№ 2а-622/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года г. Калязин
Калязинский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Осиповой А.А.,
при секретаре Богословой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Нефтеюганского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.
В обоснование заявленных требований указал, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, "__"__ __ г. рождения, "__"__ __ г. РЭО ГИБДД У МВД России <адрес> выдано водительское удостоверение № ___ на право управления транспортными средствами категории ........ ФИО1 с "__"__ __ г. состоит на диспансерном учете у врача ....... в .......
....... с диагнозом: ....... Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации ....... врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения ....... в отношении ФИО1 не принималось.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ___ на право управления транспортными средствами категории ......., выданного "__"__ __ г. РЭО ГИБДД УМВД России <адрес> ФИО1 "__"__ __ г. рождения; возложить обязанность на ФИО1, "__"__ __ г. рождения, сдать водительское удостоверение № ___ на право управления транспортными средствами категории ....... выданное "__"__ __ г. РЭО ГИБДД УМВД России <адрес>.
В судебное заседание административный истец Нефтеюганский межрайонный прокурор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно заявленных требований суду не представлено, ходататйствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г.Нефтеюганску в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения отнесено к приоритетной ответственности государства (статья 3).
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Из положений абз. 3 ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона следует, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с п. 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 19.2) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом "синдром зависимости" код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.
Судом установлено и из материалов дела следует, что "__"__ __ г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № ___ на право управления транспортными средствами сроком действия до "__"__ __ г., категории «.......».
Согласно сведениям, представленным ....... ФИО1, "__"__ __ г., состоял на диспансерном учете ....... с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. с диагнозом: ........ Снят с Д наблюдения с выбытием. Решение о прекращении диспансерного наблюдения ....... не принималось.
Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Изложенное свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора в полном оъеме.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" предусматривает, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами (пункт 8).
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Нефтеюганского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, "__"__ __ г. рождения, имеющего водительское удостоверение № ___ на управление транспортными средствами категории «.......» от "__"__ __ г..
Обязать ФИО1, "__"__ __ г. рождения возвратить водительское удостоверение серия и № ___, категории «.......», выданное "__"__ __ г. на право управления транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Осипова
Решение в окончательной форме принято судом 18.01.2024 года.