Дело 02а-0448/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ДГИ адрес к СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио по взысканию исполнительского сбора; о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 490166/24/98077-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ДГИ адрес обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 10.12.2024 возбуждено исполнительное производство № 490166/24/98077-ИП на основании исполнительного листа, выданного Бутырским районным судом адрес по делу № 2-3230/2023, предметом исполнения по которому являются обязание Департамента заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, кв. XXVI, адрес. 8,9. Согласно данным технического учета ГБУ МосгорБТИ на втором этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, уд. М-вых, д. 19, корп. 1, на дату последнего обследования 22.01.2020 учтено нежилое помещение № 3,4 общей площадью 101,4 кв. м. 25.06.2024 Департаментом в адрес суда подано заявление о разъяснении решения суда, с указанием, что право собственности адрес зарегистрировано на все помещение № 26, однако жилые комнаты в качестве самостоятельного объекта прав не сформированы. В связи с чем, исполнитель требования исполнительного документа в срок, установленный законом для добровольного исполнения, не представилось возможным. Однако постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио от 13.01.2025 с Департамента взыскании исполнительский сбор в размере сумма В связи с чем, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио по взысканию исполнительского сбора; о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 490166/24/98077-ИП.
Представитель ДГИ адрес фио в суд явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Судебным приставом-исполнителем фио представлен письменный отзыв, в котором она просила отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Заинтересованное лицо фио в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №490166/24/98077-ИП, возбужденное от 10.12.2024 на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС 046918957 от 11.09.2024, выданного Бутырским районным судом адрес по делу №2-3230/2023, в отношении должника Департамента городского имущества адрес в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения : обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 фио договор социального найма на жилые помещения: комнату 8, площадью 19,50 кв.м, (проходная), комнату 9, площадью 19,10 кв.м, (запроходная) в кв. XXVI в адрес по адрес в адрес.
Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 28.11.2023. Вступившее в законную силу решение суда подлежит точному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику и получена последним 18.12.2024 (ШПИ 80404703283597).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем 13.01.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и направлено в адрес должника.
На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительное производство №490166/24/98077-ИП не было приостановлено, либо отложено, отсрочки исполнения решения суда должнику не предоставлено. Сведений об исполнении вышеуказанного решения суда, также в адрес СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России не поступали. До настоящего времени решение суда не исполнено.
Из чего суд приходит к выводу, что вынося оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель фио действовала законно, в рамках своих полномочий, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя фио от 13.01.2025 о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора, не итмеется.
Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.
Согласно решению Бутырского районного суда адрес, фио занимает помещение по адресу: адрес, кв. XXVI, комн. 8,9.
В рамках выполнения работ ГБУ МосгорБТИ был проведен учет решения Бутырского районного суда адрес от 29.06.2023, на основании которого учтены помещения.
Согласно данным технического учета ГБУ МосгорБТИ на втором этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, уд. М-вых, д. 19, корп. 1, на дату последнего обследования 22.01.2020 учтено нежилое помещение № 3,4 общей площадью 101,4 кв. м.
25.06.2024 Департаментом в адрес суда подано заявление о разъяснении решения суда, с указанием, что право собственности адрес зарегистрировано на все помещение № 26, однако жилые комнаты в качестве самостоятельного объекта прав не сформированы. В целях исполнения решения суда проведены мероприятия, в ходе которых установлена невозможность кадастрового учета занимаемых ФИО1 комнат, которые являются не проходными, а смежно-изолированными. Департамент просил разъяснить решение суда путем указания, что комнаты 8 и 9 по адресу: адрес являются смежно-изолированными жилыми помещениями и подлежат учету в качестве самостоятельных объектов кадастрового учета.
Определением Бутырского районного суда адрес от 26.07.2024 разъяснено порядок исполнения решения суда от 29.06.2023, указав, что комнаты 8 и 9 по адресу: адрес являются смежно-изолированными жилыми помещениями.
До настоящего времени кадастровые работы не окончены.
Таким образом, учитывая проведение кадастровых работ, работ по перепланировке и регистрационных действий, Департаментом предприняты все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, решение суда не было исполнено в установленный законом срок для добровольного исполнения по причинам, не зависящим от должника.
С учетом того, что исполнение решения суда требует соблюдения определенной процедуры, которая сопряжена с определенными временными затратами, превышающими по времени срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным освободить Департамент городского имущества адрес от уплаты исполнительского сбора, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения, было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.
На основании изложенного, Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Требования ДГИ адрес удовлетворить частично.
Освободить ДГИ адрес от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 490166/24/98077-ИП.
В удовлетворении остальной части требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судьяфио
Решение принято в окончательной форме 21.07.2025