№ 2-218/2023

УИД 56RS0023-01-2022-005732-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 02 марта 2023 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при секретаре Ершовой Е.К.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ ОСФР по Оренбургской области ФИО3,

представителя ответчика АО «Уральская Сталь» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, акционерному обществу «Уральская Сталь» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ №400-ФЗ с 04.10.2020; признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 07.10.2020 №537700/20 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 периодов исключенных дней 03.03.2011, 01.07.2011, 19.09.2011, с 01.10.2011 по 03.10.2011, 09.12.2011, 12.12.2011, 27.04.2012, 19.07.2012, по Списку №2 периодов исключенных дней 03.03.2008, 04.04.2008, 18.08.2008, 02.11.2008, с 13.12.2008 по 14.12.2008, с 16.12.2008 по 18.12.2008, с 20.12.2008 по 22.12.2008, с 10.01.2009 по 11.01.2009, 13.01.2009, с 17.01.2009 по 19.01.2009, с 21.01.2009 по 23.01.2009, с 25.01.2009 по 27.01.2009, 29.01.2009; обязать ответчика включить в специальный стаж указанных периодов исключенных дней, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 04.10.2020, также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя и госпошлины.

В обоснование требований указывает, что 04.10.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения в ГУ – УПФР специальный стаж работы в связи с вредными условиями труда и в горячих цехах составлял более необходимых 3 лет и 9 месяцев. Решением начальника ГУ-УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 07.10.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Указанное решение истец считает незаконным и нарушающим ее конституционные и пенсионные права. Полагает, что подлежат зачету периоды исключенных дней по Списку №1 03.03.2011, 01.07.2011, 19.09.2011, с 01.10.2011 по 03.10.2011, 09.12.2011, 12.12.2011, 27.04.2012, 19.07.2012, по Списку №2 периодов исключенных дней 03.03.2008, 04.04.2008, 18.08.2008, 02.11.2008, с 13.12.2008 по 14.12.2008, с 16.12.2008 по 18.12.2008, с 20.12.2008 по 22.12.2008, с 10.01.2009 по 11.01.2009, 13.01.2009, с 17.01.2009 по 19.01.2009, с 21.01.2009 по 23.01.2009, с 25.01.2009 по 27.01.2009, 29.01.2009. В указанные периоды она работала по профессии, наименование которой предусмотрено Списком №1 и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях без отрывов от производств, без дней без сохранения заработной платы. Поскольку на момент обращения она достигла возраста 52 лет, страховой стаж составляет 29 лет 02 месяца и 24 дня (требуется 15 лет), стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составил более необходимых 3 года и 09 месяцев, с учетом зачтенных ответчиком 03 года 08 месяцев и 02 дня, в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с учетом суммирования, предусмотренного п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 №516 – более 5 необходимых лет (зачтено 05 года 10 месяцев 28 дней), считает что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с даты обращения к ответчику, т.е. с 04.10.2020.

Определением от 26.01.2023 в протокольной форме произведена замена ответчика с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Уральская Сталь».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в спорные периоды работы она работала в АО «Уральская Сталь», от работы ее никто не освобождал, заработную плату получала в прежнем размере, простоев предприятия не было, с приказами о простоях ее никто не знакомил.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обоснование иска оставила прежним.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика АО «Уральская Сталь» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения. Пояснила, что в спорные периоды работы не были зачтены ФИО5 в льготный стаж, поскольку на предприятии был объявлен простой. В расчетных листах на имя истца указан вид начисления по коду 51, данный код означает период простоя. Сами приказы об объявлении простоя не сохранились и уничтожены по истечении срока хранения. В связи с чем, просит учитывать сведения, предоставленные по данным персонифицированного учета.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.ст.2 и 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15).

