№ 2а-28/2024
УИД 03RS0053-01-2024-001258-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 9 января 2025 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,
при помощнике судьи Юсуповой И.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,
представителя административного ответчика – военного комиссара ФИО3,
представителя административного ответчика – администрации МР Кушнаренковский район РБ ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии.
В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кушнаренковского района Республики Башкортостан. В осенний призыв 2024 года он был вызван повесткой в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий, призывной комиссией Кушнаренковского района Республики Башкортостан в отношении него вынесено решение о признании «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.
С указанным решением административный истец не согласен, так при прохождении медицинской комиссии им были предъявлены медицинские документы о наличии у него заболевания: <данные изъяты>
Указанное заболевание соответствует ст. 61 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565, в соответствии с которыми ему должна быть определена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе.
Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан о признании ФИО1, ДАТА, категории «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязать призывную комиссию Кушнаренковского района Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №54-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск ФИО5 поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика – военный комиссар ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указывая, что ФИО5 каждый призыв придумывает себе разные болезни для уклонения от призыва. Болезнь, на которую он ссылается, не включена в Расписание болезней.
Представитель административного ответчика – администрации МР Кушнаренковский район РБ ФИО4 в судебном заседании просила оставить административный иск ФИО5 без удовлетворения.
Представитель административного ответчика – ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и представителя административного ответчика – ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан.
Заслушав представителя административного истца ФИО2, представителей административных ответчиков ФИО3, ФИО4, изучив материалы административного дела, суд оснований для удовлетворения административного иска ФИО5 не находит.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 11 ноября 2006 года.
Федеральный законодатель полномочия по организации призыва на военную службу возложил на военные комиссариаты, а непосредственно осуществление призыва - на призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 указанного федерального закона).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Закона о военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Статьей 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о военной службе) предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).
Согласно статье 5.1 Закона о военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.
Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - I графа.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО5 с 28.01.2020 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кушнаренковского района Республики Башкортостан.
Решением призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан от 26 ноября 2024 года ФИО5 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, с определением категории годности "Б-3" с диагнозом <данные изъяты>
На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
В силу пункта 13 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения).
На момент проведения освидетельствования у ФИО1 имелись жалобы на болезнь <данные изъяты> в распоряжении призывной комиссии имелись медицинские документы, из которых следовало наличие данного заболевания.
При этом в соответствии со ст. 57 Расписания болезней утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные):
а) со значительным нарушением функций отнесены к категории «Д»;
б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями отнесены к категории «В»;
в) с незначительным нарушением функций отнесены к категории «В»;
г) при наличии объективных данных без нарушения функций отнесены к категории «Б-3».
К пункту "а" относится рефлюкс-эзофагит, осложненный формированием стриктур или рубцовых сужений, требующих систематического бужирования, баллонной дилятации и хирургического лечения.
К пункту "б" относятся: длительно не рубцующаяся (более 2 месяцев) язвенная форма рефлюкс-эзофагита; рецидив язвы пищевода, рефлюкс-эзофагита II - III степени тяжести, возникший после хирургического лечения рефлюкс-эзофагита.
К пункту "в" относится часто рецидивирующий (2 и более раза в год) рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести.
К пункту "г" относится рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести с редкими рецидивами, рефлюкс-эзофагит I степени тяжести.
Статьей 61 расписания болезней предусмотрено установление категории "Г" - временно не годен к военной службе гражданам, имеющим временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения. При этом учитываются результаты проведенного лечения, клинические прогнозы, возможность исполнять обязанности при призыве на военную службу, а также иные значимые обстоятельства, характеризующие степень годности к военной службе.
Как следует из личного дела призывника ФИО1 он проходил медицинское освидетельствование 14.10.2024, представил документы о наличии заболевания, 26.11.2024 был освидетельствован врачом-терапевтом, ему поставлен диагноз <данные изъяты>, определена категория годности «Б-3».
При этом административным истцом не представлено суду доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования с 14.10.2024 по 26.11.2024 у него имелись временные функциональные расстройства <данные изъяты> после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения.
От прохождения судебно-медицинской военно-врачебной экспертизы представитель административного истца в судебном заседании отказался.
Таким образом, в судебном заседании не установлено, что у административного истца ФИО1 имелись временные функциональные расстройства <данные изъяты> после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения на момент прохождения медицинского освидетельствования в период с 14.10.2024 по 26.11.2024, также как не установлено, что выявленное у него заболевание исключало определение годности административного истца ФИО1 как «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Г.С. Белорусова