дело № 2-2571/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Цедаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Элисты о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет бесхозяйного объекта водоснабжения,

установил:

заместитель прокурора г. Элисты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Элисты о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет бесхозяйного объекта водоснабжения, мотивируя требования следующим.

Прокуратурой г. Элисты в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о муниципальной собственности установлено, что по <адрес> находится объект водоснабжения – водопроводная сеть протяженностью 110 метров диаметром 100 миллиметров, который в реестрах муниципальной и государственной собственности не значится. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения, установлению их владельца приводит к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, непринятию мер к их содержанию и ремонту, что в свою очередь может повлечь неблагоприятные последствия и опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В силу п.п. 4 ч. 2 ст. 8 Устава г. Элисты организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения города. Поскольку водопроводная сеть находится на территории муниципального образования города Элисты, исходя из вышеприведенных правовых норм, на Администрации города лежит обязанность по организации мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения, в том числе, бесхозяйных таких систем, а также по обеспечению мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоснабжения и водоотведения. По информации Управления Росреестра по Республике Калмыкия органом местного самоуправления вышеуказанные объекты водоснабжения на учет в качестве бесхозяйных не поставлены, что может привести к нарушению нормального функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения и качественного предоставления услуг водоснабжения и водоотведения неопределенному кругу лиц. Прокурор просил обязать Администрацию г. Элисты с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйного объекта водоснабжения – водопроводной сети протяженностью 110 метров диаметром 100 миллиметров, расположенной по улице Строителей г. Элисты в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Нидеева Э.В. исковые требования уточнила, просила в течение 3 месяцев обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйного объекта водоснабжения в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Представитель Администрации г. Элисты ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положениям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником, либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Из положений пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 вышеуказанного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают, в том числе, полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из вышеприведенных положений закона, организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлением, является обязанностью органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о муниципальной собственности, в части принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных инженерных коммуникаций, по результатам которой на территории города выявлен бесхозяйный объект водоснабжения. Установлено, что по <адрес> находится объект водоснабжения - водопроводная сеть протяженностью 110 метров диаметром 100 миллиметров, который в реестрах муниципальной собственности, государственного имущества не значится. Спорный участок водопроводной сети ни за кем не закреплен, его собственник не определен, и никто не следит за техническим состоянием, то есть он является бесхозяйным.

Из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия следует, что в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» сообщается, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте с наименованием - «водопроводная сеть», расположенном по улице Строителей города Элисты.

Согласно акту обследования вышеуказанной системы водоснабжения от 17 августа 2023 года, утвержденного исполняющим обязанности начальника Управления ЖКХ и строительства Администрации города Элисты ФИО6., установлено, что водопроводная сеть протяженностью 110 метров, диаметром 100 миллиметров на балансе МУП «Элиставодоканал» и Администрации города Элисты не состоит, предположительно является бесхозяйной.

Из ответа Управления Росреестра по Республике Калмыкия от 17 августа 2023 года № 02-0680-РН/23 следует, что учет в качестве бесхозяйного объекта водоснабжения на объект – водопроводная сеть протяженностью 110 метров диаметром 100 миллиметров, расположенная по <адрес>, не осуществлялись.

Из ответа БУ РК «Бюро технической инвентаризации» от 16 августа 2023 года № 02-02/09-1880 следует, что по состоянию до 1999 года на объект водоснабжения – водопроводная сеть, протяженностью 110 метров диаметром 100 миллиметров, расположенная по <адрес>, зарегистрированные права отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что выявленный объект водоснабжения на балансе органа местного самоуправления не состоит, собственники недвижимого имущества не установлены, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится, в ведение или управление организаций или предприятий не передан, ни у кого на балансе не состоит, является бесхозяйным.

11 сентября 2023 года от представителя ответчика ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований прокуратуры г. Элисты в порядке ст. 39 ГПК РФ. Последствия признания иска представителю ответчика известны и понятны. Заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Полномочия представителя ответчика ФИО1 на признание иска подтверждены в доверенности от 01 марта 2023 года № ШТ-531/01-22, выданной сроком до 31 декабря 2023 года.

Учитывая признание иска ответчиком в письменном заявлении, а также то, что это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчика.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании Администрации г. Элисты в течение 3 месяцев обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйного объекта водоснабжения - водопроводной сети протяженностью 110 метров диаметром 100 миллиметров, расположенной по <адрес> в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Элисты о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет бесхозяйного объекта водоснабжения удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Элисты в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйного объекта в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в отношении объекта водоснабжения - водопроводной сети протяженностью 110 метров диаметром 100 миллиметров, расположенной <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева