Дело № 2-429/2022

25RS0030-01-2022-000476-44

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к администрации Хасанского муниципального района с требованиями о возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указано, что она с декабря 1997 года проживает в квартире по адресу: на основании ордера № от 24.12.1997, выданного Барабашской КЭЧ, вселена в квартиру в качестве члена семьи ФИО2 - как супруга нанимателя. Приказом заместителя Министра Оборона РФ от 15.03.2019 № жилой фонд гарнизона Барабаш был передан в администрацию Хасанского муниципального района. 21.04.2021 она обратилась в администрацию Хасанского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Ответа не получила до настоящего времени. Считает, что отсутствие ответа в течение более одного месяца является отказом в заключении договора социального найма на занимаемую истцом квартиру.

Просит обязать администрацию Хасанского муниципального района заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру по адресу: .

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие истца.

Представитель администрации Хасанского муниципального района в судебном заседании не согласилась с заявленные требованиями, пояснила, что 02.06.2022 истице направлено уведомление о готовности документов по её заявлению о заключении договора найма жилого помещения, и необходимости обращения в администрацию для подписания договора соц. найма. Работа с истцом затрудняется из-за отсутствия в заявлениях истца номера телефона, по которому она могла быть уведомлена о необходимости явки в администрацию. Из письменного отзыва так же следует, что 22.04.2021 ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением на приватизацию (передачу в собственность) квартиры. 15.06.2021 ФИО1 в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» отказано в удовлетворении заявления. 18.03.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма. 28.03.2022 Администрация, рассмотрев заявление ФИО1, сообщила, что к заявлению не приложены документы, необходимые для рассмотрения по существу. 18.04.2022 в Администрацию поступило заявление от ФИО1 о заключении с ней договора социального найма, со всеми приложенными документами, необходимыми для надлежащего рассмотрения заявления. После предоставления ответов на запросы администрацией будет принято решение по заявлению ФИО1 о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: , на основании договора социального найма.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находились эти помещения; на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что истец с декабря 1997 года проживает в квартире по адресу: на основании ордера № 330 от 24.12.1997 года, выданного Барабашской КЭЧ, вселена в качестве члена семьи ФИО2 – как супруга нанимателя.

15.03.2019 Приказом заместителя Министра Оборона РФ № 182 жилой фонд гарнизона Барабаш был передан в администрацию Хасанского муниципального района. Жилые помещения, при переходе права собственности утратили статус служебных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что 22.04.2021 ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением вх. № о приватизации (передачу в собственность) квартиры по адресу: .

15.06.2021 истцу ответом №, было отказано в удовлетворении заявления поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления поселений с гражданами, имеющими право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

18.03.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением вх. № о заключении договора социального найма.

Из ответа администрации исх. № от 28.03.2022 что при обращении с указанным заявлением ФИО1 к заявлению не приложены документы, необходимые для рассмотрения по существу, в связи с чем заявителю, в случае повторного обращения в Администрацию, необходимо предоставить с заявлением документы, подтверждающие предоставление жилого помещения ФИО1 на условиях социального найма с обязательным приложением документов удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи и согласие на обработку персональных данных.

18.04.2022 ФИО1 вновь подано в Администрацию заявление о заключении с ней договора социального найма, со всеми приложенными документами, необходимыми для надлежащего рассмотрения заявления.

Как следует из пояснений представителя ответчика и подтверждается материалами дела, специалистами Администрации 25.04.2022 направлен запрос исх. № в ФГБУ «Востокрегионжилье» Минобороны Российской Федерации о предоставлении информации о реализации права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, обеспечении жилищной субсидией, ипотечным кредитованием - ФИО2 и членов его семьи супруги ФИО1 сына ФИО3 и исполнением обязательств о сдаче занимаемого жилого помещения. Срок рассмотрения данного запроса - 30 дней. Также ДД.ММ.ГГГГ направлен межведомственный запрос в краевое государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории » исх. № о предоставлении справки о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости на территории Хасанского муниципального района ФИО1, на основании части 3(1) статьи от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Срок рассмотрения - 10 дней с момента получения.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 03.06.2022 в адрес ФИО1 администрацией Хасанского района Приморского края направлено уведомление № 3400 от 02.06.2022 о готовности документов, в котором ответчик уведомил истца о готовности документов по заявлению о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <...>, и необходимости обращения в администрацию для подписания договора социального найма.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

Согласно Всеобщей декларации прав человека (ст. 8), Международному пакту о гражданских и политических правах (п. 1 ст. 14), Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 1 ст. 6) под судебной защитой понимается эффективное восстановление в правах независимым судом на основе справедливого судебного разбирательства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2020 № 36-П, от 22.04.2011 № 5-П, от 27.12.2012 № 34-П, от 22.04.2013 № 8-П и др.).

Статьей 2 ГПК РФ определены задачи гражданского судопроизводства, в соответствии с которой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Часть 1 статьи 56 ГПК предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что доказательств нарушения администрацией Хасанского муниципального района прав и законных интересов ФИО1 не имеется, ответчиком приняты решения по заявлениям истицы, администрацией подготовлен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: , для его заключения ФИО1 необходимо явиться в администрацию Хасанского муниципального района по адресу, указанному в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, поскольку судом не установлено нарушений либо оспаривания прав, свобод или законных интересов истца, заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья