К делу №2-2449/2023 (№2-2451/2023)
УИД 23RS0050-01-2023-002612-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 18 декабря 2023 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Метелкина Е.В.,
при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,
с участием представителя истца администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ООО «ТаманьИнтерСервис» ФИО4, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО1, ООО «ТаманьИнтерСервис» об обязании прекратить деятельность по добыче строительного песка,
по исковому заявлению администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО2 об обязании прекратить деятельность по добыче строительного песка,
УСТАНОВИЛ :
Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, ООО «ТаманьИнтерСервис» об обязании ФИО5, ООО «ТаманьИнертСервис» и иных лиц прекратить деятельность по добыче строительного песка на земельном участке с кадастровым номером № площадью 62288 кв.м, и земельном участке с кадастровым номером № площадью 23279 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства до устранения выявленных нарушений природоохранного, земельного законодательства и законодательства о недрах.
Свои доводы истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 62288 кв.м) и № (площадью 23279 кв.м), расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории Старотитаровского сельского поселения <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по результатам которого установлено, что указанные земельные участки фактически, представляют собой общую территорию, на которой разработан карьер по добыче строительных песков. На момент осмотра на данных земельных участках велись работы по разработке и выемке строительного песка тяжелой строительной техникой, его складированию и погрузке в грузовые автомобили. Установлены вагоны-бытовки и иные нестационарные объекты. Усматриваются признаки нецелевого использования вышеуказанных земельных участков. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО1. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» не предусмотрен, вместе с тем, предусмотрен вид разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» (код 1.0), который подразумевает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, согласно Классификатора, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Осуществление геологических изысканий; добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами; размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для проживания в них сотрудников, осуществляющих обслуживание зданий и сооружений, необходимых для целей недропользования, если добыча полезных ископаемых происходит на межселенной территории, допускается на земельных участках с видом разрешенного использования «Недропользование» (код 6.1). Учитывая вышеизложенное, усматриваются признаки нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием), выразившегося в использовании не по целевому назначению земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 23279 кв.м.), расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории Старотитаровского сельского поселения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, установлен факт добычи строительных песков. На момент осмотра на данных земельных участках велись работы по разработке и выемке строительного песка тяжелой строительной техникой (экскаваторами), его складированию и погрузке в грузовые автомобили. Земельный участок используется ответчиком без перевода в категорию промышленности, с нарушением разрешенного вида использования, у ответчика отсутствует лицензия на пользование недрами. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе, приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы. Пунктом 6 части 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот. В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Часть 3 указанной статьи устанавливает, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.
Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с иском к ФИО6 об обязании прекратить деятельность по добыче строительного песка.
Свои доводы истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 114315 кв.м) и № (площадью 103681 кв.м), расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории Старотитаровского сельского поселения <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по результатам которого установлено, что указанные земельные участки фактически, представляют собой общую территорию, на которой разработан карьер по добыче строительных песков. На момент осмотра на данных земельных участках велись работы по разработке и выемке строительного песка тяжелой строительной техникой, его складированию и погрузке в грузовые автомобили. Установлены вагоны-бытовки и иные нестационарные объекты. Усматриваются признаки нецелевого использования вышеуказанных земельных участков. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО2. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» не предусмотрен, вместе с тем, предусмотрен вид разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» (код 1.0), который подразумевает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, согласно Классификатора, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Осуществление геологических изысканий; добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами; размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для проживания в них сотрудников, осуществляющих обслуживание зданий и сооружений, необходимых для целей недропользования, если добыча полезных ископаемых происходит на межселенной территории, допускается на земельных участках с видом разрешенного использования «Недропользование» (код 6.1). Учитывая вышеизложенное, усматриваются признаки нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием), выразившегося в использовании не по целевому назначению земельных участков с кадастровыми номерами №