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В силу п.п.1-2 ч.1, ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1, 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.042003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 04.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Работодатель, который в соответствии с п. 1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» несет ответственность за достоверность представленных сведений, представляет индивидуальные сведения за указанный период без условий для досрочного назначения пенсии.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, который определяются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзац четвертый ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»)

На основании п. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из трудовой книжки истца серии <данные изъяты> № следует, что 04.12.2007 принята в листопрокатный цех №2 инструктором производственного обучения рабочих массовых профессий 4 разряда на участок общецеховый персонал бюро организации труда в АО «Уральская Сталь». 03.03.2008 переведена оператором поста управления 2 разряда на участок термообработка металла, подучасток пост управления 50ДТ2, 50ДТ3 листопрокатного цеха №2. 26.03.2009 переведена в цех ремонта электрооборудования ремонтного завода распределителем работ 3 разряда на участок общецеховый персонал. 08.07.2010 переведена в листопрокатный цех №1 клеймовщиком горячего металла (на ручном клеймении) 3 разряда на участок стан 2800. 31.08.2012 уволена по соглашению сторон, п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 01.09.2012 принята на участок отделка и сдача металла листопрокатного цеха №1 оператором электронно-вычислительных машин – кладовщиком 2 разряда. 08.02.2013 уволена по собственному желанию, п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком АО «Уральская Сталь» и подтверждены соответствующими приказами.

Решением начальника УПФР г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) от 07.10.2020 №537700/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 02 месяца 24 дня (требуется 15 лет), стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 03 года 08 месяцев 02 дня (требуется 03 года 09 месяцев), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования, предусмотренного п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 – 04 года 10 месяцев 28 дней (требуется 05 лет).

ФИО1 не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 и Списку №2 периоды 03.03.2008, 04.04.2008, 18.08.2008, 02.11.2008, с 13.12.2008 по 14.12.2008, с 16.12.2008 по 18.12.2008, с 20.12.2008 по 22.12.2008, с 10.01.2009 по 11.01.2009, 13.01.2009, с 17.01.2009 по 19.01.2009, с 21.01.2009 по 23.01.2009, с 25.01.2009 по 27.01.2009, 29.01.2009, 03.03.2011, 01.07.2011, 19.09.2011, с 01.10.2011 по 03.10.2011, 09.12.2011, 12.12.2011, 27.04.2012, 19.07.2012 (дни без льготы по выписке из индивидуального лицевого счета) поскольку работодатель предоставил индивидуальные сведения за указанный период без условий для досрочного назначения пенсии. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды условия для назначения досрочной трудовой пенсии (код льгот) отсутствуют.

Согласно представленной ответчиком Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) спорные периоды работы истца указаны без указания кода льготы.

Справками № и № от 05.09.2018 работодатель АО «Уральская Сталь» не подтвердил льготный характер работы истца ФИО1 в оспариваемый период времени, указано засчитывать по данным персонифицированного учета.

Из сведений о периодах, включение которых в специальный стаж не предусмотрено следует, что работодателем данная отчетная форма направлялась в органы пенсионного фонда, в том числе в отношении работника ФИО1, содержит ссылки на распоряжения, а также вид оплаты - 51.

Оплата работ в период простоя указана под кодом 51, о чем имеется распечатка кодов начисления заработной платы.

Работодателем представлены сведения о заработной плате ФИО1 Из расчетных листов усматривается, что в оспариваемые периоды истцу начислялась заработная плата, в том числе коду 51, оплата по тарифу на период простоя.

Представленные в материалы дела табели учета рабочего времени также содержат ссылки на вынесение работодателем распоряжений об объявлении простоя.

В настоящее время на предприятии не сохранены распоряжения об объявлении простоя, о чем представлены акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

В силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, материалами дела объективно подтверждено, что спорные периоды работы истца обоснованно не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 и Списку №2, поскольку они относятся к периодам простоя. Указанное обстоятельство подтверждено работодателем, который указывает на отсутствие оснований для включения оспариваемых периодов работы в льготный стаж работника. Довод истца о том, что она получала заработную плату в прежнем размере и работала в течение всей рабочей смены не нашел свое подтверждение и опровергается представленными расчетными листами и табелем учета рабочего времени. Поскольку до настоящего времени сведения персонифицированного учета надлежащими доказательствами не опровергнуты, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется, в том числе и в части назначения пенсии с испрашиваемой даты в связи с недостаточностью специального стажа.

Учитывая положения ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, акционерному обществу «Уральска Сталь» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Новотроицкий городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 09.03.2023 года.

Судья Кифоренко А.Н.