Дело № 5-285/2025

УИД 41RS0001-01-2025-009069-88

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Петропавловский экспресс», ИНН <***>, ОГРН <***> присвоен ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, находящегося в г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении общества с ограниченной ответственностью «Петропавловский экспресс» (далее - ООО «Петропавловский экспресс», Общество) 18 сентября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении № (ЮЛ №), предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 11 августа 2025 года ООО «Петропавловский экспресс» направило в УВМ УМВД России по Камчатскому краю уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Кыргызской Республики ФИО8, в котором сведения обязательные для заполнения, предусмотренные пункты 3.2 уведомления (профессия), не предоставлены в УВМ УМВД России по Камчатскому краю, следовательно, Общество нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного в Приложении № 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536.

Законный представитель ООО «Петропавловский экспресс» ФИО3, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, направил в суд своего защитника. Руководствуясь положениями ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что действительно 11 августа 2025 года ООО «Петропавловский экспресс» направило в УВМ УМВД России по Камчатскому краю уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, в котором был не заполнен пункт 3.2 уведомления (профессия). 12 августа 2025 года заметив ошибку, юридическое лицо повторно направила в орган новое уведомление с заполнением всех предусмотренных полей. Таким образом, в срок установленный законодательством, юридическое лицо выполнило возложенную на него обязанность по уведомлению органа о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, в связи с чем, состав административного правонарушения в действиях юридического лица отсутствует. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что в связи с тем, что 11 августа 2025 года юридическим лицом в адрес Управления было направлено уведомление о прекращении (расторжении) 07 августа 2025 года трудового договора с иностранным гражданином, с незаполненным полем профессии (пункт 3.2), обязательным для заполнения, им был составлен протокол об административном правонарушении. В ходе проведения проверки он располагал информацией о том, что 12 августа 2025 года юридического лицо направило новое уведомление с заполнением всех полей, исправив допущенное 11 августа 2025 года нарушение, но каких-либо мер по проверке полученной информации он не принял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участника процесса, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ трудовая деятельность иностранного гражданина-работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); иностранный работник-иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

В силу положений абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Установление законодателем обязанности работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора направлено на обеспечение выполнения указанным органом исполнительной власти своих полномочий по осуществлению миграционного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), а также форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее- Приказ МВД России № 536).

Исходя из положений пункта 4 приложения № 9 к Приказу МВД России № 536 следует, что в уведомлении о прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 08 сентября 2025 года начальнику УМВД России по Камчатскому краю генерал-майору полиции ФИО6 поступил рапорт начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю полковника полиции ФИО7, согласно которому в результате проводимого мониторинга соблюдения юридическими лицами обязательных требований миграционного законодательства установлено, что 11 августа 2025 года в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю ООО «Петропавловский экспресс» направлено почтовое отправление, содержащее уведомление о прекращении 07 августа 2025 года трудового договора с гражданином Кыргызской Республики ФИО8 В ходе проверки правильности заполнения данного уведомления установлено, что вышеуказанный работодатель при уведомлении территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, нарушил пункт 4 приложения № 9 к Приказу МВД России № 536. Таким образом, в действиях ООО «Петропавловский экспресс» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный рапорт зарегистрирован в КУСП № от 08 сентября 2025 года (л.д. 1).

На основании распоряжения от 10 сентября 2025 года № проведена внеплановая документарная проверка ООО «Петропавловский экспресс», по результатам которой составлен акт проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации от 18 сентября 2025 года № (л.д. 43, 44).

Актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации от 18 сентября 2025 года № установлено, что Обществом нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении формы уведомления, установленного п. 4 приложения № 9 к Приказу МВД России № 536.

11 августа 2025 года ООО «Петропавловский экспресс» в УВМ УМВД России по Камчатскому краю направило уведомление о прекращении 07 августа 2025 года трудового договора, заключенного с гражданином Кыргызской Республики ФИО8 (л.д. 2, 3-4, 5).

Как следует из паспорта, миграционной карты, сведений ГИСМУ ФИО8 является гражданином Кыргызской Республики (л.д. 15, 16, 17, 34-42).

Согласно трудовому договору № от 14 апреля 2025 года гражданин Кыргызской Республики ФИО8 трудоустроен в Общество водителем автомобиля 4 разряда (автобуса) (л.д. 10-13).

На основании заявления, приказа № от 07 августа 2025 года гражданин Кыргызской Республики ФИО8 был уволен из ООО «Петропавловский экспресс» (л.д. 8, 9).

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.

Из письменного объяснения законного представителя Общества ФИО3 следует, что с 2023 года он является генеральным директором ООО «Петропавловский экспресс». Предоставляет услуги пассажирских перевозок по Камчатскому краю. 07 августа 2025 года уволили гражданина Кыргызской Республики ФИО8, который осуществлял трудовую деятельность в должности водителя. Всеми документами по увольнению ФИО8 занималось общество с ограниченной ответственностью «КАПП», которая оказывает им услуги по введению кадрового учета, заполнению уведомлений о заключении, прекращении (расторжении) трудовых договоров и отправкой уведомлений в адрес управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю. О том, что все поля в уведомлении должны быть заполнены он не знал, так как этим занимаются кадровые сотрудники ООО «КАПП». Вину в совершенном правонарушении признает, раскаивается. Им приняты меры по недопущению подобного нарушения далее (л.д. 20).

Перед дачей письменного объяснения законному представителю Общества ФИО3 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, письменное объяснение признается допустимым доказательством по делу, так как получено в соответствии с требованиями закона.

Свидетель ФИО9 в письменном объяснении от 10 сентября 2025 года указала, что с января 2025 года она является специалистом по кадрам в ООО «КАПП», которое оказывают услуги ООО «Петропавловский экспресс» по введению кадрового учета, заполнению уведомлений о заключении, прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами. 07 августа 2025 года ООО «Петропавловский экспресс» уволен гражданин Кыргызской Республики ФИО8 Заполнением уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора занималась ФИО10, которая в настоящее время находиться в отпуске. После заполнения уведомления ФИО10 передала уведомление секретарю ООО «КАПП» для дальнейшего отправления в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю. 12 августа 2025 года она обнаружила, что ФИО10 пропустила пункт 3.2 (профессия) в уведомлении, после чего она сразу же заполнила новое уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с заполненным пунктом 3.2 (профессия) и передала секретарю ООО «КАПП» для отправки в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю. Она знает, что нужно заполнять все поля в уведомлении, но видимо в связи с большим объемом работы ФИО10 пропустила пункт 3.2 (профессия) в уведомлении (л.д. 8).

В письменном объяснении от 12 сентября 2025 года свидетель ФИО10 указала, что с января 2025 года она является начальником отдела кадров в ООО «КАПП», которые оказывают услуги ООО «Петропавловский экспресс» по введению кадрового учета, заполнению уведомлений о заключении, прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами. 07 августа 2025 года ООО «Петропавловский экспресс» уволен гражданин Кыргызской Республики ФИО8 Заполнением уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора занималась она. После заполнения уведомления она передала уведомление секретарю ООО «КАПП» для дальнейшего отправления в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю. Она знает, что нужно заполнять все поля в уведомлении, но видимо в связи с большим объемом работы пропустила пункт 3.2 (профессия) в уведомлении. После отправки уведомления, ФИО9, которая является специалистом по кадрам в ООО «КАПП» обнаружила, что она пропустила пункт 3.2 (профессия). На следующий день 12 августа 2025 года было повторно отправлено уведомление с указанным пунктом 3.2 (профессия) водитель автомобиля (л.д. 18).

Свидетель гражданин Кыргызской Республики ФИО8 в письменном объяснении от 10 сентября 2025 года указал, что на территорию Российской Федерации он прибыл 29 марта 2025 года. Примерно 04 мая 2025 года он устроился в ООО «Петропавловский экспресс» в должности водителя автобуса, и проработал там до 07 августа 2025 года. В настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в ООО «Восток-Плюс», в должности «водитель автобуса» (л.д. 14).

Письменные показания свидетелей ФИО9, ФИО10, гражданина Кыргызской Республики ФИО8 являются допустимыми доказательствами, поскольку получены в соответствии с положениями ст.ст. 26.3, 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, свидетели предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установив вышеизложенные обстоятельства, 18 сентября 2025 года старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № (ЮЛ №), предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 11 августа 2025 года в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю ООО «Петропавловский экспресс» направлено почтовое отправление, содержащее уведомление о прекращении (расторжении) 07 августа 2025 года трудового договора с гражданином Кыргызской Республики ФИО8, в связи с тем, что сведения обязательные для заполнения, предусмотренные пункты 3.2 уведомления (профессия), не предоставлены в управление по вопросам миграции УМВД России Камчатскому краю, следовательно, ООО «Петропавловский экспресс» нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок подачи уведомления, установленной пунктом 4 приложения № 9 к Приказу МВД России № 536, то есть 11 августа 2025 года (дата заполнения уведомления) совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 47).

