Решение по делу № 2А-108/2023 от 22.03.2023.

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 марта 2023 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Калгина В.И.,

при помощнике судьи – Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-108/2023 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени,

установил:

Административный истец – МИ ФНС России № 23 Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, требуя взыскать с административного ответчика недоимку:

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ; налог за 2017 год в размере 42 руб., пени в размере 5,66 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 1242,81 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: пеня в размере 6385,54 руб., а всего задолженность в размере 7676,01 руб.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате страховых взносов.

Также у него образовалась недоимка по уплате налога на доходы физического лица за 2017 год.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в сроки, установленные действующим законодательством.

Указанное налоговое уведомление получено ответчиком в соответствии с положениями с п. 2 ст. 11.2 НК РФ, п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ, однако, в установленный срок обязанность по уплате ответчик не исполнил, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Также, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов и взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, № о ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, данные требования получены ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

Поскольку в установленный срок, ответчик требования об уплате налогов, взносов не исполнил, налоговый орган в порядке ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и взносам. На основании заявления ответчика судебный приказ был отменен, однако недоимка по налогу не погашена. На настоящий момент задолженность ответчика по обязательным платежам составляет 7676,01 руб. (л.д. 83-84).

В судебное заседание представитель административного истца – межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что настаивает на удовлетворении требований в полном объеме (л.д. 4-5, 83-84).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление о применении срока исковой давности, поскольку по его мнению, истцом был пропущен срок исковой давности, а статус индивидуального предпринимателя он прекратил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98).

Исследовав материалы дела, суд руководствуется следующим.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 196 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Названные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, требование об уплате пени направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 822-О, нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Административным истцом в подтверждение доводов административного искового заявления представлены следующие доказательства:

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 обязан был уплатить в срок до 24.12.2020 налог на доходы физических лиц в размере 42 руб., пени в размере 2,54 руб. (л.д. 14);

- требование № <данные изъяты>, согласно которому ФИО1 обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 7113,01 руб. (л.д. 15);

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 271,20 руб. (л.д. 17);

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исчислен ФИО1 налог на доходы физических лиц в размере 42 руб. за 2017 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Как следует из материалов дела, доказательств направления в адрес ФИО1 налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ,

требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не представлено.

При подаче административного искового заявления истцом приложен акт об уничтожении архивных документов, не подлежащих хранению, от ДД.ММ.ГГГГ, что не может расцениваться судом как надлежащее направление указанных налоговых документов в адрес налогоплательщика ФИО1

Отсутствуют сведения о направлении в адрес ФИО1 налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и в материалах административного дела о выдаче судебного приказа №а-1079/2022, которые обозревались судом в судебном заседании.

Судом также в судебном заседании ставился вопрос о предоставлении налоговой инспекцией соответствующих доказательств направления должнику ФИО1 налогового уведомления и требований, вместе с тем указанные документы не были представлены истцом (л.д. 77, 83-84).

Таким образом, отсутствие в материалах дела доказательств направления административному ответчику налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о нарушении налоговым органом процедуры добровольной уплаты налогоплательщиком налога, в связи с чем требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Более того, суд при принятии решения в отказе в удовлетворении требований налоговой инспекции о взыскании пени, исчисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, учитывает также, что данные взносы не подлежали уплате ФИО1 в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Жигулевским городским судом решения об отказе в удовлетворении административного иска, предъявленного Межрайонной инспекции ФНС России № по Самарской области к ФИО1, о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование по административному делу №2а-1084/2019.

При указанных обстоятельствах, отсутствие основного долга по страховым взносам исключает начисление пени, и как следствие, невозможность их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ; налог за 2017 год в размере 42 руб., пени в размере 5,66 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 1242,81 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: пеня в размере 6385,54 руб., а всего задолженность в размере 7676,01 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин