39RS0001-01-2023-001178-14

Дело № 2а-2280/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО2, УФССП России по Калининградской области, заинтересованные лица АО «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк России» о признании бездействия и постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными,

Установил :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2, УФССП по Калининградской области, указав, что 13.02.2023 года из информации, размещенной на официальном интернет-сайте ФССП России, ему стало известно о возбуждении в отношении него судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района ФИО2 исполнительного производства №102265/22/39001-ИП от 19.07.2022 года на основании судебного приказа от 07.10.2016 года № 2-1738 выданного мировым судьей 2-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда, однако никакой корреспонденции из ОСП Ленинградского района г. Калининграда он не получал, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства №102265/22/39001-ИП от 19.07.2022 года и постановления №270345579/3901-1 от 11.08.2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенного в рамках данного исполнительного производства.

Считает, что исполнительное производство возбуждено незаконно, поскольку исполнительный документ предъявлен к исполнению с пропуском срока предъявления его к исполнению в отсутствие заявления взыскателя.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении ему в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления №270345579/3901-1 от 11.08.2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, что лишило его права на своевременное обжалование постановлений, а также на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Меры принудительного исполнения приняты судебным приставом-исполнителем незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления установленного законом срока для добровольного исполнения.

Просит восстановить ему процессуальный срок на подачу административного иска, указывая на то, что <данные изъяты>

Признать незаконными меры принудительного взыскания, примененные судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №102265/22/39001-ИП от 19.07.2022 года, с обязательством возврата на счет.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г.Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника в установленном законом порядке заказной почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства № 102265/22/39001-ИП от 19.07.2022 года, постановления №270345579/3901-1 от 11.08.2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 постановления №270345579/3901-1 от 11.08.2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановления о возбуждении исполнительного производства №102265/22/39001-ИП от 19.07.2022 года.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области обязанность направить в его адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставив срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счетах в банках, иное имущество, отказать взыскателю в возбуждении исполнительного производства.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели ПАО «Сбербанк России», АО «Газпромбанк».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, ссылаясь на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, представленная в материалы дела копия постановления его подписи не содержит, его фамилия на постановлении выполнена не его почерком.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области о месте, времени рассмотрения административного дела извещены. В судебное заседание не явились.

Заинтересованные лица о месте, времени рассмотрения административного дела извещены, в судебное заседание не явились. АО «Газпромбанк» представлены письменные объяснения на административный иск, в которых заинтересованное лицо просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 25 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 этой статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, определением мирового судьи второго судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 14.12.2021 года выдан дубликат исполнительного документа – судебного приказа по делу 2-1738/2016 от 07.10.2016 года о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору. Определение вступило в законную силу 10.01.2022 года.

На основании заявления взыскателя АО «Газпромбанк» от 07.07.2022 года о возбуждении исполнительного производства, поступившего в ОСП Ленинградского района г. Калининграда 11.07.2022 года с приложением определения мирового судьи второго судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 14.12.2021 года о выдаче дубликата исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района УФССП по Калининградской области ФИО2 от 19.07.2022 года на основании дубликата исполнительного документа – судебного приказа №2-1738/2016 от 07.10.2016 года, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство №102265/22/39001-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Газпромбанк» задолженности по кредитным платежам в размере 200227,13 рубля. В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Вопреки доводам административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства принято судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, поскольку исполнительный лист отвечал требованиям статьи 13 названного Федерального закона, срок на предъявление исполнительного документа к исполнению не истек.

Вместе с тем, доказательств уведомления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком не представлено. Выполненная на постановлении о возбуждении исполнительного производства запись, содержащая фамилию, имя, отчество должника, номер телефона о получении им копии постановления о возбуждении исполнительного производства не свидетельствует.

Таким образом, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему не направлялась, и он ее не получал, нашли свое подтверждение.

Несоблюдение судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику является нарушением установленных Законом об исполнительном производстве требований. Вместе с тем, в ходе рассмотрения административного дела постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено. В связи с чем, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению копии постановления в адрес должника не имеется.

11.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 в рамках возбужденного в отношении должника исполнительного производства №102265/22/39001-ИП принято оспариваемое постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1, которое направлено ФИО3 посредством системы электронного документооборота через ЕПГУ, постановление получено должником 14.08.2022 года.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет ОСП Ленинградского района, перечислены взыскателю в счет погашения задолженности.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе, частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Из содержания статьи 68 Закона об исполнительном производстве следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения, которую согласно части 2 статьи 68 и части 12 статьи 30 названного Закона возможно применить после истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В нарушение приведенных норм права судебный пристав-исполнитель постановлением 2703455793901-1 от 11.08.2022 года применил к должнику меры принудительного исполнения, обратив взыскание на доходы должника, не уведомив должника о возбуждении исполнительного производства, чем лишил права на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не было направлено в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства, и что срок для добровольного исполнения не истек, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, в связи с чем такие действия являются неправомерными.

Вместе с тем, оснований для возврата удержанных денежных средств не имеется, поскольку вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника до истечения срока добровольного исполнения, при наличии соответствующей обязанности, права административного истца не нарушает, поскольку целью применения указанной меры принудительного исполнения является исполнение требования исполнительного документа, доказательств исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке должником не представлено.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Принимая во внимание обстоятельства, приведенные административным истцом в обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока (наличие заболеваний, нахождение в медицинских учреждениях), суд приходит к выводу о наличии у административного истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, который подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №102265/22/39001-ИП от 19.07.2022 года; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района ФИО2 от 11.08.2022 года об обращении взыскания на доходы должника ФИО1, вынесенное в рамках исполнительного производства № 102265/22/39001-ИП, в остальной части административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.

Судья: Е.В. Чеснокова