РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года адрес

Хорошевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-822/2022 по иску ФИО1 к Хорошевский межрайонной прокуратуре адрес о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Хорошевский межрайонной прокуратуре адрес о признании действий незаконными, мотивировав свой иск тем, что 17.08.2020 Куйбышевским районным судом адрес постановлено решение по гражданскому делу №2-849/2020 по иску ФИО1 к адрес «ВСК» об обязании выдать направление на ремонт транспортного средства и взыскании денежных средств, которым исковые требования удовлетворены частично, на адрес «ВСК» возложена обязанность выдать ФИО1 направление на МТОА официального дилера для производства восстановительного ремонта и с адрес «ВСК» в пользу истца взысканы денежные средства в общем размере сумма 08.10.2020 взыскателем получен исполнительный лист по данному делу серии ФС №019293152, содержащим в себе два требования: обязать адрес «ВСК» выдать направление на СТОА и взыскать с адрес «ВСК» в пользу ФИО1 денежные средства. Указанный исполнительный лист направлен для исполнения в ОСП по Северо-Западному адрес по адрес (адрес, пр-кг Маршала ФИО2, д. 35, корп. 1).

После направления исполнительного листа и до возбуждения исполнительного производства, должником адрес «ВСК» в добровольном порядке исполнено решение суда в части выдачи направления на СТОА. Таким образом, к исполнению осталось одно требование - взыскание денежных средств в сумме сумма

Согласно сведений официального сайта УФССП России 23.11.2020в ОСП по Северо-Западному адрес по адрес возбуждено исполнительное производство №272349/20/77057-ИП в отношении должника адрес «ВСК» в части взыскания денежных средств в сумме сумма После обращения в прокуратуру адрес, в мае 2021 года на сайте УФССП России сведения о предмете исполнения по ИП №272349/20/77057-ИП были удалены и внесены новые данные о взыскании с адрес «ВСК» только исполнительского сбора в размере сумма. Истцом из ОСП по Северо-Западному адрес по адрес получен ответ о том, что ИП №272349/20/77057-ИП возбуждалось только по выдаче направления на ремонт, а для взыскания денежных средств требуется новый исполнительный лист. Куйбышевский районный суд адрес в ответе от 21.05.2021 отказал истцу ФИО1 в выдаче второго исполнительного листа ссылаясь на ч. 1 ст. 429 ГПК РФ. 10 мая 2021 года и 04 июня 2021 года административный истец обратился в Генеральную прокурору РФ с жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному адрес по адрес и просил прокурора провести: проверку соблюдения судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при возбуждении 23.11.2021 №272349/20/77057-ИП и его производстве (в том числе, направлялась ли взыскателю копия постановления о возбуждении ИП, затребовать почтовый реестр с РПО); проверку по бездействию Хорошевской межрайонной прокуратуры адрес по обращению ФИО1 от 26.02.2021 и проверку в отношении начальника ОСП по адрес по даче ответа б/н и б/д, который не соответствует действительности и противоречит приложенным ко всем обращениям ФИО1 документам. В жалобе и приложенных документах указывалось на незаконное изменение на сайте УФССП сведений об исполнительном производстве №272349/20/77057-ИП и грубые нарушения судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес требований ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Письмом от 13.07.2021 1-го зам.прокурора округа указанные обращения по подведомственности были направлены Хорошевскому межрайонному прокурору адрес для проверки доводов обращения ФИО1 В соответствии с приказом прокурора адрес от 23.05.2016 г. №168 «О внесении изменений в приказ прокурора адрес от 08.02.2016 № 33 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами Управления федеральной службы судебных приставов по адрес» надзор за исполнением законов отделом судебных приставов по адрес УФССП России по адрес возложен на Хорошевскую межрайонную прокуратуру адрес.

