УИД 75RS0007-01-2025-000144-87
Дело № 2а-108/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Александровский Завод 16 июня 2025 года
Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к устранению нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Александрово-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга обратился в суд с административным иском к администрации Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к устранению нарушений, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), в ходе которой выявлено, что ответчик на официальном сайте ГИС ЖКХ не разместил информацию о режиме работы органа местного самоуправления, адресе места приема граждан, а также не разместил информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> и дом 78 «а».
В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Данилов М.Ю. дал пояснения согласно административному исковому заявлению, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, глава администрации Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края ФИО1 представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации округа.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии п. 9 ст. 2 Жилищного Кодекса РФ одним из условий для обеспечения права на жилище является размещение органами местного самоуправления в ГИС ЖКХ информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации); - органы государственной власти; - органы местного самоуправления; - юридические лица, индивидуальные предприниматели; - иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
В силу требований п.п. 1,4,6,8,28 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления, в числе прочего размещают в системе:
- информацию о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
- информацию об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;
- информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
- информацию о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан;
- информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги.
В силу требований п. 4 ч. 16 ст. 7 Закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.
Порядок размещения информации поставщиком информации утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2024 № 79/пр (далее – Порядок).
Указанные сведения подлежат размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (www.dom.gosuslugi.ru).
В разделе 7 Порядка закреплена информация, подлежащая обязательному размещению в системе органами местного самоуправления в числе прочей:
- режим работы органа местного самоуправления (п. 1.2 раздела 7 Порядка); - информация о приеме граждан в органе местного самоуправления (п. 1.3 раздела 7 Порядка);
- адрес места приема граждан (п. 1.3.1 раздела 7 Порядка).
Как следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается, по результатам проведенной прокуратурой Александрово-Заводского района Забайкальского края проверки выявлено неисполнение администрацией Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края требований п.п. 1,4,6,8,28 ч. 1 ст. 6 и п. 4 ч. 16 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, поскольку в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ГИС ЖКХ не размещена информация: о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан; о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.
Кроме того, в нарушение требований п.п. 1.2, 1.3 и 1.3.1 раздела 7 Порядка в системе ГИС ЖКХ не размещена информация о режиме работы органа местного самоуправления, о приеме граждан в органе местного самоуправления и об адресе места приема граждан.
Выявленные прокурорской проверкой указанные нарушения ответчиком требований законодательства подтверждаются:
- актом проверки № от 25.05.2025 года, составленным помощником прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края Даниловым М.Ю.;
- скриншотами с официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по состоянию на 25.05.2025 года;
- представлением прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края Аюрова С.Д. от 26.03.2025 года об устранении нарушений требований жилищного законодательства и исполнении обязанности по размещению информации в системе ГИС ЖКХ;
- ответом главы Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края ФИО1 от 25.04.2025 года на представление прокурора от 26.03.2025 года о принятии мер по устранению требований жилищного законодательства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края вышеуказанные требования, предусмотренные ст.ст. 6 и 7 Закона № 209-ФЗ и раздела 7 Порядка, не выполняются, что является существенным нарушением жилищного законодательства, поскольку препятствует доступу к необходимой информации участников правоотношений в данной сфере.
В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных обязанностей, важности защищаемых отношений и объекта, соблюдения принципов разумности и справедливости, суд полагает разумным и достаточным сроком для устранения ответчиком выявленных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края по несоблюдению требований о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ГИС ЖКХ информации в соответствии с п.п. 1, 4, 6, 8, 28 ч. 1 ст. 6 и п. 4 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.п. 1.2, 1.3 и 1.3.1 раздела 7 Порядка размещения информации поставщиком информации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2024 № 79/пр.
Обязать администрацию Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу устранить вышеуказанные нарушения и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ГИС ЖКХ информацию в соответствии с п.п. 1, 4, 6, 8, 28 ч. 1 ст. 6 и п. 4 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.п. 1.2, 1.3 и 1.3.1 раздела 7 Порядка размещения информации поставщиком информации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2024 № 79/пр.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.
Решение суда в окончательной форме принято 16.06.2025 года.
Судья Н.Н.Маншеев