Дело № 5-703/2023
УИД 39RS0001-01-2023-006071-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 ноября 2023 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., при помощнике судьи Медведском Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000-1044/2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения; уроженца <адрес>; имеющего паспорт <данные изъяты>; зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
06 апреля 2023 года в 18 часов 00 минут на рейсовом автобусе марки «ИВЕКО», регистрационный номер № следуя из Республики Польша в Россию в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни (6км. от п. Новоселово, Багратионовского района Калининградской области) прибыл гражданин России ФИО1. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин ФИО1 не заполнял.
В соответствии с профилем риска назначен и проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10012130/060423/Ф000130 от 06.04.2023). В ходе проведения таможенного Досмотра инспектором таможни было установлено, что в личных вещах находится ввезенный и незадекларированный гр. ФИО1 товар, а именно:
Полотно с изображением двух пожилых мужчин в черном одеянии Монахов), сидящих на стульях друг напротив друга. В нравом нижнем углу изображены буквы латинского алфавита «S.R». Холст со следами проколов по краям, потертостями, без рамы. Размер холста: 66 см (ширина) х 46 см (высота) х 79 см (по диагонали). Вес - 0,15 кг, 01 штука;
Полотно с изображением двух лодок, двух строений, расположенных на берегу моря на фоне природы. В левом нижнем углу изображены буквы Агинского алфавита «LOULBERG». Холст со следами проколов по краям, потертостями, без рамы. Размер холста: 95 см (ширина) х 68 см (высота) х 117 см (по диагонали). Вес - 0,40 кг, 01 штука;
Полотно с изображением пейзажа сельской местности. Холст со следами проколов по краям, потертостями, без рамы. Размер холста: 100 см (ширина) х 70 см (высота) х 122 см (по диагонали). Вес - 0,30 кг, 01 штука.
Общий вес перемещаемого гр. ФИО1 товара составил 0,85 кг.
В ходе таможенного контроля назначена и проведена таможенная экспертиза.
Согласно заключению таможенного эксперта центрального экспертно- криминалистического управления (далее ЦЭКТУ) Экспертно- криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний-Новгород от 16.05.2023 № 12404005/0011585:
1. Объекты исследования являются произведениями станковой живописи, созданными более 50 лет назад.
Объекты исследования соответствуют категории предметов, указанных в п-П.3.1. п.2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 как произведения живописи, созданные более 50 лет назад.
Рыночная стоимость объектов исследования по состоянию на 06.04.2023 на территории РФ составила 124266 (сто двадцать четыре тысячи двести Шестьдесят шесть) рублей 00 копеек.
По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, должностным лицом таможенного поста МАПП Мамоново-2 в отношении гр. ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-1044/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Товар - живописные произведения в количестве 3 штук, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 29.08.2023 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни, по адресу: 238450, 6км. от п. Новоселове, Багратионовского района Калининградской области.
Установлено, что перемещаемый товар не является товаром для личного пользования, в связи с чем вынесено Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10012130/290823/000008 от 29.08.2023 года.
Определением от 10 октября 2023 года и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.
ФИО1. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении признал, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – признал.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.
В соответствии с пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
На основании п. 1 статьи 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за её пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.
На основании п. 4 указанной статьи отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно п. 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
Однако, исходя из характера, количества и отсутствия заявления гражданина ФИО1 о цели вывоза вышеуказанных товаров, у таможенного органа имеются основания для не отнесения товаров, обнаруженных у гражданина ФИО1 к товарам для личного пользования.
На основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
На основании ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.
На основании п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 указанной статьи). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 указанной статьи).
Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.
На основании п. 1 статьи 139 ТК ЕАЭС товары Союза вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за её пределами с применением таможенной процедуры экспорта.
На основании пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
Декларантом признаётся лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п.7. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта товаров может выступать иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.
Гражданин ФИО1 являясь собственником вышеуказанных товаров, когда такие товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, на основании пп.2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обладает статусом декларанта.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.
Таким образом, ФИО1, вопреки вышеуказанным требованиям таможенного законодательства не было осуществлено таможенное декларирование по установленной форме вышеуказанного перемещаемого через таможенную границу Союза товара.
В силу положений п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием является незаконным перемещением товаров.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10012000-1044/2023; копией АТД №10012130/060423/0000130; протоколом изъятия вещей и документов от 29.08.2023; объяснениям ФИО1, объяснениями ФИО2, протоколом опроса свидетеля ФИО3, заключением таможенного эксперта № 12404005/0011585 и другими материалами дела.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает совершение правонарушения впервые, признание своей вины.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ФИО1 административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Издержек по делу об административном правонарушении нет.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения и изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 29 августа 2023 по делу об АП № 10012000-1044/2023, а именно:
- полотно с изображением двух пожилых мужчин в черном одеянии Монахов), сидящих на стульях друг напротив друга. В правом нижнем углу изображены буквы латинского алфавита «S.R». Холст со следами проколов по краям, потертостями, без рамы. Размер холста: 66 см (ширина) х 46 см (высота) х 79 см (по диагонали). Вес - 0,15 кг, 01 штука;
- полотно с изображением двух лодок, двух строений, расположенных на берегу моря на фоне природы. В левом нижнем углу изображены буквы латинского алфавита «LOULBERG». Холст со следами проколов по краям, потертостями, без рамы. Размер холста: 95 см (ширина) х 68 см (высота) х 117 см (по диагонали). Вес - 0,40 кг, 01 штука;
- полотно с изображением пейзажа сельской местности. Холст со следами проколов по краям, потертостями, без рамы. Размер холста: 100 см (ширина) х 70 см (высота) х 122 см (по диагонали). Вес - 0,30 кг, 01 штука.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Г.В. Волгин