Решение по делу № 2-2251/2022 от 15.03.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, назначить и выплатить досрочную пенсию, произвести корректировку сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, компенсации морального вреда.

ДЕЛО № 2-89/2023г.

УИД 61RS0036-01-2023-004539-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 г. г. Каменск – Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сытник И.Ю., при секретаре Шехурдиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании ордера и доверенности,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ОАО «Каменский мясокомбинат» о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, назначить и выплатить досрочную пенсию, произвести корректировку сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ОАО «Каменский мясокомбинат» о признании решения о назначении пенсии в части непринятия к зачету периодов трудовой деятельности и заработной платы, о возложении обязанности внести периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет и выплатить недостающую сумму пенсии, произвести корректировку сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, указав в заявлении, что 19.07.2022г. он обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика № от 02.08.2022г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в льготный стаж ответчик не включил периоды его работы:

-с 16.01.1988г. по 19.07.1988г. - <данные изъяты>;

-с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. - <данные изъяты>

С данным решением он не согласен, ссылаясь на ФЗ №400 «О страховых пенсиях», разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, Постановление Совета Министров СССР №656 от 06.09.1973г., Постановление Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, указывает, что до 01.01.1992г. действующее ранее пенсионное законодательство требований о подтверждении полной занятости не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками №1, №2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992г. не требовалось. Отказывая к принятию к зачету периода его деятельности в должности обработчика шкур ОАО «Каменский мясокомбинат» пенсионный фонд указывает на то, что работодателем после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не уплачивались страховые взносы, и работодатель не проставлял код льготы. На данном предприятии он работал с 01.11.1989г. по 18.12.2001г. и период до 1998г. ответчик включает в стаж, но, ни характер труда, ни условия за весь период его работы не изменялись. Считает, что возникновение у него права на назначение пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений, истец просил суд признать незаконным решение ответчика № от 02.08.2022г. об отказе в назначении пенсии.

Обязать ответчика, ОПФР по Ростовской области включить в льготный стаж периоды работы:

-с 16.01.1988г. по 19.07.1988г. - <данные изъяты>;

-с 29.08.1988г. по 16.10.1989г. - <данные изъяты>

-с 01.11.1989г. по 31.12.1997г. - <данные изъяты>

-с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. - <данные изъяты>

Обязать ответчика ОПФР по Ростовской области назначить и выплатить ему пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых случаях», с 23.07.2022г.

Обязать ответчика ОАО «Каменский мясокомбинат» произвести корректировку сведений за периоды работы с 01.11.1989г. по 31.12.1997г., с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. - <данные изъяты>

Взыскать с ОПФР по Ростовской области компенсацию морального вреда.

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца по основаниям ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

ФИО1, представляющий интересы истца, в судебном заседании от имени своего доверителя отказался от иска в части возложения обязанности на ОФПС РФ по Ростовской области включить в льготный стаж, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1989г. по 31.12.1997г. - <данные изъяты>. На удовлетворении остальных требований настаивал, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении. При этом пояснил, что должность <данные изъяты> предусмотрена Списком № 2, которая действовала до 1992 г., истец ничем, как бурением заниматься не мог. Что происходило до 1998-1999 гг. неизвестно. В 2021 г. работодатель выдал истцу справку, которая не содержит сведений, что предприятие находилось на простое. Иной информации, что работа истца проходила во вредных условиях труда ответчиком не представлено. С 1998 по 2001 гг. зарплата носила стабильный характер.

