Адм. дело № 2а-512/2023

УИД № 68RS0017-01-2023-000578-47

РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 13 сентября 2023 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нищева В.В.,

при секретаре Усачёвой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Никифоровского района к администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования бытовых и строительных отходов,

УСТАНОВИЛ :

В Никифоровский районный суд обратился прокурор Никифоровского района с иском к администрации Сабуро-Покровского Никифоровского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования бытовых и строительных отходов.

В судебном заседании зам. прокурора Никифоровского района Трунов Илья Николаевич поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что в ходе осуществления надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства 29.08.2023 года установлено, что возле кладбища с. Сабуро-Покровское Никифоровского района Тамбовской области и возле дома № 15 ул. Студенческая пос. Свобода Никифоровского района Тамбовской области было установлено наличие несанкционированных свалок твердых бытовых и строительных отходов вне мест расположения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. В соответствии с нормами и правилами благоустройства территории и приложения к нему, поверхность почвы должна быть очищена от строительного и бытового мусора. Однако в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ необходимых мер к ликвидации указанной несанкционированной свалки администрацией Сабуро-Покровского сельсовета, на которую нормами Закона возложена обязанность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, до настоящего времени не принято.

Представитель ответчика – глава администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района – ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований, пояснив, что несанкционированные свалки администрацией Сабуро-Покровского сельсовета регулярно ликвидируются, однако через непродолжительное время они вновь возникают. В больше части это связано с тем, что у администрации сельсовета отсутствует возможность привлекать население к ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства. Для ликвидации несанкционированных свалок и вывоза бытового мусора требуются значительные денежные средства, которыми администрация сельсовета не располагает. Ликвидация несанкционированных свалок возможна только при наличии финансирования.

Выслушав зам. прокурора Никифоровского района, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела, в том числе Актом проверки от 29.08.2023 года, составленным пом. прокурора Никифоровского района Макаровым П.Б., подтверждается, что в ходе осуществления прокуратурой Никифоровского района надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что возле кладбища с. Сабуро-Покровское Никифоровского района Тамбовской области и возле дома № 15 ул. Студенческая пос. Свобода Никифоровского района Тамбовской области было установлено наличие несанкционированных свалок твердых бытовых и строительных отходов вне мест расположения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.

В соответствии с. ст. 42 Конституции РФ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Аналогичные нормы закреплены в ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах(на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиямзаконодательствав области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения. В силу ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, выразившееся в неисполнении требований ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Администрации Сабуро-Покровского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в срок до 01 января 2024 года ликвидировать несанкционированные места складирования бытовых и строительных отходов, расположенные возле кладбища с. Сабуро-Покровское Никифоровского района Тамбовской области и возле дома № 15 ул. Студенческая пос. Свобода Никифоровского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нищев В.В.

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года.

Судья Нищев В.В.