Дело № 2а-294/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре Бузановой Е.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Грязевой ФИО8

представителя административного ответчика ФИО1-Качкинского территориального управления администрации Пермского муниципального округа <адрес> ФИО2 ФИО9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пермского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации ФИО1-Качкинского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации ФИО1-Качкинского сельского поселения по исполнению обязанности обустроить в соответствии с требованиями законодательства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей <адрес> <адрес>; возложении обязанности организовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей <адрес> п. <адрес> (<адрес>») в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3 о бездействии администрации ФИО1-Качкинского сельского поселения по исполнению обязанности обустроить в соответствии с требованиями действующего законодательства площадку для сбора ТКО для жителей <адрес> в п. <адрес> <адрес>. Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории ФИО1-Качкинского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации ФИО1-Качкинского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые дома на <адрес> в п. <адрес> как источники образования отходов отнесены к контейнерной площадке по адресу: п. <адрес>, <адрес>, напротив <адрес>. Данная контейнерная площадка находится на расстоянии <данные изъяты> метров от расположенных на <адрес> в п. <адрес> жилых домов (слева от трассы «ФИО1-Качка-Пермь») и является ближайшей по отношению к данным жилым домам. В связи с несоблюдением требований законодательства при обеспечении проживающих на <адрес> п. <адрес> граждан коммунальной услугой в сфере обращения с ТКО в адрес главы администрации ФИО1-Качкинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер по обустройству контейнерной площадки с соблюдением нормативного расстояния органом местного самоуправления не принято. Из ответа на представление следует, что организовать место (площадку) для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов по <адрес> в п. <адрес> (слева от трассы «ФИО1-Качка-Пермь») невозможно, поскольку мест для размещения контейнерной площадки с соблюдением требований законодательства не имеется. Вместе с тем, приведенные администрацией поселения в пользу своего бездействия доводы не являются основанием для несоблюдения предусмотренных законодательством императивных требований относительно размещения контейнерных площадок от жилых домов на расстоянии не более 100 метров. Администрацией ФИО1-Качкинского сельского поселения до настоящего времени не принято мер по обустройству контейнерной площадки для проживающих на <адрес> в п. <адрес> граждан в соответствии вышеперечисленными нормами законодательства, чем нарушены права жителей данной улицы на охрану здоровья человека, поддержание благоприятного состояния окружающей среды, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика администрации ФИО1-Качкинского сельского поселения на администрацию Пермского муниципального округа <адрес> (л.д. 77).

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО1-Качкинское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа <адрес> (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец уточнил исковые требования, просит обязать администрацию Пермского муниципального округа <адрес> организовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей <адрес> п. <адрес> <адрес> (слева от трассы «ФИО1-Качка-Пермь») в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 80-83).

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФИО1-Качкинское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа <адрес> (л.д. 98).

Определением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований к администрации ФИО1-Качкинского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации ФИО1-Качкинского сельского поселения по исполнению обязанности обустроить в соответствии с требованиями законодательства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей <адрес> п. <адрес> (л.д. 100).

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> Грязева ФИО10 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен, направил ходатайство, в котором с заявленными исковыми требованиями не согласился, указав, что администрация округа является ненадлежащим ответчиком в связи с созданием ФИО1-Качкинского территориального управления администрации Пермского муниципального округа <адрес>, к полномочиям которого относится организация работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных действующим законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Представитель административного ответчика ФИО1-Качкинское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа <адрес> ФИО6 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что обязанность по организации работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных действующим законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, принадлежит ФИО1-Качкинскому территориальному управлению администрации Пермского муниципального округа <адрес>. В Управление Роспотребнадзора по <адрес> направлена заявка о согласовании места (площадки) ТКО, на день рассмотрения дела согласия не поступило. Считает, что ФИО1-Качкинское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа <адрес> не бездействует.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п. 1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции Российской Федерации).

Федеральный законодатель, реализуя возложенные на него Конституцией Российской Федерации полномочия, установил в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) общие правовые, территориальные и организационные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также государственные гарантии его осуществления (преамбула).

Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст. 53 Федерального закона № 131-ФЗ).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту, Закон об отходах производства и потребления) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 2 статьи 8 Закона об отходах производства и потребления).

В силу части 4 статьи 13.4 Закона об отходах производства и потребления органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При этом накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункты 1, 3 статьи 13.4 Закона об отходах производства и потребления).

Из этого исходят и Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (пункт 3), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).

