Дело № 2а-4268/2023;
УИД: 42RS0005-01-2023-005917-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 27 декабря 2023 года
Заводский районный суд города Кемерово в составе:
председательствующего судьи Блок У.П.,
при секретаре Пустовойт И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу, старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу, Отделу судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу, Отделу судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по адрес УФССП России по адрес -Кузбассу находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района адрес, в отношении должника: ФИО2
На основании данных сервиса ФССП России об исполнительных производствах, ДД.ММ.ГГГГ заявителю стало известно, о том, что исполнительное производство №-ИП, было окончено ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес УФССП России по адрес - Кузбассу ФИО3 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Считает, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП адрес УФССП России по адрес - Кузбассу ФИО3, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акт о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № Заводского судебного района адрес, в отношении должника: ФИО2, определение о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.
Согласно пункту 33 Правил № 234 почтовые отправления доставляются в соответствии с указаны на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Исходя из содержания п. 10 Правил № 2 доказательством принятия к пересылке регистрируемого почтового отправления с уведомлением является квитанция, а доказательством вручения отправления адресату - почтовое уведомление.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ: Судебный приказ № ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № Заводского судебного района адрес, отношении должника: ФИО2, взыскателем не получен. Доказательства вручения отправления адресату у административного ответчика отсутствуют.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по адрес - Кузбассу ФИО3, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акт о сличим обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ: Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № Заводского судебного района адрес, в ношении должника: ФИО2 – незаконным, обязать старшего судебного пристава ОСП по адрес УФССП России по адрес - Кузбассу ФИО4 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО2, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» пакет документов после окончания исполнительного производства №-ИП.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес ФИО3, в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, направила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители административных ответчиков Отдела судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, заинтересованные лица ФИО2, ООО «Сетелем Банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Следовательно, для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия закону; нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя. При отсутствии любого из названных выше условий действие должностного лица не может быть признано незаконным.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе относится: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее- лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.
В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ООО «Сетелем Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 27267,67 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 509,02 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя ООО «Сетелем Банк» возбужденно исполнительное производство №-ИП (л.д. 42-43).
Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, налоговую службу, пенсионный фонд, фонд социального страхования, ЗАГС, федеральную миграционную службу, Роскадастр, пенсионный фонд, операторам сотовой связи.
Согласно представленной судебному приставу-исполнителю информации из Росреестра движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, счета по вкладам в иностранной валюте на имя должника не открывались, в качестве индивидуального предпринимателя должник на учете не состоит, ГУ-ОПФ РФ по адрес представлена информация о том, что должник не является получателем пенсии. Согласно полученной информации из Центра занятости Населения, ГУФСИН России по Кемеровской информации, ГУ МВД, УФНС представлена отрицательная информация. Согласно представленной информации из ЗАГСА адрес фамилию, имя, отчество не меняла, в браке не состоит.
Исходя из полученных сведений, судебным приставом-исполнителем произведены необходимые исполнительные действия.
Также согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника, установлено, что должник по месту регистрации не проживает (л.д. 44).
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Поскольку данный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия, направленные на побуждение должника к своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В данном конкретном случае судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу соблюдены требования закона, предприняты необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа и побуждение должника к исполнению судебного акта.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Постановление об окончании исполнительного производства исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ООО «Сетелем Банк» простой почтовой корреспонденцией (л.д. 46-49).
Судом установлено, что на основании определения мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ООО «Сетелем Банк» на правопреемника ООО КА «21 век» по заявлению ООО «Сетелем Банк» о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ООО КА «21 век» в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу направлено заявление о замене взыскателя в рамках исполнительного производства.
Оснований для направления постановления об окончании исполнительного производства исполнительного документа административному истцу у судебного пристава не имелось, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ООО Коллекторское агентство «21 век» о правопреемстве, поскольку исполнительное производство окончено (л.д. 52). При этом решением Заводского районного суда адрес от года по делу № отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по адрес-Кузбассу, выразившееся в несвоевременном принятии процессуального решения о приеме заявления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом не был установлен факт нарушения прав и законных интересов административного истца судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес, заявленных в административном иске.
Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу, старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу, Отделу судебных приставов по адрес ГУФССП России по адрес-Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий У.П. Блок
Мотивированное решение составлено 15.01.2024 года.