Определением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об объединении в одно производство гражданского дела по исковому заявлению администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО5, ООО «ТаманьИнтерСервис» об обязании прекратить деятельность по добыче строительного песка с гражданским делом по исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к ФИО6 об обязании прекратить деятельность по добыче строительного песка.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ представитель истца администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3 подала в суд уточненное исковое заявление, в котором дополнительно обосновала исковые требования, ссылаясь на то, что согласно генеральному плану Старотитаровского сельского поселения <адрес>, утвержденному решением XCIV сессии Совета муниципального образования <адрес> IV созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении генерального плана Старотитаровского сельского поселения <адрес>», с учетом внесенных изменений, утвержденных решением XXXII сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, отображен горный отвод КРД 80271 ТР. Координаты углов горного отвода согласно горноотводного акта к лицензии на пользование недрами КРД 81583 ТР (далее - горный отвод) от ДД.ММ.ГГГГ представлены в системе координат ГСК-2011 и географической системе координат ГСК-2011 (широта, долгота). В границах <адрес> для проведения кадастровых работ и ведения Единого государственного реестра недвижимости используется местная система координат МСК-23, разделенная на 2 зоны. <адрес> (23:30) относится к первой зоне МСК-23. Управление архитектуры и градостроительства использует в работе систему координат МСК-23, что не позволяет корректно отобразить представленный горный отвод (системы ГСК-2011) на схеме вместе с испрашиваемыми участками. Посредством интернет ресурсов координаты горного отвода из ГСК-2011 переведены в систему МСК-23, что накладывает погрешность на отображение положения горного отвода КРД 81583 ТР. Решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес> было отказано в удовлетворении иска. По апелляционному представлению прокурора <адрес> апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда (дело №) от ДД.ММ.ГГГГ решение Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено с вынесением нового решения о запрете ООО «Успешные Инвестиции» и иным лицам осуществлять деятельность по добыче строительных песков из недр Малинковского месторождения, расположенного по адресу: <адрес>, 2,5 к.м северо- восточнее от <адрес> до устранения выявленных нарушений природоохранного, земельного, о недрах законодательства. Основанием для удовлетворения требований послужило то, что ООО «Успешные Инвестиции» на данном земельном участке осуществляют деятельность по добыче строительного песка, что не соответствуют разрешенному виду использования земельного участка. Также проверкой установлено, что дорога к карьеру отсыпана гравийнопесчаной смесью, часть дороги зашла на земельный участок с кадастровым номером № на момент проверки не проведены обязательные агротехнические работы, в результате чего они заросли сорной растительностью, представляющей в настоящее время сухостой, имеется угроза его возгорания. В Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, отмечается, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Учитывая тот факт, что земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах Малинковского месторождения администрация муниципального образования <адрес> считает необходимым уточниться по основаниям иска.
В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3 поддержала исковые требования, пояснив суду, что администрацией муниципального образования было проведено выездное обследование, в рамках которого было установлено, что на земельных участках, которые принадлежат на праве собственности ФИО5 и ФИО6 идет производство по добыче песка. Земельные участки имеют категорию земли сельскохозяйственного назначения. Администрация считает, что данные земельные участки используются в нарушение законодательства, так как не изменена ни категория, ни вид земельного участка. Имеется решение суда по иску прокурора, где запрещена добыча в месторождении на исходном земельном участке. В последующем исходный земельный участок был разделен и сменились собственники земельного участка. Кроме того, по результатам проведения проверки было установлено, что добыча песка ведется без проекта рекультивации и в адрес ООО «ТаманьИнтерСервис» было вынесено предостережение, т.к. выявлены правонарушения по ст. 8.6 КоАП. ООО «ТаманьИнтерСервис» также было признано виновным по ст.8.7 КоАП РФ и вынесено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб. Также установлено, что идет незаконная добыча песка, нет проекта рекультивации, идет угроза плодородного слоя почвы, в связи с чем она считает, что требования администрации подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «ТаманьИнтерСервис» ФИО4 исковые требования не признал, пояснив суду, что между К-вым и ООО «ТаманьИнертСервис» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером на конце 34, была выдана лицензия сроком до 2034г. Земельный участок на конце 33 общество не использовало как на момент обследования, так и по настоящее время. В материалах дела имеются фотографии, которые не имеют никакой привязки, что это за место, что это за техника, никаких документов подтверждающих, что там деятельность не представлено со стороны истца. Собственник земельного участка самостоятельно определяет выбор разрешенного использования земельного участка предусмотренного градостроительным регламентом. Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 34 и 33 расположены в границах Старотитаровского сельского поселения. Лицензия, в соответствии с которой осуществлялась деятельность, устанавливает использование недрами в соответствии с данной лицензией. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий в соответствии с лицензией. Данную лицензию выдавало Министерство природных ресурсов Краснодарского края на разведку добычу песка. Таким образом, обращаться с заявлением о прекращении деятельности по добыче песка имеет право орган исполнительной власти, а именно - Министерство природных ресурсов Краснодарского края. Администрация муниципального образования Темрюкский район не вправе обращаться с настоящим исковым заявлением. Аналогичная судебная практика представлена в материалы дела, где администрации было отказано, т.к. они являются ненадлежащими истцами. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчики ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о дне слушания дела.
