2- 588/223, УИД: 24RS0018-01-2023-000441-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего Бойцовой Л.А.,
при секретаре Чуяшенко О.С.,
с участием представителя истца - адвоката Шумкова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском ОСФР по Красноярскому краю и просит признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, обязать произвести перерасчет в соответствии с законом № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 300 руб., по оплате услуг представителя 13000 руб.
Свои требования истец мотивирует тем, что она работала учителем в средней общеобразовательной школе №. С ДД.ММ.ГГГГ она получает пенсию в размере, предусмотренном для работающих пенсионеров, без учета индексации.
ДД.ММ.ГГГГ она уволилась из школы, и сведения о ее увольнении были представлены в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что истец, как и все другие учителя, принимала экзамены до ДД.ММ.ГГГГ с оплатой от КГКСУ «Центр оценки качества образования», которая была произведена в июле 2022 года, а отчетность об этой выплате предоставлена ответчику в августе 2022 года. Считая отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд за защитой своего нарушенного права.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, до рассмотрения дела по существу, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя адвоката Шумкова В.А.
Представитель истца адвокат Шумков В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась, до рассмотрения дела по существу представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В своем отзыве на исковое заявление представитель ОСФР по Красноярскому краю по доверенности ФИО4, не согласившись с заявленными требованиями, указала, что по сведениям, имеющимся в ОСФР ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в июле и августе 2022 года, что подтверждается выпиской СЗИ ИЛС, следовательно, истец является работающим пенсионером, в связи с чем, у нее не возникает право на выплату сумм с индексацией.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика МБОУ СОШ №, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу представил отзыв на исковое заявление, в котором, не возражая относительно заявленных требований, указал, что ФИО1 работала в МБОУ «СОШ №» в должности учителя математики с 2005 года. В июне месяце привлекается для обязательной работы на пункте проведения экзаменов за курс основной школы. В отпуск уходит в летний период после окончания экзаменов за курс основной школы - после 20 июня. В 2022 году 01 июня обратилась с заявлением уволиться по собственному желанию в связи с уходом на пенсию, такую возможность ей предоставили с ДД.ММ.ГГГГ. Все денежные выплаты осуществлены до ухода в отпуск. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о приеме не работу и принята на работу приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель математики.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, КГКСУ «Центр оценки качества образования» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще. В своих пояснениях, представитель КГКСУ «ЦОКО» указал на отсутствие факта работы ФИО1 в КГКСУ «ЦОКО» в мае, июне и июле 2022 года и передаче сведений за июль 2022 года о выплаченных суммах компенсации ФИО1 как лицу, привлеченному для организации и проведения государственной итоговой аттестации.
Выслушав представителя истца, изучив представленные возражения и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 6 ст. 26.1 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (ч. 6 этой же статьи).
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (ч. 7 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ).
При этом в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (ч. 8 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО1 с 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» учителя математики, что подтверждается копией трудовой книжки, а также копией приказов о приеме на работу, о прекращении трудового договора.
С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии в размере, предусмотренном для работающих пенсионеров, без учета индексации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволилась с работы, о чем в июле 2022 года были предоставлены сведения в Пенсионный фонд.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику по вопросу перерасчета ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как неработающему пенсионеру, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик данные требования оставил без удовлетворения, сославшись на сведения персонифицированного учета, основанным на отчетных данных, в июле 2022 года истец имел статус работающего пенсионера, вследствие чего он не мог быть признан неработающим пенсионером.
Из представленной в материалы дела копии приказа №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер компенсации ФИО1 привлеченной к проведению ОГИ ЗАТО г. Зеленогорск в пункте проведения экзамена за период с мая по июнь 2022 года составляет 4060,66 рублей.
Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении размера и Порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной государственной итоговой аттестации» определен порядок выплаты компенсации, в соответствии с п.3 которого для получения компенсации работник или представитель работника представляет в КГКСУ «Центр оценки качества образования» или в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о выплате компенсации по форме согласно приложению к Порядку.
Выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ «ЦОКО» за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ГИА (п.17).
Из пояснений представителя КГКСУ «ЦОКО», а также табеля учета использования рабочего времени работников ППЭ следует, что ФИО1 в июле 2022 года не принимала участия в проведении ГИА.
Таким образом, КГКСУ «Центр оценки качества образования» не является работодателем истца в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку приказ о приеме на работу не издавался, трудовой или гражданско-правовой договор не заключался, табель учета рабочего времени не велся.
Между тем, суд критически относится к доводу ответчика о том, что по данным индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 являлся работающим пенсионером в июле 2022 года и оснований для перерасчета размера пенсии ей, как неработающему пенсионеру с ДД.ММ.ГГГГ, не имелось, поскольку судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась неработающим пенсионером, что подтверждается перечисленными выше доказательствами, а также копией трудовой книжки.
Поскольку истец прекратила осуществление работы ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ (на первое число месяца, следующего за месяцем прекращения работы, она, с учетом ч. 3 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, имела право на перерасчет размера пенсии (страховой части и фиксированной выплаты), как неработающий пенсионер, так как на эту дату она не была трудоустроена, на работу была принята ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя ответчика о том, что в июле 2022 года истец ФИО1 по данным, представленным работодателем, являлась работающим пенсионером, не подтверждают обоснованность отказа истцу ФИО1 в перерасчете пенсии, поскольку ч. 3 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ устанавливает право на перерасчет пенсии прекратившему работу пенсионеру. Такой перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы, в этой норме не установлен ни минимальный срок, в течение которого пенсионер должен сохранять статус неработающего, ни невозможность перерасчета при возобновлении трудовой деятельности пенсионером после 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом получение ФИО1 в июле 2022 года компенсации от юридического лица, не являющегося работодателем, не свидетельствует об осуществлении его трудовой деятельности в КГКСУ «ЦОКО» в июле 2022 года.
В силу ч. 8 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ при последующем трудоустройстве, выполненный в связи с прекращением работы перерасчет пенсии, не аннулируется, в связи с чем, требования истца о выполнении с ДД.ММ.ГГГГ перерасчета размера пенсии по ч. 3 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ являются правомерными.
На злоупотребление правом со стороны истца (на действия в обход закона при индексации пенсии и продолжении работы) сторона ответчика не ссылалась, таких доказательств не представляла, фиктивность увольнения истца (исключительно с целью получения индексации пенсии, которая не предусмотрена для работающих граждан) не доказывала, при том, что разумность участников оборота предполагается, обратное подлежит доказыванию лицом, ссылающимся на данные обстоятельства (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемая к спорным отношениям по аналогии, с учетом общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом), в связи с чем, суд не усматривает оснований для вывода в данном деле о злоупотреблении истцом правом (действиях в обход закона с целью увеличения размера пенсии, как неработающему пенсионеру при осуществлении работы), который мог бы повлечь отказ истцу в иске, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
ФИО1 при предъявлении иска в суд уплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.
Размер госпошлины соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате в указанной сумме.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 13000 рублей.
С учетом объема, качества и сложности выполненной представителем правовой работы по делу, количества судебных заседаний и времени, затраченного на участие в них, длительности нахождения дела в производстве суда, соотношения размера понесенных расходов с объемом и значимостью защищаемого права, суд считает заявленный истцом размер компенсации расходов, связанных с оплатой услуг представителя, обоснованным и подлежащим взысканию с ответчика в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии ФИО1.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести перерасчёт пенсии ФИО1 в соответствии с законом № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ИНН <***> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт <...>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 13000 рублей, а всего 13300 (тринадцать тысяч триста) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца.
Судья Л.А. Бойцова