Дело №2-210/2025 УИД 70RS0017-01-2025-000276-62

Решение

Именем Российской Федерации

с.Кривошеино 19 ноября 2025 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре судебного заседания Федоеевой Е.П.,

с участием представителя истца Х.И.В., действующего на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 3 года,

представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Ш.Ю.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Н.А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

Н.А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж истца для назначения пенсии по старости.

В обоснование требований, сославшись на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», истец просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец предоставил решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии Н.А.В. в связи с подачей заявления ранее чем за месяц до наступления права на пенсию, с указанием о том, что в связи с достижением требуемого возраста право истца на страховую пенсию по старости возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ (при достижении возраста 64 года).

Считает, что указанный им период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включен ответчиком в общий трудовой и страховой стаж.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возражал против удовлетворения требований иска о включении указанного периода работы в страховой стаж по тем основаниям, что указанный истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в общий трудовой и страховой стаж истца для назначения пенсии по старости, поскольку этот период был зачтен при назначении Н.А.В. пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии с законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (по тексту – также закон №).

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца Н.А.В., извещённого о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца Х.И.В. требования иска поддержал в полном объёме. Привел суду доводы о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен при назначении истцу пенсии по выслуге лет на том основании, что он в этот период времени проходил заочное обучение. Между тем считает, что истец в указанный период времени работал, что дает основание для включения данного периода в общий трудовой и страховой стаж истца для назначения пенсии по старости.

Представитель ответчика Ш.Ю.А. не признала исковые требования и привела доводы, изложенные в письменных возражениях. Указала о недопустимости двойного учета периода работы истца при исчислении стажа работы, поскольку спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже был включен при назначении истцу пенсии по выслуге лет.

Изучив исковое заявление, выслушав доводы представителей сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. п. 2, 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии определяется, в том числе, в зависимости от продолжительности страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее также - Правила от 02.10.2014 №1015).

Согласно п. 2 Правил от 02.10.2014 №1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Закону №400-ФЗ, мужчины, достигшие 60 лет в 2022 году, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, будут иметь право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ (с учетом внесенных изменений) в возрасте 64 года.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 Закона №400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В силу положений ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Период прохождения службы в органах внутренних дел в силу положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не подлежит включению в страховой стаж для определения права на пенсию по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку не поименован в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, который не предусматривает возможность включения в страховой стаж периода прохождения службы в органах внутренних дел.

Положения подпункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, предусматривающие возможность включения в страховой стаж периода прохождения военной службы и иной приравненной к ней службы, применяются только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1 и частью 1.1 статьи 8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке статей 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что Н.А.В. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Н.А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по тем основаниям, что заявление подано ранее чем за месяц до наступления права на пенсию. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальный лицевой счет Н.А.В. содержит сведения о периодах работы, содержащихся в его трудовой книжке.

Согласно справке УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Н.А.В. является получателем пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии с законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что периоды службы, работы и (или) иной деятельности учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленным УМВД России по <адрес> Расчетом выслуги лет для назначении пенсии Н.А.В.

Согласно представленных документов, при назначении пенсии по выслуге лет Н.А.В. зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период учебы в Томском инженерно-строительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В расчете сделана ссылка на документ об образовании НВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании стороны не оспаривали период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме, получение им диплома об образовании. Также с сторона истца не отрицала, что Н.А.В. является получателем пенсии по выслуге лет и назначении истцу пенсии по выслуге лет в соответствии с законом № с учетом указанного периода обучения по заочной форме.

Таким образом, время прохождения службы в органах внутренних дел в данном случае не подлежит включению в общий трудовой страховой стаж для назначении пенсии по старости.

Так, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период прохождения службы в органах внутренних дел в силу положений ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ не подлежит включению в страховой стаж для определения права на пенсию по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и в ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный п. 9 ст. 13 этого Закона, который не предусматривает возможность включения в страховой стаж периода прохождения службы в органах внутренних дел, который явился основанием для назначения пенсии по другому основанию.

Истец до настоящего времени является получателем назначенной ему пенсии по выслуге лет и от ее получения не отказывался.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Истцом не представлено доказательств наличия условий для назначения пенсии по старости, доводы стороны истца являются следствием неправильного толкования законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Н.А.В. к отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж истца для назначения пенсии по старости

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кривошеинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ф.З. Петрушенко

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.