Государственное учреждение - ОПФ РФ по Ростовской области, в настоящее время, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее по тексту ОФПС РФ по РО), поданы возражения на исковое заявление, из которых следует, что ОФПС РФ по РО не согласно с заявленными требованиями. 24.06.2022г. ФИО4 обратился в ОПФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Документы, подтверждающие характер работ и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии с заявлением не предоставлялись. С учетом сведений, имеющихся в выписке индивидуального лицевого счета, продолжительность стажа истца составила 35 лет 9 месяцев 6 дней. Продолжительность специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 составила 3 месяца 6 дней (периоды работы с 01.01.1998г. по 06.04.1998г.). Решением ОПФР по РО от 30.06.2022г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №40 ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. 19.07.2022г. истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, к которому были приложены справки ОАО «Каменский мясокомбинат» №24 от 25.11.2021г., №25 от 25.11.2021г. Согласно справке №25 от 25.11.2021г. истец работал в ОАО «Каменский мясокомбинат» с 01.11.1989г. по 24.07.1997г. <данные изъяты>, с 25.07.1997г. переведен в <данные изъяты> по 18.12.2001г. С учетом предоставленных документов и сведений, имеющихся в выписке из индивидуального лицевого счета, продолжительность страхового стажа истца составила 35 лет 9 месяцев 6 дней. Продолжительность специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 составила8 лет 5 месяцев 7 дней, в том числе периоды работы: с 01.11.1989г. по 31.12.1997г. (8 лет 2 месяца 1 день); с 01.01.1998г. по 06.04.1998г. (3 месяца 6 дней). Решением ОПФР от 02.08.2022г. № истцу было повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №40 ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. Требования истца о включении в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 периодов работы с 16.01.1988г. по 19.07.1988г. в должности <данные изъяты>, с 29.08.1988г. по 16.10.1989г. в должности <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж. Так согласно п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ №40 предусмотрено досрочное назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если он проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При отнесении работников к работникам занятым в технологическом процессе геологоразведочных работ учитывают перечень профессий и должностей работников геологических организаций, предусмотренных старым законодательством, имея ввиду Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1959г. №1173, действовавшие до 01.01.1992г., в Списке №2 от 1956г., действовавшем в период выполнения истцом работ в разделе II. Геологоразведочные работы (поверхностные) геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции, профессия (должность) - помощник машиниста отсутствует. Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Кроме того, документами, подтверждающими выполнение полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, может служить штатное расписание, структура организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады, участки, а также приказы о создании экспедиций, партий и т.д. В случае если указанный работник не занят постоянной в составе партии на выполнении полевых геологоразведочных работ, то он не будет пользоваться правом на досрочную пенсию. По спорным периодам работы с 16.01.1988г. по 19.07.1988г., с 29.08.1988г. по 16.10.1989г. в должности <данные изъяты>, документально не подтверждена занятость истца на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственно выполнение полевых работ, выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряда, на участках и в бригадах, также невозможно установить <данные изъяты> чего был истец, характер выполняемых работ. Истец зарегистрирован в системе обаятельного пенсионного страхования 03.08.1998г. Спорный период с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. в должности <данные изъяты> ОАО «Каменский мясокомбинат» имел место до и после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в разделе XXII «Пищевая промышленность» подраздел 15 «Первичная обработка шкур на мясокомбинатах и сельскохозяйственных предприятий» позицией 2241500а-15367 предусмотрена профессия «<данные изъяты> Однако по сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем подтверждается работа истца в особых условиях труда (указа код льготы) в 1998г. только 3 месяца 6 дней. В связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица конкретных дат периода работы истца в особых условиях, ОПФР по Ростовской области были зачтены в специальный стаж 3 месяца 6 дней периодом с 01.01.1998г. по 06.04.1998г. В 1999, 2000, 2001г.г. работодатель предоставил сведения без кода льготы, соответственно, он не характеризуется как льготный. В связи с тем, что занятость истца в особых условиях труда работодатель подтвердил не за весь спорный период, основания для зачета периода с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. отсутствуют. Истцом также не переставлено доказательств работы в спорные периоды в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи, с чем решение ОПФР об отказе в назначении досрочной пенсии является законным и обоснованным. Требования о назначении пенсии с 13.11.2021г. также не подлежат удовлетворению, т.к. противоречат нормам ФЗ №400. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 ст. 22 ФЗ №400, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В силу п.19 Правил №884н, утвержденные Приказом Министерства труда и социального развития РФ от 17.11.2014г., заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФ РФ и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Истец обращался с заявлением о назначении пенсии 24.06.2022г. и 19.7.2022г., т.е. с заявлением о назначении пенсии в 2021г. не обращался. К тому же на 13.11.2021г., истец, 23.07.1967г. рождения, не достиг возраста 55 лет, по достижению которого мужчины имеют право на досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400. На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

ФИО3, представляющая ОФПС РФ по Ростовской области, просила оказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

ОАО «Каменский мясокомбинат» неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика по основаниям ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Порядок и условия сохранения прав на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которым сохранено действие Списка №1 и Списка №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории РФ с начала на основании п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. №517, а затем на основании п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Решением ОПФР от 02.08.2022г. № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 8-9).

По расчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа истца составила 35 лет 9 месяцев 6 дней, продолжительность специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 составила 8 лет 5 месяцев 7 дней, в том числе периоды работы:

-с 01.11.1989г. по 31.12.1997г. (8 лет 2 месяца 1 день);

-с 01.01.1998г. по 06.04.1998г. (3 месяца 6 дней).

При этом, в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 ОПФР не включил периоды работы:

-с 16.01.1988г. по 19.07.1988г. в должности <данные изъяты>;

-с 29.08.1988г. по 16.10.1989г. в должности <данные изъяты>

-с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. в должности <данные изъяты>

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки АТ-IV №, заведенной с 27.01.1985г. в отношении ФИО4 следует, что ФИО4 работал с 16.01.1988г. по 19.07.1988г. и с 29.08.1988г по 16.10.1989г. в должности <данные изъяты>, с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. в должности <данные изъяты> ОАО «Каменский мясокомбинат» (л.д. 10-11).

В соответствии с пп. 10 - 13 п. 2 ст. 6 от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в период осуществления истцом трудовой деятельности) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, представление сведений, предусмотренных данной статьей возложено на страхователя в отношении лиц, работающих у него.

ФИО4 03.08.1998г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в разделе XXII «Пищевая промышленность» подраздел 15 «Первичная обработка шкур на мясокомбинатах и сельскохозяйственных предприятий» позицией 2241500а-15367 предусмотрена профессия «<данные изъяты>».

Факт работы истца в период с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. в должности обработчика шкур ОАО «Каменский мясокомбинат» отражено в выписке из индивидуального лицевого счета, подтверждено документально, как трудовой книжкой, так и справкой о стаже ОАО «Каменский мясокомбинат» (л.д. 41). Тот факт, что работодатель при предоставлении сведений о застрахованном лице, не подтвердил работы ФИО4 в особых условиях, т.е. не проставил соответствующий код льготы в период с 07.04.1998г. по 18.12.2001г., не должно ущемлять законно возникшее право истца на досрочную страховую пенсию, предусмотренную действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, периоды работы ФИО2 в должности <данные изъяты> ОАО «Каменский мясокомбинат» с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. подлежат включению в льготный стаж, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как уже ранее указывалось, истец в период с 16.01.1988г. по 19.07.1988г., 29.08.1988г. по 16.10.1989г. работал в должности помощника машиниста буровой установки 3 разряда Северо-Донецкой геологоразведочной экспедиции. Факт работы истца в спорные периоды подтверждены трудовой книжкой, архивными справками, расчетно-платежными ведомостями (л.д. 84-95).

Списком №2, производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в разделе II Геологоразведочные работы (поверхностные) геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) предусмотрены профессии «мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники».

В этот раздел включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ. Поэтому при определении занятости работников на выполнении полевых геологических работ не должно быть трудностей в отношении тех работников, чьи профессии и должности соответствуют профессиям и должностям, указанным в этом разделе. Для таких работников содержание разд. II Списка N 2 от 1956 г. может служить документом (при отсутствии других материалов), подтверждающим их непосредственную занятость на полевых геологических работах.

Применяя подп. 6 п. 1 ст. 27, следует учитывать, что льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в данном подпункте.

Каждое наименование профессии и должности соответствует характеру работы, которую должен выполнять работник согласно ЕТКС или обязанностям, изложенным в должностных инструкциях специалистов и руководителей. Поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение лиц, занятых на полевых геологических работах, нет необходимости подтверждать характер выполняемой ими работы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РВСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РФСФСР от 08.01.1992г. № 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1, №2, в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, до 01.01.1992г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками №1, №2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992г. не требовалось.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным судом РФ в Постановлении от 24.05.2001г., придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положением ст.1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции.

Таким образом, периоды работы до 01.01.1992г. при наличии достаточных сведений о наименовании организации и выполняемой работе, рекомендовано засчитать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период работы с 16.01.1988г. по 19.07.1988г., 29.08.1988г. по 16.10.1989г. в должности <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных ответчиком ОПФР по Ростовской области в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии истца периодов его работы (8 лет 5 месяцев 7 дней), а также с учетом заявленных в иске периодов работы истца (с 16.01.1988г. по 19.07.1988г., с 29.08.1988г. по 16.10.1989г., с 07.04.1998г. по 18.12.2001г.), подлежащих включению в специальный страховой стаж, общая продолжительность стажа работы истца, необходимая для досрочного назначения страховой пенсии по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет более 12 лет и 6 месяцев, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом того, что 23.07.2022г. истцу исполнилось 55 лет, то именно с этой даты необходимо назначить страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание, что на день вынесения Пенсионным фондом решения № от 02.08.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4 у истца имелся требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то имеются основания для признания решения ГУ-ОПФР по Ростовской области № от 02.08.2022г. незаконным.

Согласно ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ «О трудовых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, ОАО «Каменский мясокомбинат» обязан произвести корректировку сведений за периоды работы ФИО4 с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. в должности <данные изъяты> ОАО Каменский мясокомбинат.

Что касается требований истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, кроме того, доказательств причинения истцу физических либо нравственных страданий ввиду виновных действий ответчика не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ ФИО4 в лице представителя ФИО1 от иска в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в льготный стаж, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1989г. по 31.12.1997г. - <данные изъяты> ОАО Каменский мясокомбинат.

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ОАО «Каменский мясокомбинат» о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, назначить и выплатить досрочную пенсию, произвести корректировку сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от 02.08.2022 года об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в льготный стаж, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 16.01.1988г. по 19.07.1988г. - <данные изъяты>;

с 29.08.1988г. по 16.10.1989г. - <данные изъяты>;

с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. - <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплатить ФИО4 пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 23.07.2022г.

Обязать ОАО «Каменский мясокомбинат» произвести корректировку сведений за периоды работы с 07.04.1998г. по 18.12.2001г. - обработчик шкур ОАО Каменский мясокомбинат.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 марта 2023 года.

С У Д Ь Я :_____________________