Дело № 2а-52/2025

УИД 22RS0034-01-2025-000004-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 05 февраля 2025 г.

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Михалевой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Михайловского района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Отделению судебных приставов Михайловского района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановления об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Михайловского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее ОСП Михайловского района) находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № 032446829 от 26.03.2024, выданного Рубцовским районным судом по делу № 1-24/2024 с предметом исполнения – моральный вред. 22.12.2024 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50%, которое является незаконным, поскольку противоречит положениям п. 22 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», запрещающим обращение взыскания на социальную пенсию по инвалидности. В связи с изложенным административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22.12.2024 об обращении взыскания на пенсию по инвалидности.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что удержания производятся из его заработной платы, удержание из социальной пенсии по инвалидности нарушает его права, так как ему необходимы денежные средства на лечение.

Заинтересованное лицо ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований пояснила, что с ФИО1 в ее пользу взыскана компенсация морального вреда в связи с причинением вреда здоровью в результате совершенного преступления.

В предыдущих судебных заседаниях административный ответчик ФИО2, представитель административного ответчика ОСП Михайловского района ФИО4 возражали против удовлетворения требований, в обоснование своих доводов пояснили, что законодательство об исполнительном производстве накладывает запрет на удержание из социальной пенсии по инвалидности выплачиваемой детям-инвалидам и инвалидам признанным недееспособным, в отношении остальной категории лиц, данный запрет не распространяется. В оспариваемом постановлении имеется ссылка на запрет удержания из дохода, указанного в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Из поступивших на депозитный счет удержанных Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств установлено, что удержание производится лишь из социальной пенсии, из единой денежной выплаты удержания не производятся.

Административные ответчики ГУФССП России по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП Михайловского района Алтайского края ФИО2, ОСП Михайловского района, в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При установленных обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона).

Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что 26.03.2024 Рубцовским районным судом Алтайского края выдан исполнительный лист серии ФС № 032446829 о взыскании с ФИО1 компенсации морального вреда 500 000 руб., материального ущерба 188450 руб., всего взыскано 688450 руб. в пользу ФИО3 на основании приговора суда от 28.02.2024, которым ФИО1 осужден по ч.1 ст. 264 УК РФ (л.д. 56-59).

07.05.2025 в ОСП Михайловского района ФИО3 подала заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, на основании вышеуказанного исполнительного листа (л.д.55).

07.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Михайловского района ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 35675/24/22051-ИП в отношении должника ФИО1 Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или иного постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д.63,64).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ФИО1 посредством личного кабинета ЕПГУ 07.05.2024, прочтено 25.05.2024 (л.д. 65).

В установленный для добровольного исполнения требований исполнительного листа срок, взысканная сумма не погашена.

В рамках исполнительного производства должностным лицом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 23.05.2024, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в ПАО Сбербанк России (№№ 40817810302004285719, 40817810702009972084, 40817810802009711254) (л.д. 67-68).

Аналогичным постановлением от 23.05.2024 обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО Совкомбанк (№ 40817810350110358650) (л.д.69-70).

Также в рамках исполнительного производства судебным приставом должнику временно ограничен выезд из Российской Федерации на основании постановления от 25.08. 2024 (л.д.72).

На основании постановлений от 03.09.2024 наложен арест на денежные средства должника ФИО1 в АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк» на общую сумму 720 504,24 руб., впоследствии 04.09.2024 арест на денежные средства в АО «Альфа-Банк» снят (л.д.73-75).

04.09.2024 на основании вынесенного постановления обращено взыскание на денежные средства в сумме 167,81 руб. находящиеся на банковском счете должника открытом в АО «Альфа-банк» (л.д. 76-77).

21.10.2024 должностным лицом на основании постановления обращено взыскание на денежные средства ФИО1, хранящиеся на счетах в ПАО Сбербанк (л.д. 78-79).

22.12.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 обращено взыскание на доходы должника ФИО5, получаемые в СПК «Ракитовский», в размере 50% от доходов должника, ежемесячно (л.д.80-81).

22.12.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в размере 50% ежемесячно в пределах 703940,73 руб., которое направлено на исполнение в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом, п. 3.4 постановлено в соответствии со ст 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывать в расчетных документах соответствующий код вида доходов, в отношении которых ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание (л.д. 82-83).

В заявленных требованиях административный истец ФИО1 ссылается на то, что является получателем социальной пенсии, на которую не может быть обращено взыскание.

