***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 30 сентября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Заболотских К.А.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий в части расчета фиксированный выплаты к страховой пенсии незаконными, признании права на назначение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости на иждивенца, признании права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении в стаж периода обучения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконными действия ответчика в части расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 17 815,40 руб.; признать право на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца в размере 1/3 суммы фиксированной выплаты по ч.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ; признать право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца на 30% суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты по ч. 3.2 ст. 17 Закона № 400-ФЗ; признать за истцом право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 30% суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты по ч.5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, как лицу отработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющему стаж не менее 25 лет; включить в его стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости период обучения в Нижнеудинской дорожно-технической школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 11 дней).

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцу в соответствии с ч. 7.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по его заявлению, была назначена страховая пенсия по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 081,17 руб., в том числе фиксированная выплата в размере 16 269,77 руб. Согласно свидетельству *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался по профессии газоэлектросварщик в Нижнеудинской дорожно-технической школе, присвоен третий разряд по профессии газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 11 дней). Считает, что указанный период его обучения подлежит зачету в его стаж при назначении ему пенсии по старости. Также истец является отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, имеет право на надбавку к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости. Истец ФИО2 проработал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 25 лет 9 мес. 9 дней, имеет страховой стаж в размере 28 лет 2 мес. 21 день, следовательно имеет право на надбавку за иждивенца и повышение этой надбавки в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего севера. Считает, что имеет право на назначение надбавок к страховой пенсии по старости на иждивенца, ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в связи с тем, что истец проработал более 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеет страховой стаж более 25 лет, он имеет право на повышение выплаты на иждивенца на 30% суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Также истцу, как лицу, проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющего страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, положено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 30% установленной фиксированной выплаты, либо истец, как лицо, проживающее в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.1,2 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ и ч.8 ст. 16 указанного закона, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении указал, что на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО2 – ФИО7, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что решением Отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ досрочно назначена страховая пенсия по старости. В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ одновременно с назначением страховой пенсии по старости ФИО2 была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ в размере 8 134 рубля 88 копеек. Поскольку у истца имеется стаж как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Отделением Фонда при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера был пересчитан как работа в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17 Федерального закона ***- ФЗ). Данный стаж составил более 15 лет, в связи с чем, повышение фиксированной выплаты было установлено в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 4 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ). Размер повышения составил: 4067,44 рублей (8134,88 рублей : 2). Также было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за одного иждивенца, равной одной третьей суммы 8134,88 рублей и составило 2711,63 рублей и с учетом работы истца в районах Крайнего Севера был применен районный коэффициент в размере 50%, что составило -1355,82 рублей. Итого размер фиксированной выплаты на дату принятия решения о назначении пенсии (13.12.20224 года) составил: 8134,88 руб. (установленный размер) + 4067,44 руб. (50% районный коэффициент за работу в РКС)+2711,63 руб. (1/3 за иждивенца) + 1355,82 руб. (50% районный коэффициент на повышение за иждивенца 2711,63 руб.) = 16 269,77 рублей. Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты стал составлять 8907,70 рублей, распоряжением Отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2 произведен перерасчет размера пенсии. Фиксированная выплата с учетом повышений составила: 8907,70 руб.(установленный размер) + 4453,85 руб. (60% районный коэффициент за работу в РКС)+2969,23 руб. (1/3 за иждивенца) + 1484,62 руб. (50% районный коэффициент на повышение за иждивенца 2969,23 руб.) = 17 815,40 рублей. На основании изложенного, правовые основания для признания незаконными действий Отделения Фонда в части расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 17 815,40 рублей, отсутствуют. Расчет фиксированной выплаты с учетом повышений Отделением Фонда произведен верно. При расчете фиксированной выплаты и повышений по исковым требованиям истца, размер фиксированной выплаты составит меньший размер, а именно: 15 440,01 рублей: (8907,70 (установленный размер) + 2672,31 руб. (30% районный коэффициент за работу в МКС)+2969,23 руб. (1/3 за иждивенца) + 890,77 руб. (30% районный коэффициент на повышение за иждивенца 2969,23). Требование истца о включении в стаж учитываемый при назначении страховой пенсии по старости период обучения в Нижнеудинской дорожно-технической школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является предметом спора, поскольку истцу включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, правовые основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют, просила суд отказать ФИО2 в их удовлетворении в полном объеме.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы возражений на исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Устанавливая в указанном Федеральном законе основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, 1. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Частью 8 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет: с ДД.ММ.ГГГГ - 8 134,88 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 8728,73 руб..