В силу пункта 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, действующих с ДД.ММ.ГГГГ, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Во исполнение приведенной нормы Закона, постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 309-п утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>.

Согласно пунктам 2.1, 2.2, 3.1, 3.4 указанного Порядка, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления и сбора твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами следующими способами: 2.1.1. в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); 2.1.2. в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках (далее - централизованный способ); 2.1.3. в специально предназначенные емкости, пакеты и мусоровозы, предоставленные региональным оператором (далее - децентрализованный способ). Места накопления и сбора твердых коммунальных отходов определяются схемой размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденной органом местного самоуправления, и учитываются органом местного самоуправления в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах накопления и сбора твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. Запрещается складирование крупногабаритных отходов в контейнеры, а также в не предназначенные для их складирования места.

Из приведенных правовых норм следует, что вопросы создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов федеральным законодателем отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что по обращению жителей улиц Новосельская в п. <адрес> в части обустройства контейнерной площадки для жителей <адрес> проведена проверка, по результатам которой в адрес ФИО1-Качкинского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ТКО (л.д. 7,8,9-12).

Администрация ФИО1-Качкинского сельского поселения в ответ на представление прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что контейнерная площадка по <адрес> в п. <адрес> (напротив <адрес>) является ближайшей по отношению к жилым домам, расположенным по <адрес> в п. <адрес> (слева от трассы «ФИО1-Качка – Пермь») на расстоянии <данные изъяты> м. Организовать место (площадку) для сбора и вывоза твердый коммунальных отходов по <адрес> в п. <адрес> невозможно, так как мест для размещения контейнерной площадки, которые бы соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарным правилам СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СанПин 42-128-4690-88, не имеется (л.д. 13).

Положением администрации ФИО1-Качкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории ФИО1-Качкинского сельского поселения, в новой редакции (л.д. 14-15).

Согласно утвержденному реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории ФИО1-Качкинского сельского поселения, для жителей <адрес> в п. <адрес> определено место для сбора ТКО по <адрес> напротив <адрес> (л.д.16-37).

В период рассмотрения настоящего административного дела ФИО1-Качкинского территориальное управление администрации Пермского муниципального округа <адрес> неоднократно направляли заявки в Управление Роспотребнадзора по <адрес> для согласования предполагаемого места размещения контейнерной площадки для сбора ТКО (л.д. 51-56).

На запрос суда Управление Роспотребнадзора по <адрес> сообщило, что представленная ФИО1-Качкинского территориальное управление администрации Пермского муниципального округа <адрес> к рассмотрению заявка содержат неполную и недостоверную информацию, в связи с чем не предоставляет с возможным провести объективную оценку размещения места накопления отходов на соответствии требованиям санитарного законодательства (л.д. 92-93).

Указание администрации ФИО1-Качкинского сельского поселения в ответе на представление прокурора о невозможности организации места (площадки) для сбора и вывоза ТКО по <адрес> в п. <адрес> (слева от трассы «ФИО1-Качка – Пермь») в ходе разбирательства дела своего подтверждения не получило, поскольку ФИО1-Качкинским территориальным управлением администрации Пермского муниципального округа <адрес> направлена в Управление Роспотребнадзора по <адрес> заявка на согласование места (площадки) на территории п. <адрес> по <адрес>, дома №№, которая на момент судебного разбирательства положительного результата не получила. Доказательств утверждения схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ <адрес>».

Решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ были сформированы органы местного самоуправления Пермского муниципального округа <адрес>, а так же функциональные и территориальные органы администрации Пермского муниципального округа <адрес>. Кроме того, изменен учредитель муниципальных учреждений ранее подведомственных сельским поселениям и Пермскому муниципальному району.

На основании решения Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении администрации Пермского муниципального округа <адрес> и утверждении Положения об администрации Пермского муниципального округа <адрес>» в соответствии со статьями 37, 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ <адрес>», статьями 32, 33 и 38 Устава Пермского муниципального округа <адрес>, Администрация Пермского муниципального округа <адрес> приступает к исполнению исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на территории Пермского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ.

Из Положения об администрации Пермского муниципального округа <адрес> следует, что Администрация Пермского муниципального округа <адрес> - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пермского муниципального округа <адрес>, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами <адрес>.

