№2-156/2023
10RS0011-01-2022-013462-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,
при секретаре Виноградовой И.В.,
с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что 23.11.2021 ФИО2 обратилась в УПФР г. Петрозаводска с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением пенсионного органа от 22.03.2022 № (с учетом изменений, внесенных решением о внесении изменений от 14.11.2022) в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы после 01.01.2002: с 01.09.2020 по 16.09.2020; в страховой стаж период с 23.12.1986 по 05.06.1988 период нахождения по месту службы супруга ФИО в Венгерской народной Республике в составе Вооруженных сил СССР; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в ООО «КВОЛИТИ ЭС» с 01.01.2021 по 29.09.2021; в страховой стаж не учтен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в Республике Армения, до достижения им возраста полутора лет: с 22.05.1992 по 21.11.1993. С указанным решением истец не согласен, с учетом уточненных исковых требований от 25.10.2022 и 18.11.2022 просит признать решение пенсионного органа от 22.03.2022 № (с учетом изменений, внесенных решением о внесении изменений от 14.11.2022) незаконным в части отказа во включении спорных периодов в соответствующий стаж; включить в страховой стаж период с 23.12.1986 по 05.06.1988 нахождения по месту службы супруга ФИО в Венгерской народной Республике в составе Вооруженных сил СССР; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в ООО «КВОЛИТИ ЭС» с 01.01.2021 по 29.09.2021; в страховой стаж период ухода за ребенком с 22.05.1992 по 21.11.1993; признать за истцом право на установление страховой пенсии по старости с даты обращения в УПФР г. Петрозаводска, с 23.11.2021; возложить обязанность на ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 23.11.2021.
Определением судьи от 10.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «КВОЛИТИ ЭС».
Истец, ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле, в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом уточнений по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась.
Представитель третьего лица ООО «КВОЛИТИ ЭС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, обозрев выплатное (пенсионное) дело в отношении истца, приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно приложению №6 к Федеральному закону №400-ФЗ в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года увеличивается на 12 месяцев.
При этом, в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, в случае достижения женщиной возраста 55 лет в 2019 году, страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона №350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019), назначается ей при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 (в 2019 году) и страхового стажа не менее 10 лет (в 2019 году) по достижении возраста 55 лет 06 месяцев.
В соответствии с ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку должны производиться согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1074г. № 162. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст.39 КЗоТ РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством Российской Федерации (ранее по КЗоТу РСФСР - регламентировался соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162).
В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.11.2021 обратилась в УПФР г. Петрозаводска с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением пенсионного органа от 22.03.2022 № (с учетом изменений, внесенных решением о внесении изменений от 14.11.2022) в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы после 01.01.2002: с 01.09.2020 по 16.09.2020; в страховой стаж период с 23.12.1986 по 05.06.1988 период нахождения по месту службы супруга ФИО5 в Венгерской народной Республике в составе Вооруженных сил СССР; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в ООО «КВОЛИТИ ЭС» с 01.01.2021 по 29.09.2021; в страховой стаж не учтен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в Республике Армения, до достижения им возраста полутора лет: с 22.05.1992 по 21.11.1993. Страховой стаж истца составляет 07 лет 10 месяцев 27 дней, что меньше требуемого стажа 10 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена.
В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован 19.07.2014.
Как следует из трудовой книжки истец с 09.01.2020 по настоящее время работает в ООО «КВОЛИТИ ЭС» в должности <данные изъяты>. Записи в трудовой книжке оформлены надлежащим образом.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период работы в ООО «КВОЛИТИ ЭС» с 01.01.2021 по 29.09.2021 территориальные условия обозначены кодом МКС, сведения об уплате страховых взносов отсутствуют.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 № 407) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Следовательно, неуплата работодателем истца страховых взносов не может быть поставлена ей в вину, поскольку на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности по перечислению страховщику страховых сумм, возложенной на него законодательством.
В силу изложенного, факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств в их совокупности, пояснений истца, выплатного дела, принимая во внимание, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 19.07.2014, в силу вышеизложенных правовых норм период работы с 01.01.2021 по 29.09.2021 подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем, в данном случае трудовой книжкой. Таким образом, доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ, опровергающих доводы и доказательства истца, ответчиком не представлено, при этом истец не являлся лицом, ответственным за ведение отчетности предприятием, следовательно, на истца не может быть возложена ответственность за ненадлежащую уплату страховых взносов работодателем, а также представление соответствующих сведений в пенсионный фонд, аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума ВС РК от 05.06.2013 по делу № 44г-21-2013.
При таких обстоятельствах, период работы истца в ООО «КВОЛИТИ ЭС» с 01.01.2021 по 29.09.2021 подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Истец просит включить в страховой стаж период с 23.12.1986 по 05.06.1988 нахождения по месту службы супруга ФИО в Венгерской народной Республике в составе Вооруженных сил СССР.
Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» №4/200274 от 06.12.2021 в книге алфавитного учета прапорщиков и военнослужащих сверхурочной службы войсковой части полевая почта 25791 за 1979-1988 г.г. значится: «Нач. аппарат, прапорщик ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зачислен в списки части 18.7.1986 приказ №166, в графе: «Семейное положение. Ф.И.О. и год рождения жены, имена и год рождения детей» записано: - «женат: жена – ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – Карен, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – Тамара – ДД.ММ.ГГГГ г.р.», в графе: «На какую должность и куда выбыл, номер и дата приказа по личному составу и дата приказа по части об исключении из списков, № предписания об убытии» записано: - «Перенесен в книгу алфавитного учета №50 том 2 1988 г.». В приказе командира войсковой части полевая почта 25791 от 18 июля 1986 г. №166 значится: «6. Прапорщика ФИО, - прибывшего из Закавказского военного округа для дальнейшего прохождения воинской службы, с сего числа зачислить в списки личного состава части, всех видов обеспечения и полагать приступившим к приему должности <данные изъяты>. В ВНР – 18.07.1986 г.». В приказе командира войсковой части полевая почта 25791 от 5 января 1987 г. №3 значится: «1. Полагать прибывшими: Жену прапорщика ФИО5 (инициалы не раскрыты) ФИО2, - из СССР к новому месту службы мужа. Гос.границу проследовала: в ВНР – 23.12.86 г. С ней прибыли: сын Карен – ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – Тамара – ДД.ММ.ГГГГ г.р.». Войсковая часть полевая почта № в 1986-1991г.г. дислоцировалась на территории Венгрии.
Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» №2/200274 от 15.12.2021 в приказе начальника штаба Южной Группы войск №131 от 7 июня 1988 г. значится: «Принять с 06 июня 1988 года жену военнослужащего ФИО2 в КЭЧ АХО штаба <данные изъяты> с окладом 70 рублей в месяц, на срок до прибытия специалиста по оргнабору, но не более 3-х лет». В приказе начальника штаба Южной Группы войск №40 от 16 февраля 1991 г. значится: «Уволить с 19 февраля 1991 года <данные изъяты>» КЭЧ АХО штаба ФИО2 по собственному желанию в связи с переводом мужа к новому месту службы в другую местность по статье 31 КЗОТ РСФСР». Дата рождения ФИО2 в документах не указана.
Согласно сведений, представленных ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» от 01.12.2022, в материалах пенсионного дела ФИО5 имеется послужной список, согласно которого ФИО5 в период с 12 сентября 1986 года по 14 апреля 1991 года проходил военную службу в 127 гвардейской бригаде связи Южной группы войск (войсковая часть полевая почта 25791). Кроме того, в автобиографии ФИО5 от 24 августа 1987 года указано, что его жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дети проживают вместе с ним по адресу полевая почта 25791 в Венгерской Народной Республике.
Согласно свидетельству о рождении № фамилия, имя, отчество истца указано как ФИО6.
Свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается заключение брака между ФИО и ФИО6. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО5, жене ФИО2
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО. в судебном заседании пояснил, что ФИО2 является его супругой. Он в период времени с 1986 по 1991 год проходил службу в войсковой части, которая дислоцировалась на территории Венгерской Народной Республики. Его супруга ФИО2 прибыла вместе с детьми к его месту службы в Венгерскую Народную Республику в декабре 1986 года и выехала в 1991 году, когда он был переведен к новому месту службы. Пояснил, что за весь период его службы супруга постоянно находилась на территории Венгерской Народной Республики. По прибытии спустя два года в 1988 году, поскольку находилась в очереди по трудоустройству, его супруга устроилась <данные изъяты> в КЭЧ АХО штаба. Где проработала до 1991 года.
Показания допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО5, не опровергают, установленные по делу обстоятельства и содержащиеся сведения в представленных архивных документах, оснований не доверять им суд не усматривает.
При этом, оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, а также письменные документы, представленные ФИО2 и выданные на ее имя компетентными органами, в том числе: свидетельство о рождении, паспорт, суд полагает, что принадлежность указанных архивных справок именно ФИО2 не вызывает сомнения.
В соответствии пунктом 4 статьи 10 Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе.
Положениями пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.
С учетом изложенного, на основании указанных правовых норм, период с 23.12.1986 по 05.06.1988 подлежит включению в страховой стаж.
Кроме того, истец просит включить в страховой стаж период ухода за ребенком с 22.05.1992 по 21.11.1993. Согласно решению пенсионного органа во включении данного периода в страховой стаж отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих период ухода, выданных Компетентным органом Армении.
Согласно части 1 статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к числу которых относится страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в пункте 29 которых указано, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).
Как разъяснено в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Пенсионный орган, отказывая во включении спорного периода ухода за ребенком с 22.05.1992 по 21.11.1993, ссылается на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09 ноября 2020 года № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01 января 2021 года).
Между тем, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
Российская Федерация и Республика Армения являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» путем подписания договора.
В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В судебном заседании установлено и следует из материалов пенсионного дела, что в пенсионный орган ФИО2 было представлено свидетельство о рождении ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Вместе с тем, истцу было разъяснено право о предоставлении документов, подтверждающих период ухода за ребенком, выданных Компетентным органом Армении, было предоставлено время с целью их предоставления.
Однако, соответствующие документы в распоряжение пенсионного органа со стороны истца не были представлены, отсутствуют в материалах пенсионного дела и на момент рассмотрения дела в суде.
С учетом изложенного, суд полагает, что отсутствуют основания для признании незаконным решения пенсионного органа от 22.03.2022 №223102/21 (с учетом изменений, внесенных решением о внесении изменений от 14.11.2022) в части отказа во включении спорного периода ухода за ребенком с 22.05.1992 по 21.11.1993 и включении данного периода в страховой стаж.
Разрешая требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа от 22.03.2022 №223102/21 (с учетом изменений, внесенных решением о внесении изменений от 14.11.2022) незаконным в части отказа во включении периодов: с 23.12.1986 по 05.06.1988; 01.01.2021 по 29.09.2021, суд полагает, что данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из текста оспариваемого решения данные периоды предметом оценки пенсионного органа не являлись, и решение об отказе по указанным периодам не выносилось.
В части требований истца признать за ФИО2 право на установление страховой пенсии по старости с даты обращения в УПФР г. Петрозаводска, с 23.11.2021; возложить обязанность на ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 23.11.2021, суд приходит к следующему.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
С учетом зачтенных судом периодов работ, страховой стаж истца составляет требуемые 10 лет, в связи с этим, истец имеет право на назначение пенсии с 23.11.2021.
При этом, заявленное требование признать за ФИО2 право на установление страховой пенсии по старости с даты обращения в УПФР г. Петрозаводска, с 23.11.2021, суд полагает излишним, в силу чего не подлежащим самостоятельному разрешению.
В порядке ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО2 (паспорт №) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт №):
в страховой стаж период работы с 23.12.1986 по 05.06.1988;
в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 01.01.2021 по 29.09.2021.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО2 (паспорт №) страховую пенсию по старости с 23.11.2021 года.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.
Судья Ю.Л. Саврук
Мотивированное решение составлено 22.02.2023.