Как следует из информации, представленной ОСФР по Алтайскому краю 16.01.2025, ФИО5 является получателем дохода на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 7843,69 руб. (социальная пенсия по инвалидности), п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 1640,27 руб. (ежемесячная денежная выплата инвалидам) (л.д. 6,22). На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Михайловского района от 22.12.2024 с социальной пенсии ФИО1 производится удержание, так в январе 2025г. произведено удержание в размере 3921,84 руб.(л.д. 50).

Согласно частям 1 и 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде, страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства материнского (семейного) капитала, суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; в связи с террористическим актом; в связи со смертью члена семьи; в виде гуманитарной помощи; за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; социальное пособие на погребение; денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части; социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.

Из названных норм права следует, что перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В числе доходов, на которые не может быть обращено взыскание, не входит пенсия по инвалидности, выплачиваемая совершеннолетним гражданам, в том числе на основании Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из смысла п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, согласно которому не может быть обращено взыскание на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, срочной пенсионной выплаты и др., следует, что указанные страховые пенсии по старости и инвалидности, срочные пенсионные выплаты относятся к видам обеспечения по обязательному социальному страхованию, на суммы которых в исключение из общих правил обращается взыскание в рамках исполнительного производства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Понятие "инвалида" предусмотрено Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу абз.2 ст. 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными этим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

К нетрудоспособным гражданами отнесены инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети - инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (абз.10 ст. 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Из приведенных норм материального права следует, что пенсия по инвалидности является отдельным видом дохода гражданина, утратившего способность заниматься трудовой деятельностью, и выплачивается инвалидам в качестве ежемесячного денежного обеспечения, в связи с утратой трудоспособности. При этом вид пенсии по инвалидности (государственной, страховой, социальной и т.д.) и основания ее назначения не имеют значения для определения возможности обращения на нее взыскания по исполнительному документу. Исключения установлены лишь для социальной пенсии по инвалидности, назначаемой детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными (п. 22 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), к которым ФИО1 не относится.

В связи с чем обращение взыскание на социальную пенсию по инвалидности административного истца является правомерным и не влечет незаконности оспариваемого постановления.

Социальная пенсия по инвалидности, получателем которой является административный истец, назначается лицам, не имеющим страхового стажа, которым в силу этого не может быть назначена страховая пенсия по инвалидности. При этом то обстоятельство,, то социальная пенсия по инвалидности назначается лицам, не имеющим страхового стажа, не отменяет правовую природу социальной пенсии по инвалидности как одного из видов пенсии, т.е. указанная пенсионная выплата относится к такому виду обеспечения по обязательному социальному страхованию, на сумму которого может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.

Из представленных суду документов, в частности информации ОСФР по Алтайскому краю (л.д. 50), справки о движении денежных средств по депозитному счету (л.д. 94-96) следует, что удержание при исполнении исполнительного документа производилось из пенсии по инвалидности административного истца, при этом из ежемесячной денежной выплаты, назначенной ФИО1, удержания не производились.

Поскольку у административного истца нет имущества за счет которого можно было погасить долг по исполнительному документу, что подтверждается информацией Гостехнадзора, ЕГРН (л.д. 47,48), а также поступившими в ОСП Михайловского района ответами на запросы (л.д. 85-91), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований не обращать взыскание на получаемые административным истцом доходы, в том числе пенсию по инвалидности в установленном законом порядке.

При этом положения ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ не запрещают обращать взыскание одновременно на заработную плату и иные доходы, при этом суд учитывает значительную сумму взыскания, а также что с административного истца взыскана компенсация морального вреда за причиненный вред здоровью в результате преступления.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления от 22.12.2024 об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО1 незаконным.

В соответствии с ч. 3 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Судом по заявлению административного истца приняты меры предварительной защиты на основании определения суда от 13.01.2025 о приостановлении действия оспариваемого постановления от 22.12.2024, которые подлежат отмене по вступлению в законную силу настоящего решения.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Михайловского района ФИО2 от 22.12.2024 об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО1, вынесенное в рамках исполнительного производства № 35675/24/22051-ИП, отказать.

Отменить меры предварительной защиты в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Михайловского района ФИО2 от 22.12.2024 об обращении взыскания на пенсию и иные доходы.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Михайловский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025.

Судья О.В. Махрачева