№ 2а-2-93/2025

64RS0007-02-2025-000074-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лапиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Преснякове С.А.,

с участием помощника прокурора города Балашова Ермолиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника полиции МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО1 к ФИО2 об отмене ранее установленных административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

врио начальника полиции МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене ранее установленных административных ограничений осужденному ФИО2 в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор, кроме выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей, и установлении дополнительных административных ограничений на оставшийся срок административного надзора в виде: обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в них,

Обосновывая требования тем, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор, кроме выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с решением суда об установлении административного надзора и административных ограничений, а также предупрежден о продлении срока административного надзора либо установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений против управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье и общественную нравственность и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) 11.9, и (или) ст.12.8, и (ли) 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2, с момента постановки под административный надзор проживает на территории г. Балашова, что подтверждается характеристикой участкового уполномоченного полиции, а также ежемесячными проверками по месту жительства по адресу: <адрес>

С целью осуществления контроля за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем необходимо отменить ранее установленные решением Балашовского районного суда Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор, кроме выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей и на оставшийся срок административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в них, - установить дополнительные административные ограничения в виде: «обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом».

По месту проживания характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, к исполнению обязанностей поднадзорного лица и соблюдению ограничений, установленных судом, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом относится ненадлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, извещен надлежащим образом, его явка судом признана не обязательной.

Помощник прокурора города Балашова Ермолина Е.А. в судебном заседании полагала возможным административный иск удовлетворить частично, удовлетворив в части явки 3 раза в месяц и установлении запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор, кроме выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, что подтверждается заключением начальника ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГОАН ОУУПи ПДН МО МВД «Балашовский» Саратовской области вынесено предупреждение, которое ФИО2 получил в этот же день.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в дежурную часть МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по адресу: <адрес> два раза в месяц: каждый третий и четвертый понедельник месяца с 06.00 часов до 21.00 часа.

Постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности за вышеуказанные периоды также подтверждаются данными административной практики.

Согласно представленным данным, ФИО2 по месту проживания по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, к исполнению обязанностей поднадзорного лица и соблюдению ограничений, установленных судом, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом относится ненадлежащим образом.

Следовательно, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на порядок управления, за которые постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был дважды привлечен к административной ответственности.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также данные о личности осужденного, а также руководствуясь положениями п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает необходимым административный иск МО МВД России «Балашовский» удовлетворить в части, считая достаточным дополнение ФИО2 дополнительных ограничений в виде обязанности являться 3 раза для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в месяц по установленному графику, а также запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области удовлетворить в части.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом, а также в виде обязанности являться 3 раза для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на МО МВД России «Балашовский».

Установить срок начала действия дополненных административных ограничений со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части отказать.

Разъяснить ФИО2, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме (19 марта 2025 года).

Председательствующий Т.С.Лапина