В заявлении, адресованном суду, ФИО5 просил отказать в удовлетворении иска.
Представители третьих лиц – Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о дне слушания дела.
В письме, адресованном суду, представитель Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, указав, что Управление против удовлетворения исковых требований не возражает.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования администрации муниципального образования Темрюкский район подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Как следует из актов № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами, в соответствии с Положением о муниципальном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования <адрес>, утвержденным решением XIX сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания специалистом управления муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия - выездного обследования земельных участков с кадастровыми номерами № (площадью 114315 кв.м), № (площадью 103681 кв.м), №площадью 62288 кв.м) и № (площадью 23279 кв.м), расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории Старотитаровского сельского поселения <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по результатам которого установлено, что указанные земельные участки фактически, представляют собой общую территорию, на которой разработан карьер по добыче строительных песков; на момент осмотра на данных земельных участках велись работы по разработке и выемке строительного песка тяжелой строительной техникой, его складированию и погрузке в грузовые автомобили; установлены вагоны-бытовки и иные нестационарные объекты, в связи с чем усматриваются признаки нецелевого использования вышеуказанных земельных участков.
Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 62288 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения на территории Старотитаровского сельского поселения <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Также ФИО5 на праве собственности принадлежит: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23279 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, судом установлено и подтверждено материалами дела, что земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который ранее принадлежал на праве собственности ООО «ТаманьИнтерСервис» и на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был продан ФИО5
На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ООО «ТаманьИнтерСервис», ФИО5 передал в аренду ООО «ТаманьИнтерСервис» на срок 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером № площадью 62288 кв.м, местоположение: <адрес>.
Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на праве собственности принадлежит: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 103681 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения на территории, местоположение: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Также ФИО6 на праве собственности принадлежит: земельный участок с кадастровым номером № площадью 114315 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Часть 2 ст. 36 Конституции РФ гласит о том, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законные интересов иных лиц.
Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства на основании п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу положений ст. 42 Земельного кодекса РФ одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» не предусмотрен, вместе с тем, предусмотрен вид разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» (код 1.0), который подразумевает ведение сельского хозяйства. Осуществление геологических изысканий; добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами; размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для проживания в них сотрудников, осуществляющих обслуживание зданий и сооружений, необходимых для целей недропользования, если добыча полезных ископаемых происходит на межселенной территории, допускается на земельных участках с видом разрешенного использования «Недропользование» (код 6.1).
Исходя из п.1.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ООО «ТаманьИнтерСервис», целевое назначение земельного участка с кадастровым номером № площадью 62288 кв.м, имеющего вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и взятого в аренду ООО «ТаманьИнтерСервис» – добыча общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с лицензией на пользование недрами серия КРД № вид ТР.
Лицензия на пользование недрами серия КРД № вид ТР выдана ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТаманьИнтерСервис» на разведку и добычу песка на Малалинковском месторождении, расположенном в 2,5 км северо-восточнее <адрес> МО <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов <адрес> было зарегистрировано изменение в условия лицензии на пользование недрами серия КРД № вид ТР от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия заменен до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в ходе проведения внеплановой выездной проверки должностным лицом Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ДД.ММ.ГГГГ осуществлен визуальный осмотр земельных участков с кадастровыми номерами № в ходе которого выявлены признаки невыполнения правообладателем обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, на части земельных участков, ориентировочной площадью 21,4001 га имеются признаки перекрытия и снятия верхнего плодородного слоя почвы, часть земельных участков, ориентировочной площадью 8,9562 га, зарастает древесно-кустарниковой растительностью, на части земельного участка с кадастровым номером № ориентировочной площадью 0,3 га, расположены временные строения (вагон бытовка), на территории земельного участка имеется шлагбаум, строительная техника (экскаватор, самосвал), что подтверждается протоколами осмотра земельных участков ДД.ММ.ГГГГ, протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами №-№. Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТаманьИнтерСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в рамках проведения внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований земельного законодательства в отношении ООО «ТаманьИнтерСервис» на земельных участках категории сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствуют признаки сельскохозяйственного использования земельных участков: посев с\х культур (следы сбора урожая, пожнивные остатки с\х культур (стерня с прошлых годов), фитосанитарные и агротехнические мероприятия по обработке от сорной растительности, выращивание и культивирование плодово-ягодных культур (сады, виноградники), сенокошения, выращивания чая, винограда; вышеуказанные земельные участки располагаются в границах контура действующей лицензии на право пользования недрами ООО «ТаманьИнтерСервис».
Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами № используются не по целевому назначению.
Суд считает несостоятельными доводы и ссылки представителя истца на обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда (дело №) от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено с вынесением нового решения о запрете ООО «Успешные Инвестиции» и иным лицам осуществлять деятельность по добыче строительных песков из недр Малинковского месторождения, расположенного по адресу: <адрес>, 2,5 к.м северо-восточнее от <адрес>, до устранения выявленных нарушений природоохранного и земельного законодательства, законодательства о недрах.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
В настоящем деле иски заявлены администрацией муниципального образования Темрюкский район к ФИО5, ООО «ТаманьИнтерСервис», ФИО6 об обязании прекратить деятельность по добыче строительного песка. Таким образом, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску прокурора Темрюкского района к ООО «Успешные Инвестиции» о запрете осуществления деятельности по добыче строительных песков из недр Малинковского месторождения, не имеют обязательного характера, так как администрация муниципального образования Темрюкский район, ФИО5, ООО «ТаманьИнтерСервис», ФИО6, не участвовали в деле по иску прокурора Темрюкского района.
Кроме того, предметом рассмотрения дела по иску прокурора Темрюкского района являлось запрет осуществления деятельности по добыче строительных песков из недр Малинковского месторождения, в связи с нарушением условий пользования недрами ООО «Успешные Инвестиции», предусмотренными лицензией от 30.№. При рассмотрении настоящего дела установлено, что ООО «ТаманьИнтерСервис» осуществляет деятельность по добыче песка на основании лицензии на пользование недрами серия КРД № вид ТР от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что деятельностью ответчика ООО «ТаманьИнтерСервис» нарушаются требования ст. ст. 7,12, 42 Земельного кодекса РФ, поскольку использование земельных участков с кадастровыми номерами № с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ответчикам ФИО1 и ФИО2, с нарушением вида разрешенного использования земельных участков. При этом, на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, общей площадью нарушенных участков 9,4570 га, ответчиками не проводятся агротехнические и фитосанитарные мероприятия, направленные на обработку от сорной растительности, то есть земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не используются ответчиками для ведения сельскохозяйственного производства, земельные участки выведены из сельскохозяйственного оборота, что создает угрозу причинения вреда как растениям, так и окружающей среде, в том числе почве как одному из компонентов природной среде.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность (п.1 ст. 1065 ГК РФ).
Поскольку ответчиком ООО «ТаманьИнтерСервис» земельные участки с кадастровыми номерами № используются не по целевому назначению, с нарушением действующего законодательства, исковые требования администрации муниципального образования Темрюкский район подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО1, ООО «ТаманьИнтерСервис» об обязании прекратить деятельность по добыче строительного песка - удовлетворить.
Обязать ФИО1, ООО «ТаманьИнертСервис» и иных лиц прекратить деятельность по добыче строительного песка на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 62288 кв.м, и земельном участке с кадастровым номером №, площадью 23279 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства до устранения выявленных нарушений природоохранного, земельного законодательства и законодательства о недрах.
Исковое заявление администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 об обязании прекратить деятельность по добыче строительного песка - удовлетворить.
Обязать ФИО2 и иных лиц прекратить деятельность по добыче строительного песка на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 114315 кв.м, и земельном участке с кадастровым номером №, площадью 103681 кв.м, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства до устранения выявленных нарушений природоохранного, земельного законодательства и законодательства о недрах.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Метелкин
Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2023 года.