66RS0045-01-2022-002259-53

Решение принято в окончательной форме 30.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.12.2022 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Березиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1568/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о признании бездействия незаконным. Административный истец обосновывает требования тем, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от . . ., возбужденному в отношении ФИО3 . . . исполнительное производство окончено. . . . взыскатель ПАО Сбербанк заменен на ООО «ГНК-Инвест» определением судебного участка № Богдановичского судебного района <. . .>. Административный истец . . . направил в адрес Полевского РОСП заявление на розыск исполнительного документа. Данное заявление получено административным ответчиком . . ., однако, ответ на запрос не получен. В связи с отсутствием ответа на заявление . . . административному ответчику направлена жалоба, которая получена . . .. Ответ на жалобу не поступал. Повторное заявление о розыске исполнительного документа было направлено в Полевской РОСП . . . и получено . . .. Ответ на него не получен. В связи с этим . . . была направлена новая жалоба. Жалоба получена административным ответчиком . . ., ответ на неё не поступал. Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Полевского РОСП ФИО2 по организации надлежащей работы и надлежащем контроле за исполнением должностными лицами Полевского РСОП их должностных обязанностей, а также по своевременному рассмотрению жалоб от . . . и от . . ., обязав старшего судебного пристава рассмотреть направленные запросы и жалобы.

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики старший судебный пристав Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как указано в части 1 статьи 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3 статьи 64.1 Закона).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Закона).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона).

В силу статьи 122 Закона жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 123 Закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Как указано в части 1 статьи 126 Закона, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу частей 1, 2, 6 статьи 127 Закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, которым отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от . . . N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу пункту 2 этой же статьи старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Как следует из материалов дела, а также представленных суду материалов исполнительного производства №-ИП от . . ., в производстве Полевского РОСП находилось исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГНК-Инвест» 194 679 рублей 21 копейки.

. . . представителем ООО «ГНК-Инвест» в Полевской РОСП направлен запрос о предоставлении информации о том, поступал ли исполнительный документ в отношении ФИО3, возбуждалось ли исполнительное производство, направлялся исполнительный лист в адрес взыскателя (л.д. 9). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (л.д. 13), данный запрос был направлен ООО «ГНК-Инвест» в Полевской РОСП 03.08.2021, поступил в Полевской РОСП . . ..

. . . на имя начальника Полевского РОСП административным истцом подана жалоба, в которой указано, что на направленный 04.08.2021 в адрес Полевского РОСП запрос ответ не получен, в связи с чем просит предоставить аналогичную указанной в запросе информацию (л.д. 11). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (л.д. 14), данный запрос был направлен ООО «ГНК-Инвест» в Полевской РОСП 28.09.2021, поступил в Полевской РОСП 06.10.2021.

18.01.2022 представителем ООО «ГНК-Инвест» в Полевской РОСП направлен запрос о предоставлении информации о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа в отношении ФИО3 (л.д. 10). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (л.д. 15), данный запрос был направлен ООО «ГНК-Инвест» в Полевской РОСП 21.01.2022, поступил в Полевской РОСП 25.01.2022.

10.03.2022 на имя начальника Полевского РОСП административным истцом подана жалоба, в которой указано, что на направленный 21.01.2022 в адрес Полевского РОСП запрос ответ не получен, в связи с чем просит предоставить аналогичную указанной в запросе информацию (л.д. 12). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (л.д. 16), данный запрос был направлен ООО «ГНК-Инвест» в Полевской РОСП 11.03.2022, поступил в Полевской РОСП 15.03.2022.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Административным ответчиком не представлено доказательств предоставления ответов на запросы взыскателя, рассмотрения заявлений и жалоб взыскателя, принятия по ним постановлений, направления их взыскателю. Учитывая изложенное, заявленные исковые требования являются обоснованными.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 по надлежащей организации работы Полевского РОСП и надлежащему контролю за исполнением должностными лицами Полевского РОСП их должностных обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП от . . ., в частности по направлению ответов на запросы взыскателя от . . . и . . ..

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 по своевременному рассмотрению жалоб общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» от . . . и от . . ..

Обязать старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 рассмотреть направленные жалобы от . . . и от . . . и дать на них ответы в установленной форме, предоставить взыскателю требуемую информацию.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов