Решение по делу № 2А-1583/2023 от 31.08.2023

Дело № 2а-1583/2023

УИД № 48RS0021-01-2023-001808-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.

с участием прокурора КЛИМАНОВОЙ А.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 03.12.2023 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов; запрет на выезд за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск признал, просил установить ему административный надзор сроком на 3 года, так как он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указание в приговоре в качестве отягчающего обстоятельства опасного рецидива преступлений, считает ошибочным, так как в приговоре имеет место опечатка. Приговор в апелляционном порядке он не обжаловал. С указанными в административном заявлении ограничениями согласен в полном объеме. После отбытия срока планирует выехать на работу в N..., доказательства подтверждающие данный факт у него отсутствуют.

Суд с учетом мнений административного ответчика, прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, который просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны разъяснения о том, что отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения о том, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Домодедовского городского суда Московской области от 12.07.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства суд установил опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 23.07.2019. Приговор обжалован не был.

21.09.2021 ФИО1 постановлением ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление ФИО1 не обжаловалось.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч. 1 ст. 228.1 УК РФ) относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 тяжкое преступление составляет 8 лет.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей не нарушал, взысканий не имел. После вступления приговора суда в законную силу был этапирован для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИП России по Липецкой области был размешен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного психологами, социальными работниками, начальником отряда, сотрудниками отдела безопасности, оперативного отдела, а также сотрудниками производства. Трудоустроен не был и желания работать на производстве колонии, не проявлял. Отказывался от выполнения работ по благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ. За весь период нахождения в ФКУ ИК-4 осужденным было допущено 156 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за 50 из которых было принято решение ограничиться беседами воспитательного характера, за 81 были наложены взыскания в виде выговор и выговор устно, по факту 19 был водворен в штрафной изолятор, 4 раза был переведен в помещение камерного типа, и 2 раза в единое помещение камерного типа. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений от администрации ИУ не имеет. 21.09.2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ст. 116 ч. 2 УИК РФ и 29.09.2021 переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Находясь в отряде строгих условий содержания, продолжал нарушать режимные требования. За допущенные нарушения, постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 22.05.2023, переведен в ЕПКТ на 6 месяцев, где и находится в настоящее время. Причем отбывает наказание в ЕПКТ уже во второй раз. С первых дней пребывания в ЕПКТ, встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что водворялся в ШИЗО, налагаются дисциплинарные взыскания в виде выговоров. Характерными нарушениями в ЕПКТ, являются: невыполнение законных требований администрации, выведение из строя видеонаблюдения в камерах. По характеру груб и дерзок, развязан и циничен. Речь засорена лагерным жаргоном. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает. Состоит на профилактическом учете, как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Участия в психофизиологической корректировке личности, а так же в психологических тестах и тренингах не принимает. Индивидуальную программу психологической корректировки личности не выполняет. Вину в совершенном преступлении в зале судебного заседания признал, однако должного раскаяния в содеянном не имеет. От написания извинительного письма уклоняется. По приговору суда иска не имеет, исполнительных листов на осужденного не поступало. Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками, в установленном законом порядке.

Из копии паспорта (серия №***), имеющего в деле, следует, что он выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца поселка N..., на странице «5» имеется отметка о регистрации по адресу: N....

Из заявления ФИО1 от 09.05.2023 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N....

В справке о состоянии здоровья осужденного, выданной филиалом «Медицинской части №4» ФКУЗ МЧС-48 ФСИН России, указано, что ФИО1 ограниченно трудоспособен.

Во вводной части приговора Домодедовского городского суда Московской области от 12.07.2019 следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N....

Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: копией приговора Домодедовского городского суда Московской области от 12.07.2019; копией постановления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 04.09.2021; характеристикой; справками о взысканиях; справкой о состоянии здоровья; заявлением ФИО1

Таким образом, ФИО1 осужден за тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал режим содержания, за что имеет 106 взысканий. Поощрений не имеет. В связи с наличием большого количества взысканий и поведения ФИО1 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловалось.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела, об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора или видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных выше обстоятельств, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии двух оснований для установления ФИО1 административного надзора по пункту 1 части 1 (за тяжкое преступление) и пункту 2 части 2 (совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за которое признан виновным приговором Домодедовского городского суда Московской области от 12.07.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства суд установил опасный рецидив преступлений, и пункту 1 части 1 (за тяжкое преступление) и пункту 1 части 3 (признание злостным нарушителем в период отбывания наказания) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, постановлением ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 21.09.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок административного надзора за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве составляет 8 лет, а за совершение тяжкого преступления и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания до трех лет. Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как ФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое он признан виновным приговором Домодедовского городского суда Московской области от 12.07.2019 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в качестве отягчающего обстоятельства суд установил опасный рецидив преступлений, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 составляет 8 лет, то есть из двух оснований, по пункту 1 части 1 и пункту 2 части 2 статьи 3, в данном случае, законом предусмотрен более длительный срок административного надзора при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления. В отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ФИО1 по приговору Домодедовского городского суда Московской области от 12.07.2019. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО1 о том, что в приговоре Домодедовского городского суда Московской области от 12.07.2019 допущены описка и ошибка не могут быть не состоятельны. Приговор вступил в законную силу. Приведен к исполнению. Приговор обжалован не был. Постановление об исправлении описки не выносилось.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом отрицательной характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения. Суд принимает во внимание, что ФИО1 в период отбывания наказания получил 106 взысканий, которые не сняты и не погашены. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, учитывая наличие согласие ФИО1 с указанными в административном исковом заявлении ограничениями, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – четыре раза в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, которое относится к категории преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, преступление совершено из корыстных побуждений. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а так же наличие регистрации по месту жительства в N... и отсутствии доказательств о приеме на работу в N.... Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения им антиобщественного поведения в дополнение к обязательному ограничению, установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 мин. до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, и способствуют оказанию на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, состояние здоровья, отрицательной характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

2) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение на выезд за пределы территории N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.