Администрация является правопреемником администрации Пермского муниципального района <адрес>, администраций Бершетского сельского поселения, Гамовского сельского поселения, Двуреченского сельского поселения, Заболотского сельского поселения, Кондратовского сельского поселения, Кукуштанского сельского поселения, Култаевского сельского поселения, Лобановского сельского поселения, Пальниковского сельского поселения, Платошинского сельского поселения, Савинского сельского поселения, Сылвенского сельского поселения, ФИО1-Качкинского сельского поселения, Фроловского сельского поселения, Хохловского сельского поселения, Юговского сельского поселения, Юго-Камского сельского поселения (п. 1.7 Положения).

Администрация имеет в качестве подведомственных ей учреждений -муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, созданные Пермским муниципальным округом, функциональные и территориальные органы администрации, наделенные статусом юридических лиц, а также выполняет функции учредителя в отношении муниципальных организаций, находящихся в собственности Пермского муниципального округа (п. 1.11 Положения).

Администрация исполняет полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес> (п. 3.1 Положения).

Функциональные органы и функциональные подразделения администрации создаются в целях реализации полномочий администрации, а также в целях обеспечения исполнения полномочий администрации и главы муниципального округа - главы администрации Пермского муниципального округа.

Территориальные органы администрации учреждаются в целях обеспечения управления территориями Пермского муниципального округа и осуществления на них исполнительно-распорядительных функций администрации (п. 4.4 Положения).

Администрация осуществляет функции муниципального заказчика для закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах своей компетенции. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Пермского муниципального округа (п. 7.4 Положения).

Администрация является главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством РФ (п. 7.5 Положения).

Территориальные органы администрации Пермского муниципального округа <адрес> с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения учреждены решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О территориальных органах администрации Пермского муниципального округа <адрес>» (л.д. 64-75).

Из типового положения о территориальном органе администрации Пермского муниципального округа <адрес> следует, что Учредителем территориального органа администрации Пермского муниципального округа <адрес> является муниципальное образование «Пермский муниципальный округ <адрес>», полномочия и функции от имени учредителя осуществляет администрация Пермского муниципального округа <адрес> (п. 1.2 Положения).

Деятельность территориального органа финансируется за счет средств бюджета Пермского муниципального округа, выделяемых на основании бюджетной сметы (п. 1.11 Положения).

В функции территориального управления входит, в том числе, организация работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных действующим законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в случаях, если обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах; осуществляет ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, принимает решение о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или об отказе во включении таких сведений в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п.п. 3.ДД.ММ.ГГГГ-3.ДД.ММ.ГГГГ Положения).

Разрешая заявленные требования, исходя из того, что на указанной административным истцом улице не организовано место (площадка) для накопления твердых коммунальных отходов, принимая во внимание требования ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приходит к выводу, что обязанность по организации мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории п. <адрес> для жителей <адрес> края, поскольку непринятие мер по обеспечению соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Довод административного ответчика администрации Пермского муниципального округа <адрес> о том, что администрация является ненадлежащим административным ответчиком по делу, так как организация работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных действующим законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах находится в полномочиях ФИО1-Качкинского территориального управления администрации Пермского муниципального округа <адрес>, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 27 ч. 1 ст. 5 Устава Пермского муниципального округа <адрес>, принятого решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также исходя из анализа Положения об администрации Пермского муниципального округа <адрес>, утвержденного решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № полномочиями по решению вопросов местного значения в части организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов наделена администрация Пермского муниципального округа <адрес> как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пермского муниципального округа <адрес>, следовательно, является надлежащим ответчиком.

Кроме того, ФИО1-Качкинское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа являются структурным подразделением администрации Пермского муниципального округа <адрес>, финансируемым из бюджета Пермского муниципального округа в соответствии с бюджетной сметой для реализации возложенных на него функций. Образование в структуре администрации управлений с правами юридического лица не наделяет полномочиями по решению вопросов местного значения.

С учетом того, что требований к ФИО1-Качкинскому территориальному управлению администрации Пермского муниципального округа административным истцом не предъявлено, территориальное управление привлечено по инициативе суда, в связи с чем оснований для возложения обязанности по организации мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на структурное подразделение администрации Пермского муниципального округа <адрес> - ФИО1-Качкинскому территориальному управлению администрации Пермского муниципального округа суд не усматривает в связи с вышеизложенным.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером требований.

Учитывая необходимость соблюдения процедуры согласования мест размещения ТКО, предусмотренной нормативными актами, регламентирующими правоотношения в сфере обращения с отходами производства и потребления, суд определяет срок для исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию Пермского муниципального округа <адрес> обязанность по организации мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории п. <адрес> для жителей <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись Ю.В. Бородкина

Мотивированное решение составлено 30 марта 2023 года.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-294/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2022-004883-40