Решение по делу № 2-7065/2025 от 24.09.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Категория дела О включении периодов работы в специальный стаж Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указала на то, что 24

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Учитывая представленные документы, в том числе должностную инструкцию

Резолютивная частьитоговое решение суда

Уточненное исковое заявление <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 03RS0003-01-2025-008058-85

Дело № 2-7065/2025

Категория 2.081

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7065/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указала на то, что 24 апреля 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г.. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 01 мая 2024 г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 отказано, ввиду отсутствия специального стажа 30 лет. При этом пенсионным органом в стаж не включены периоды работы истца: с 1 января 1998 г. по 30 июня 1998 г. в должности акушерки женской консультации в Узловой больнице станции Дема; с 7 апреля 2003 г. по 11 апреля 2003 г., с 5 мая 2003 г. по 16 мая 2003 г. в должности акушерки гинекологического кабинета детской поликлиники ММУ «Городская больница №» <адрес> (впоследствии – ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес>), а также региональные праздничные дни.

После уточнения исковых требований ФИО1 просит суд:

признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 28 февраля 2022 г. и № от 01 мая 2024 г. в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии спорных периодов работы;

засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. периоды работы:

- в календарном порядке: с 1 января 1998 г. по 30 июня 1998 г. в должности акушерки женской консультации в Узловой больнице станции Дема, с 7 апреля 2003 г. по 11 апреля 2003 г., с 5 мая 2003 г. по 16 мая 2003 г. в должности акушерки гинекологического кабинета детской поликлиники ММУ «Городская больница №» <адрес> (впоследствии – ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес>), региональные праздничные дни: 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 11 октября 2021 года, 2 мая 2022 года, 9 июля 2022 года, 11 октября 2022 года, 21 апреля 2023 года, 28 июня 2023 года, 11 октября 2023 года;

- в льготном порядке (1 год 6 месяцев за 1 год работы) – региональные праздничные нерабочие дни 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 11 октября 2020 года;

- в льготном порядке (1 год 3 месяца за 1 год работы) – региональные праздничные дни: 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 8 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 9 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года;

- в льготном порядке (2 дня за 1 день работы) – 31 июля 2020 года.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании положений, предусмотренных ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Согласно п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселках городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитываются в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно п.6 Правил в стаж работы засчитываются на общих основаниях и в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в писке:

- в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

- в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

- в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

- в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флолта), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно- контрольных пунктах, медицинских работах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовых законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона №27-ФЗ) подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так, на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователями ежегодно в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 28 февраля 2022 г. истцу отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Из решения следует, что стаж истца на соответствующих видах работ составляет 24 года 4 месяца 16 дней.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 01 мая 2024 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Из решения следует, что стаж истца на соответствующих видах работ составляет 27 лет 9 месяцев 4 дня.

При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды: с 1 января 1998 г. по 30 июня 1998 г. в должности акушерки женской консультации в Узловой больнице станции Дема, с 7 апреля 2003 г. по 11 апреля 2003 г., с 5 мая 2003 г. по 16 мая 2003 г. в должности акушерки гинекологического кабинета детской поликлиники ММУ «Городская больница №» <адрес> (впоследствии – ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес>), поскольку представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кода выслуги лет; региональные праздники, поскольку не предусмотрено Правилами.

Спорные периоды работы подтверждаются записями, внесенными в трудовую книжку истца серии АТ-VI №.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включается работы в должности акушерки.

В соответствии с архивным справкам ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфа» от 31 мая 2022 г. №, от 5 апреля 2021 г. №№ ФИО1 работала полный рабочий день в Узловой больнице <адрес> со 2 июня 1997 г. по 1 июня 2000 г. акушеркой женской консультации.

Согласно справкам ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> от 16 мая 2022 г. исх. №, №, от 25 февраля 2020 г. № истец занимала должность акушерки в структурном подразделении женская консультация с 3 января 2002 г. по 31 января 2002 г., акушерки в структурном подразделении гинекологический кабинет детской полклиники с 1 февраля 2002 г. по 31 августа 2006 г., работала в течение полного рабочего дня; в период с 7 апреля 2003 г. по 11 апреля 2003 г., с 5 мая 2003 г. по 16 мая 2003 г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Учитывая представленные документы, в том числе должностную инструкцию, суд считает необходимым отклонить довод ответчика о невозможности включения периода работы с 1 января 1998 г. по 30 июня 1998 г. в специальный стаж, так как некорректное указание работодателем кода особых условий труда не может ущемлять право лица, фактически осуществлявшего требуемую работу, на пенсионное обеспечение. Таким образом, данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В период нахождения курсах повышения квалификации с 7 апреля 2003 г. по 11 апреля 2003 г., с 5 мая 2003 г. по 16 мая 2003 г. истец занимала должности, связанные с осуществлением лечебной и иной деятельности охране здоровья населения, что подтверждается трудовой книжкой, материалами дела и установлено при вынесении настоящего решения.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 54 ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, ранее действовавшего Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 23.04.2013 № 240 «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, что подтверждается расчетными листками. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истца.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным |законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно п. 7 ст. 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-Байрам; Курбан-Байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Поскольку выходные дни предоставлялись ФИО1 в период осуществления медицинской деятельности и в указанные дни за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, суд приходит к выводу, что данные нерабочие праздничные дни подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, в исчислении, сообразно учтенным периодам работы, а именно:

- в календарном исчислении: 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 11 октября 2021 года, 2 мая 2022 года, 9 июля 2022 года, 11 октября 2022 года, 21 апреля 2023 года, 28 июня 2023 года, 11 октября 2023 года,

- в льготном порядке (1 год 6 месяцев за 1 год работы) –30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 6 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 11 октября 2020 года;

- в льготном порядке (1 год 3 месяца за 1 год работы) –11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 8 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 9 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года;

- в льготном порядке (2 дня за 1 день работы) – 31 июля 2020 года.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

уточненное исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) № от 28 февраля 2022 г. и № от 01 мая 2024 г. в части невключения в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии спорных периодов работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) засчитать в стаж работы ФИО1 (СНИЛС <***>), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в льготном порядке (2 дня за 1 день работы) – 31 июля 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 24 сентября 2025 г.

Судья Т.Н. Искандарова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →