Решение по делу № 2А-4840/2023 от 29.12.2023

Дело №2а-4840/2023

УИД 25RS0002-01-2023-011024-67

Мотивированное решение

изготовлено 29.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Давлятовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Владивостокской таможне о признании решения по результатам таможенного контроля незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением о признании решения по результатам таможенного контроля незаконным, в обоснование заявленных требований указал, что между истцом и компанией THECAR NETWORKS Co., Ltd (продавец) заключен контракт № от дата на поставку товара. Во исполнение указанного контракта на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес административного истца прибыл товар для личного пользования – автомобиль <...> дата выпуска, бывший в употреблении, объём двигателя 2993 куб.см, мощность двигателя 249 л.с, номер кузова №, страна происхождения <адрес>, который был задекларирован в ПТД №, стоимость авто заявлена в размере 80 682 долл. США. По результатам таможенного контроля после выпуска товара таможенным органом установлено, что таможенная стоимость товара, заявленная декларантом существенно ниже стоимости за аналогичные товары.

дата таможенным органом принято решение №, произвести корректировку ТПО № и доначислить таможенные платежи в отношении а/м « <...> дата выпуска, бывшего в употреблении, объем двигателя 2993 куб.см, мощность двигателя 249 л.с, номер кузова №, страна происхождения <адрес> с указанием стоимости 97 412 долл. США. Принятое решение повлекло доначисление таможенных платежей и сборов на сумму 545 199, 72 рублей. Истец считает данное решение незаконные, нарушающим его права, свободы и законные интересы.

Истец просить суд признать незаконным решение Владивостокской таможни по результатам таможенного контроля № от дата о корректировке ТПО №. Обязать Владивостокскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на заявленных требованиях.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административный иск не признал по доводам и основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, представленные сторонами документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 (покупатель, истец) и компанией THECAR NETWORKS Co., Ltd (продавец) заключен контракт № от дата на поставку товара.

Во исполнение указанного контракта на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ФИО2 прибыл товар для личного пользования – автомобиль <...> дата выпуска, бывший в употреблении, объём двигателя 2993 куб.см, мощность двигателя 249 л.с, номер кузова №, страна происхождения <адрес>, который был задекларирован в ПТД №, стоимость авто заявлена в размере 80 682 долл. США.

В подтверждение сведений, заявленных в ПТД, были представлены коносамент №, инвойс № от дата на общую стоимость 80 682 долл. США.

Декларирование товара осуществлено от имени ФИО2 таможенным представителем ООО «Транспортно-логистическая компания «Альтерна»» согласно договору на оказание услуг таможенного представителя № от дата.

дата исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД №/А17433, таможенным постом начислены таможенные платежи (таможенный приходный ордер) №) и транспортное средство выпущено таможенным постом в свободное обращение.

дата Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, по результатам которой оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от дата №. Согласно выводам, изложенным в акте, заявленные сведения о стоимости транспортного средства, являются недостоверными, что повлекло неполную уплату таможенных платежей.

дата по результатам указанной роверки таможенным органом принято решение №/№ произвести корректировку ТПО № и до начислить таможенные платежи в отношении <...>», дата выпуска, бывшего в употреблении, объем двигателя 2993 куб.см, мощность двигателя 249 л.с, номер кузова №, страна происхождения <адрес> с указанием стоимости 97 412 долл. США.

Принятое решение повлекло доначисление таможенных платежей и сборов на сумму 545 199, 72 рублей

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Согласно положениям статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В силу пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 11 статьи 261 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что:

1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 с учетом пункта 3 настоящей статьи;

2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Пунктом 2 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Случаи, когда таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, определены в пункте 3 статьи 267 ТК ЕАЭС. К ним относятся:

1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Пунктом 4 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Пунктом 5 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставимый с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с данным Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункт 3 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 6 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 данной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со. сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регyлирования и (или) законодательством

государств-членов.

Согласно пункту 9 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных и, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 данного Кодекса, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 данной Статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные -.в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведений таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных данным Кодексом - требовать от декларанта, перевозчика; лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

В ходе анализа информации, представленной в сети интернет на сайте «plc.auction», на котором размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республики Корея, установлено, что автомобили <...> дата выпуска, бывшего в употреблении, объем двигателя 2993 куб.см, мощность двигателя 249 л.с проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

Таким образом, в ходе проверке таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, результаты которой оформлены актом проверки, таможенным органом получена информация о стоимости продажи спорного транспортного средства, размещенная в открытом доступе в сети Интернет на сайте «plc.auction», которая составила 97 412 доллара США или 95 569, 63 евро.

Таким образом, в силу пункта 6 статьи 324, подпункта 5 пункта 3, пункта 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза данная информация могла быть использована для определения стоимости автомобиля для личного пользования, задекларированного в ПТД №.

Установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичный товар, а также отсутствие документов, подтверждающих существенное расхождение стоимости транспортного средства, таможенный орган правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

С учетом положений данной нормы административный истец не лишен был возможности для реализации права по доказыванию достоверности представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах.

Административный ответчик, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства, поскольку декларант не подтвердил достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Заявленная стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о стоимости транспортного средства.

На момент принятия оспариваемого решения товар уже был выпущен в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном ст. 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

Полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемых решений, использование в качестве источников информации сведений, содержащихся в сети «Интернет» на сайте «plc.auction», на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС, нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав административного истца при проведении проверки не установлено.

На момент принятия оспариваемых решений товар уже был выпущен в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном ст. 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Владивостокской таможне о признании решения по результатам таможенного контроля незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья А.Л. Шамлова