Протокол составлен в присутствии законного представителя Общества ФИО3, с протоколом согласен, вину признает (л.д. 47).

Вместе с тем, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства и дополнительно представленные в ходе рассмотрения дела, вывод должностного лица, изложенный в протоколе об административном правонарушении, нельзя признать обоснованным по следующим обстоятельствам.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, административным органом не представлено суду достоверных и достаточных сведений о том, что ООО «Петропавловский экспресс», своими действиями по направлению в установленный Законом срок в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю уведомления о прекращении (расторжении) 07 августа 2025 года трудового договора с гражданином Кыргызской Республики ФИО8 допустило нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Из буквального содержания положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ следует, что законодатель, устанавливая обязанность работодателя или заказчика работ (услуг) уведомить соответствующий орган о прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), определил, что такая обязанность подлежит исполнению в срок, не превышающий трех рабочих дней, который подлежит исчислению с даты прекращения (расторжения) договора, что фактически равнозначно и должно трактоваться как «не позднее трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора», поскольку в данном случае определен временной предел, до которого соответствующая обязанность должна быть исполнена.

Составляя в отношении ООО «Петропавловский экспресс» протокол об административном правонарушении № (ЮЛ №) от 18 сентября 2025 года, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо полагало, что доказательством совершения Обществом вменяемого административного правонарушения, является направление 11 августа 2025 года в Управление незаполненного полностью уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Однако, изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не подтверждают факт нарушения ООО «Петропавловский экспресс» установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в установленный Законом срок о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Так, в ходе проведения проверки свидетели ФИО9 и ФИО10 поясняли должностному лицу, что 12 августа 2025 года было заполнено и отправлено в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю новое уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином с заполненным пунктом 3.2 (профессия).

При проверке даты совершения административного правонарушения, вменяемого Обществу, должностным лицом административного органа не приняты во внимание объяснения данных свидетелей в указанной части. Содержание показаний которых свидетельствует о том, что в установленный Законом срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) с иностранным гражданином трудового договора (07 августа 2025 года) юридическое лицо направило в орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, соответствующее уведомление. Последним днем подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, с учетом выходных дней, являлось 12 августа 2025 года.

В судебном заседании защитником были приобщены к материалам дела копии направленного 12 августа 2025 года уведомления с заполненными пунктами, а также опись вложения и квитанция об отправке уведомления, которые свидетельствуют о надлежащим выполнении Обществом возложенных на него обязанностей в сфере миграционного законодательства по уведомлению административного органа о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в установленные Законом сроки.

В связи, с чем оснований полагать, что в связи с направлением Обществом уведомления о прекращении 07 августа 2025 года трудового договора с иностранным гражданином был нарушен установленный порядок подачи такого уведомления, не имеется, поскольку соответствующее уведомление было направлено в административный орган до истечения пресекательного срока, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ.

Таким образом, порядок подачи уведомления, установленный пунктом 4 приложения № 9 к Приказу МВД России № 536, юридическим лицом соблюден. Поводов считать в данном случае о ненадлежащем исполнении Обществом своей обязанности, не имеется.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В ходе административного расследования обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме не выяснены, меры к всестороннему, полному и объективному установлению всех обстоятельств, должностным лицом не приняты.

При этом, административным органом не представлены суду достоверные и достаточные доказательства, объективно свидетельствующих о том, что ООО «Петропавловский экспресс» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Изложенные обстоятельства ставят под сомнение факт нарушения установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении оснований полагать о доказанности в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

В силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.ст. 1.5, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а производимая оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, отсутствии надлежащих доказательств, свидетельствующих о виновности ООО «Петропавловский экспресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях прихожу к выводу о необходимости прекращения производства в отношении ООО «Петропавловский экспресс» по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной статье обстоятельств.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу в отношении ООО «Петропавловский экспресс» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении общества с ограниченной ответственностью «Петропавловский экспресс» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В Лубнин