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О дополнительном увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента и об индексации (дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ», размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренный частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлен в размере 8 907,70 руб.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ, фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: 1) дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно ч. 3.2 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, указанным в частях 3 и 3.1 настоящей статьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи.

Частью 4 указанной статьи установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, имеющим право на повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 1 - 3.1 настоящей статьи, такие повышения дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Частью 12 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

Из материалов дела судом установлено, что решением Отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ досрочно назначена страховая пенсия по старости.

Согласно указанному решению, истцу установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом повышения в размере 16 269,77 руб., в том числе: фиксированная выплата по ч. 1,2 ст. 16 Закона № 400-ФЗ – 8 134,88 руб., а также повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии: по ч.3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ – 2 711,63 руб. (8 134,88 руб. /3), по ч.4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ – 4 067,44 руб.(8 134,88 руб. х 50%), по ч.4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ – 1 355,82 руб. (2 711,63 руб. х 50%).

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что расчет размера установленной истцу фиксированной выплаты и повышения фиксированной выплаты, соответствует требованиям Федерального закона № 400-ФЗ.

Так, одновременно с назначением страховой пенсии по старости ФИО2 была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ в размере 8 134,88 руб.. Поскольку у истца имеется стаж, как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ответчиком при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера был пересчитан как работа в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17 Федерального закона ***- ФЗ). Данный стаж работы истца составил более 15 лет, в связи с чем, истцу было установлено повышение фиксированной выплаты в сумме, равной 50 % от суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 4 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ). Размер повышения составил: 4067,44 рублей (8134,88 рублей : 2). Также было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за одного иждивенца, равной 1/3 суммы 8134,88 руб., что составило 2 711,63 руб. и с учетом работы истца в районах Крайнего Севера, к данной сумме был применен районный коэффициент в размере 50%, что составило 1 355,82 руб.

Итого размер фиксированной выплаты на дату принятия решения о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил: 8 134,88 руб. (установленный размер) + 4067,44 руб. (50% районный коэффициент за работу в РКС)+2 711,63 руб. (1/3 за иждивенца) + 1 355,82 руб. (50% районный коэффициент на повышение за иждивенца 2 711,63 руб.) = 16 269,77 руб.

При этом, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ, размер фиксированной выплаты стал составлять 8 907,70 рублей, распоряжением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2 произведен перерасчет размера пенсии.

Фиксированная выплата с учетом повышений составила: 8 907,70 руб. (установленный размер) + 4 453,85 руб. (50% районный коэффициент за работу в РКС) + 2 969,23 руб. (1/3 за иждивенца) + 1 484,62 руб. (50% районный коэффициент на повышение за иждивенца 2 969,23 руб.) = 17 815,40 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что расчет фиксированной выплаты с учетом повышений произведен ответчиком верно, в соответствии с действующим законодательством, ответчиком учтено наличие у истца на иждивении несовершеннолетнего ребенка, к данным выплатам применен районный коэффициент в связи с наличием у истца стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем, правовых оснований для признания незаконными действий Отделения Фонда в части расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 17 815,40 рублей, у суда не имеется.

Оценивая расчет размера фиксированной выплаты и повышение фиксированной выплаты, представленной истцом, суд находит его основанным на неверном толковании норм действующего законодательства.

Так, истцом в расчете принята надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 30%, в то время как ответчиком истцу установлено повышение фиксированной выплаты равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При расчете фиксированной выплаты и повышений по расчетам истца, указанным в исковом заявлении, размер фиксированной выплаты составит меньший размер, а именно: 15 440,01 рублей: (8907,70 (установленный размер) + 2672,31 руб. (30% районный коэффициент за работу в МКС)+2969,23 руб. (1/3 за иждивенца) + 890,77 руб. (30% районный коэффициент на повышение за иждивенца 2969,23).

Таким образом, при расчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, ответчиком произведен наиболее выгодный для истца расчет, в связи с чем, оснований для перерасчета суммы фиксированной выплаты и повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не имеется.

Разрешая требование истца о включении в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости периода его обучения в Нижнеудинской дорожно-технической школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их несостоятельными, поскольку истцу включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным делом истца.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованными заявленные истцом исковые требования и считает необходимым в их удовлетворении отказать в полом объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действия ответчика в части расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 17 815,40 руб.; признании права на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца в размере 1/3 суммы фиксированной выплаты по ч.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ; признании права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца на 30% суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты по ч. 3.2 ст. 17 Закона № 400-ФЗ; признании права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 30% суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты по ч.5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, как лицу отработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющему стаж не менее 25 лет; включении в стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости период обучения в Нижнеудинской дорожно-технической школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 11 дней).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: К.А. Заболотских

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: К.А. Заболотских