Вместо исполнения требований Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45, в нарушение указаний от 12.05.2009 №155/7, обращения ФИО1 без изучения исполнительного производства №272349/20/77057-ИП и какой-либо проверки доводов были просто перенаправлены начальнику ОСП по адрес УФССП России по адрес для рассмотрения.

Указанные обстоятельства свидетельствует о допущенном должностными лицами Хорошевской прокуратуры незаконном бездействии при рассмотрении обращений ФИО1, что привело к нарушению её прав, поскольку решение суда о взыскании денежных средств до настоящего времени не исполнено

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 17.08.2020 Куйбышевским районным судом адрес постановлено решение по гражданскому делу №2-849/2020 по иску ФИО1 к адрес «ВСК» об обязании выдать направление на ремонт транспортного средства и взыскании денежных средств, которым исковые требования удовлетворены частично, на адрес «ВСК» возложена обязанность выдать ФИО1 направление на МТОА официального дилера для производства восстановительного ремонта и с адрес «ВСК» в пользу истца взысканы денежные средства в общем размере сумма

08.10.2020 взыскателем получен исполнительный лист по данному делу серии ФС №019293152, содержащим в себе два требования: обязать адрес «ВСК» выдать направление на СТОА и взыскать с адрес «ВСК» в пользу ФИО1 денежные средства. Указанный исполнительный лист направлен для исполнения в ОСП по Северо-Западному адрес по адрес.

Должником адрес «ВСК» в добровольном порядке исполнено решение суда в части выдачи направления на СТОА. Таким образом, к исполнению осталось одно требование - взыскание денежных средств в сумме сумма

10 мая 2021 года и 04 июня 2021 года административный истец обратился в Генеральную прокурору РФ с жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному адрес по адрес и просил прокурора провести: проверку соблюдения судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при возбуждении 23.11.2021 №272349/20/77057-ИП и его производстве; проверку по бездействию Хорошевской межрайонной прокуратуры адрес по обращению ФИО1 от 26.02.2021 и проверку в отношении начальника ОСП по адрес по даче ответа б/н и б/д, который не соответствует действительности и противоречит приложенным ко всем обращениям ФИО1 документам.

Письмом от 13.07.2021 1-го зам.прокурора округа указанные обращения по подведомственности были направлены Хорошевскому межрайонному прокурору адрес для проверки доводов обращения ФИО1

Хорошевским межрайонным прокурором адрес обращения перенаправлены начальнику ОСП по адрес УФССП России по адрес для рассмотрения.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право направлять обращения в государственные органы, в том числе в органы прокуратуры.

Согласно ст. ст. 5, 8, 10, 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" государственный орган обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения; при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с пунктом 3.1 вышеназванной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя (пункт 3.2. Инструкции).

Обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя. Сопроводительное письмо с переадресованием обращения подписывается начальником отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации либо исполнителем, старшим помощником прокурора или начальником управления (отдела) прокуратуры субъекта Российской Федерации, прокурором нижестоящей прокуратуры или его заместителем. Уведомление заявителю подписывается начальником отдела или исполнителем. При переадресовании вышестоящему прокурору к обращению прилагаются имеющиеся материалы, необходимые для его рассмотрения (пункт 3.4 Инструкции).

Органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечивать защиту прав, свобод человека и гражданина; в то же органы прокуратуры не подменяют собой при рассмотрении обращений граждан компетентные государственные органы, к полномочиям которых отнесено решение поставленных в обращении вопросов, а какая-либо форма вмешательства в деятельность прокурора по осуществлению прокурорского надзора запрещена (ст. ст. 5, 10, 27, 22, 36 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"); принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и применяется последним по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки.

Как разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

В связи с чем, принимая во внимание, что действия прокуратуры по направлению обращения истца в УФССП адрес обусловлены требованиями пунктов 3.1 и 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 45, прав и законных интересов оспариваемые истом действия не нарушают, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.114, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Хорошевский межрайонной прокуратуре адрес о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.А. Клочков

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2023 года