УИД 21RS0024-01-2022-004544-92

Дело № 5-613/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2022 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Филиппова К.В. (428003, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 11 мин. ФИО1 совместно с ФИО3, находясь в парке <адрес>, провел публичное мероприятие в форме группового пикета без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении.

ФИО1 в судебном заседании свою вину не признал, указав, что находился на расстоянии более 10 метров от пикетирующего ФИО3, при этом он не являлся участником пикета, осуществлял фотосьемку.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы, суд установил следующие.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Согласно части 1.1 статьи 7 Федерального закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

В пункте 31 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" помимо прочего, разъяснил, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 11 мин. ФИО1 совместно с ФИО3, находясь в парке <адрес>, провели несогласованное в установленном порядке публичное мероприятие в форме группового пикета с использованием плаката, а именно ФИО3 развернул заранее изготовленный им плакат и стал осуществлять пикетирование, в то время как ФИО1, преследуя с ним единую цель проведения несанкционированного в установленном порядке публичного мероприятия в форме группового пикета, стал снимать происходящее на камеру мобильного телефона. При этом ФИО1 находился от другого участника пикета ФИО3 на расстоянии менее 10 метров, что менее допустимого расстояния, установленного Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и требований ч.2 ст.6 Закона Чувашской Республики от 30.11.2012 № 77 «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе рапортом <данные изъяты> ФИО4, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного КУСП №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей, ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, видеозаписью, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 и другими представленными доказательствами.

Исследовав и оценив доказательства в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил правонарушение, и вина его доказана.

Доводы ФИО1 о том, что он не являлся участком группового пикетирования, судом обсуждался и отклоняется как опровергаемый материалами дела. Так, из представленных объяснений ФИО2 следует, что ФИО1 и ФИО3 договорились действовать совместно в соответствии с достигнутым устным соглашением, из фототаблицы, видеозаписи следует, что действия ФИО1 и ФИО3 согласованы между участниками пикетирования, не носят стихийного характера.

Таким образом, ФИО1 провел публичное мероприятие в форме группового пикета без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении, и его действия следует квалифицировать по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны, все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

При данных обстоятельствах, учитывая задачи законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст.1.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Заявлений, ходатайств, отводов не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

№

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Филиппова

Не определен03.11.2022