РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2а-3571/2022
(43RS0003-01-2022-004272-16)
26 сентября 2022 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.,
при секретаре Софроновой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3571/2022 по административному исковому заявлению АО "Почта России" в лице УФПС Кировской области о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,
УСТАНОВИЛ:
АО "Почта России" в лице УФПС Кировской области обратилось в суд с заявлением о получении разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений за декабрь 2021 г. – февраль 2022 г. в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращении в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных сообщений).
Заявитель указывает, что невостребованные почтовые отправления не представилось возможным доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам, и они были переданы на временное хранение в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О почтовой связи».
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с представленным в материалы дела перечнями невостребованных почтовых отправлений за декабрь 2021 г. – февраль 2022 на хранении УФПС Кировской области - АО «Почта России» находятся почтовые отправления в количестве 2339 ед.
Как указано в заявлении и подтверждено имеющимися в деле документами, вручить указанные почтовые отправления не представляется возможным по причине отсутствия либо неполного указания адресов, наименований отправителей, получателей.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.
Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.
Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.
По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 ГК РФ. Аналогичные положения содержатся и в п.40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 № 234.
Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила доставки).
В пункте 10 Правил доставки установлено, что регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).
Согласно п. 34 Правил доставки также указано, что не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
В соответствии с п.п. «б», «в», «д» пункта 35 Правил доставки при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному в почтовом отправлении адресу; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата, данное отправление операторы почтовой связи возвращают по обратному адресу.
На основании п. 37 Правил доставки вынутые из почтовых ящиков простые почтовые отправления без адресов или с неполными, неясными, сокращенными адресами, почтовые отправления с отсутствующими (поврежденными) адресами, не позволяющими направить их по назначению или возвратить отправителям, передаются на временное хранение в число нерозданных.
В соответствии с п. 38 Правил доставки нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.
Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.
Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи
При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.
По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.
Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.
В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.
Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев.
Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил (п.40 Правил доставки).
Как следует из п. 38 Правил доставки оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.
Учитывая изложенное, а также то, что на хранении в АО «Почта России» в лице УФПС Кировской области имеются невостребованные почтовые отправления за декабрь 2021 г. – февраль 2022 г. в количестве 2339 единиц, что отражено в перечнях невостребованных почтовых отправлений №№ 6109947400000518, 6109947400000525, 6109947400000532, 6109947500000050, которые невозможно доставить (вручить) адресатам и отправителям, в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Разрешить АО «Почта России» в лице Кировского почтамта УФПС Кировской области вскрытие хранящихся невостребованных почтовых отправлений согласно перечню невостребованных почтовых отправлений № 6109947400000518 - 715 ед., перечню невостребованных почтовых отправлений № 6109947400000525 - 3 ед., перечню невостребованных почтовых отправлений № 6109947400000532 - 838 ед., перечню невостребованных почтовых отправлений № 6109947500000050 - 783 ед. всего в количестве 2339 единиц, для изъятия и уничтожении или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня вынесения
Судья Н.П.Ковтун
Решение30.09.2022