дело №а-8241/2023
86RS-0№-34
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 29 августа 2023 года
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Ушакове В.В., с участием представителя административного истца – адвоката Каковкина М.С., административных ответчиков – представителей ФКУ ЛИУ № ФСИН России по ХМАО-Югре ФИО1, УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Изолированному участку, функционирующем как исправительный центр при Федеральном казенном учреждении Лечебного исправительного учреждения № Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об оспаривании постановлений о применении к осужденному дисциплинарных взысканий,
установил:
Административный истец обратился в Сургутский городской суд с административным исковым заявлением к ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре, УФСИН России по ХМАО-Югре, просит признать незаконными и отменить постановления ВРИО начальника ИУФИЦ ФКУ ЛИУ -17 УФСИН России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному ФИО3 об объявлении ему выговора; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении осужденного ФИО3 в помещение для нарушителей сроком на 2-е суток; постановление ДД.ММ.ГГГГ.2023 о выдворении осужденного ФИО3 в помещение для нарушителей сроком на 15 суток; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании осужденного ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Полагает наложенные на него меры взыскания являются несоизмеримыми с нарушениями, возможно было ограничиться беседой, они не представляли угрозы для внутреннего распорядка или безопасности отбывания наказания в ИУФИЦ ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре. Однако привлечение к административной ответственности может повлечь для него негативные последствия в виде отрицательной характеристики и права на досрочное освобождение.
Представитель административного истца в судебном заседании настоял на изложенных доводах в заявлении, просил их удовлетворить.
Представители административных ответчиков считают постановления вынесены при наличии достаточных оснований, в соответствии с действующими Правилами внутреннего распорядка ИЦ, утвержденными приказом МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым осужденный ФИО3 обязан соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам, постоянно иметь при себе документ, установленного образца, удостоверяющий личность осужденного к принудительным работам, своевременно возвращаться после выезда за пределы ИЦ, чего административным истцом не исполнялось. За нарушения установленного порядка отбывания наказания по постановлению Врио начальника ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре осужденный ФИО3 привлечен к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просили в удовлетворении исковых требований административного истца отказать.
Выслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно Правил внутреннего распорядка ИЦ, утвержденными приказом МЮ РФ № от 04.07.20228 осужденный обязан выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.
В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО3 состоит на учете в Изолированном участке, функционирующем как исправительный центр при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, с ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день ознакомлен под роспись с порядком и условиями отбывания принудительных работ, с «Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ в 04:22 младшим инспектором группы надзора ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре при проведении обхода жилых помещений общежития №, был выявлен факт нарушения правил внутреннего распорядка ИЦ УИС, осужденным ФИО3, который в нарушении распорядку дня (приложение № с 21:15 до 05:15 время беспрерывного 8 часового сна) находился в коридоре.
Своими действиями ФИО3, нарушил требования пунктов 8.1 и 8.2 главы 2 правил внутреннего распорядка ИЦ УИС, утвержденных приказом МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (Осужденные обязаны: выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; Соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами). ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Врио начальника ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре осужденному ФИО3, объявлен выговор.
ДД.ММ.ГГГГ в 13:23 младшим инспектором группы надзора ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре выявлен факт нарушения правил внутреннего распорядка ИЦ УИС, осужденным ФИО3, который при в ходе в кабинет № ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре по требованию сотрудника администрации предъявить документ установленного образца удостоверяющего личность осужденного к принудительным работам не смог предъявить, по причине так как забыл его в комнате № в которой осужденный и проживает.
Тем самым осужденный ФИО3, нарушил требования пунктов 8.1 и 8.8 главы 2 правил внутреннего распорядка ИЦ УИС, утвержденных приказом МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (Осужденные обязаны: выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; Постоянно иметь при себе документ, установленного образца, удостоверяющий личность осужденного к принудительным работам). ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Врио начальника ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре осужденный был водворен в помещение для нарушителей сроком на 2 суток без вывода на работу.
ДД.ММ.ГГГГ в 21:31 младшим инспектором группы надзора ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре был выявлен факт нарушения правил внутреннего распорядка ИЦ УИС осужденным ФИО3, который не своевременно возвратился после рабочего дня в АО СЗ «ДСК-1» за пределами ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре, которому было предоставлено право выезда за пределы ИЦ с 08:00 до 17:00и обязан был прибыть не позднее 19:30.
Тем самым осужденный ФИО3, нарушил пункты 8.1 и 8.15 главы 2 правил внутреннего распорядка ИЦ УИС, утвержденных приказом МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (Осужденные обязаны: выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; Своевременно возвращаться после выезда за пределы ИЦ). 05.06.2023 по постановлению Врио начальника ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре осужденный ФИО3, водворен в помещение для нарушителей сроком на 15 суток без вывода на работу.
В соответствии с частью 3 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 60.15 Кодекса, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра. К нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии с указанной статьей относятся, в том числе и нарушения установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре (пункт «в»).
Как следует из представленных материалов, ФИО3 отбывая наказание в виде принудительных работ, в период с 14 апреля и по ДД.ММ.ГГГГ трижды нарушил правила внутреннего распорядка исправительного центра (нарушил распорядок дня: «преждевременный подъем», «отсутствие при себе документа удостоверяющего личность), «несвоевременно вернулся в расположение УФМЦ»), в связи с чем к осужденному каждый раз была применена мера взыскания в виде выговора, водворен дважды в помещение для нарушителей сроком на 2-е и 15-ть суток.
В силу статьи 11 Кодекса, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Порядок привлечения осужденного к взысканию за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 60.14, 60.15 Кодекса.
Административный истец был ознакомлен с условиями и порядком отбывания наказания в виде принудительных работ, а также предупрежден об ответственности за их невыполнение и о возможности замены принудительных работ более строгим видом наказания. Однако осужденный необходимых выводов для себя не сделал, нарушал порядок и условия отбывания принудительных работ, предусмотренные статьей 60.15 Кодекса.
По представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра, постановлением начальника ИУФИЦ при ФКУ ЛИУ-17 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Анализируя установленный в судебном заседании обстоятельства, суд полагает нарушение административным истцом установленного порядка отбывания наказания, обоснованность применения к нему меры взыскания подтверждена представленными в материалы дела и исследованными доказательствами, дисциплинарные взыскания наложены полномочным лицом, установленный уголовно-исполнительным законодательством порядок применения мер взыскания соблюден, соответствуют тяжести и характеру проступков, обстоятельства нарушения прав административного истца не установлены.
Доводы о необоснованности привлечения ФИО3 к ответственности за допущенные нарушения опровергаются представленными и исследованными судом материалами.
При разрешении настоящего дела суд не находит оснований к удовлетворению заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое ФИО3, к Управлению ФСИН России по ХМАО-Югре, ИУФИЦ при ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре о признании незаконными постановления ВРИО начальника ИУФИЦ при ЛИУ-17 от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора; от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в помещение для нарушителей на 2-е суток; от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в помещение для нарушителей сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Шерстобитов
КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ года
Подлинный документ находится в деле №а-8241/2023
86RS-0№-34
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_____________________________ О.В. Шерстобитов