Решение по делу № 2-1667/2025 от 25.07.2025 - о возложении обязанности о включении периодов работы в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии.

70RS0001-01-2025-002488-94

№ 2-1667/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Изотовой Т.В.,

при секретаре Цилюрик А.М.,

помощник судьи Несмелова С.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности /________/ от 09.01.2025, сроком действия до 31.12.2025,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению И.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности о включении периодов работы в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

И.С. обратился в Кировский районный суд г. Томска с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором просит, с учетом уточнения заявленных требований:

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 21.03.1988 по 27.06.1989, с 15.07.1989 по 08.01.1991, с 12.01.1991 по 13.11.1991, с 16.1 1.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 19.11.1992, с 21.11.1992 по 31.08.1993, с 04.09.1993 по 1 1.10.1994, с 15.10.1994 по 31.07.2000 в должности слесаря-ремонтника-токаря турбинного цеха ЭС-2;

- обязать ответчика назначить истцу досрочно пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24.12.2022.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ОСФР по /________/ /________/ от 27.07.2022 И.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 необходимой продолжительности, а также из специального стажа за работу по Списку №2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 исключено 14 лет 4 месяца и 20 дней. С указанным решением истец не согласен, считает, что оснований для исключения периодов работы из специального стажа не имеется. Так, справкой /________/-с от 14.03.2022, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, за периоды работы с 21.03.1988 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 31.12.1997, в которой указаны коды особых условий труда, соответствующие пункту 1 подраздела VIII раздела «А» «Атомная промышленность» Дополнения к Списку №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 /________/, и подразделу 8 раздела XXXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 подтверждается льготный стаж И.С. за вышеуказанные периоды работы в должности слесаря-ремонтника-токаря турбинного цеха ЭС-2. Кроме того, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается льготный стаж И.С. в спорные периоды работы в должности слесаря-ремонтника-токаря турбинного цеха ЭС-2.

Истец И.С., его представитель ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, полагал, что имеются все основания для включения спорных периодов в специальный стаж истца и назначении досрочной пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, согласно которому И.С. повторно обратился в ОСФР по /________/ с заявлением от 13.09.2024 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.И.С. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.1998 года. В специальный стаж истца в связи с вредными условиями труда по Списку №2 не подлежат включению периоды работы:

- с 21.03.1988 по 27.06.1989, с 15.07.1989 по 08.01.1991, с 12.01.1991 по 13.11.1991, 16.11.1991 по 31.12.1991 слесарем-ремонтником-токарем турбинного цеха ЭС-2 Сибирской, химического комбината (впоследствии ФГУП «Сибирский химический комбинат»), так как не подтверждена занятость на работах на промышленном атомном реакторе, профессия не предусмотрена разделом XIV Списка №2 от 1956, рассмотреть периоды в соответствии со Списком №2 от 1991 не представляется возможным, так как профессия не предусмотрена Списком, а также документально не подтверждена занятость на обслуживании и ремонте оборудования, предусмотренного Списком, суммарная продолжительность - 3 года 8 месяцев 19 дней;

- с 01.01.1992 по 19.11.1992, с 21.11.1992 по 31.08.1993, с 04.09.1993 по 11.10.1994, с 15.10.1994 по 31.07.2000 слесарем-ремонтником-токарем турбинного цеха ЭС-2 Сибирского химического комбината (впоследствии ФГУП «Сибирский химический комбинат»), так как документально не подтверждена занятость неполный рабочий день в производствах, предусмотренных разделом 24 Списка №1, в том числе на работах в условиях радиационной вредности на промышленном атомном реакторе, суммарная продолжительность - 8 лет 6 месяцев 25 дней.

Поскольку вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку №2, отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (менее 12 лет 6 месяцев), основания для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Аналогичное положение содержится в п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат, в частности, работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что И.С., реализуя сове право на пенсионное обеспечение 18.04.2022, повторно 13.09.2024 обратился в ОСФР по /________/ с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно решению ОСФР по /________/ /________/ от 27.07.2022 И.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Указанным решением из специального стажа И.С. за работу по Списку № 2 в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ исключены 14 лет 4 месяца 20 дней, которые, в том числе включают спорные периоды работы, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Поскольку спорные периоды работы имели место как в период действия Списка №2 от 22.08.1956 действующего до 01.01.1992, так и в период действия Списка №2 от 26.01.1991, соответственно при разрешении заявленных требований истца применению подлежат положения указанных Списков в соответствующие периоды работы И.С.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периодов работы с 21.03.1988 по 27.06.1989, с 15.07.1989 по 08.01.1991, с 12.01.1991 по 13.11.1991, с 16.11.1991 по 31.12.1991, то есть в период действия Списка №2 от 22.080.1956 в должности слесаря-ремонтника-токаря турбинного цеха ЭС-2, суд полагает необходимым отметить следующее.

В 1964 году к Спискам, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, Постановлением Совмина СССР от 12.02.1964 № 134-49 утверждено Дополнение к Списку №1 и №2 для режимных предприятий - «закрытые списки», которые также применяются наравне со Списками 1956 года.

Постановление Совмина СССР от 12.02.1964 №134-49 «Об утверждении дополнений к спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам атомной промышленности и работникам научно-исследовательских и других организаций, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений» рассекречено.

Указанным постановлением утверждены дополнения к спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам атомной промышленности и работникам научно-исследовательских и других организаций, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.

В соответствии с разделом А «Атомная промышленность» Дополнение к Списку №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 12.02.1964 № 134-49 предусмотрены рабочие, инженерно-технические работники и уборщики, постоянно работающие с материалами, загрязненными радиоактивными веществами, при изготовлении или ремонте оснастки и приспособлений.

Поскольку И.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.1998, соответственно периоды работы до указанной даты подлежат подтверждению в том числе документами, представленными работодателем.

В соответствии с приказом /________/лс от 16.03.1988 И.С. принят на работу с 21.03.1988 слесарем-ремонтником-токарем 3 разряда ЭС-2 об. 45 Сибирского химического комбината в порядке перевода с должности грузчика складского хозяйства объекта №45 Сибирского химического комбината, что также согласуется с записью в трудовой книжке серии АТ-I /________/ от 16.06.1985.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии Акционерного общества «Сибирский химический комбинат» (АО «СХК») от 14.03.2022 /________/-с И.С. работал полный рабочий день, работал на Реакторном заводе (ранее объект № 45) Сибирского химического комбината. В период с 21.03.1988 по 31.12.1991 работал в качестве слесаря ремонтника-токаря турбинного цеха электростанции-2 (ЭС-2). ЭС-2 входит в технологический цикл: атомные реакторы АДЭ-4, АДЭ-5 - парогенераторное отделение - машинный зал турбинного цеха - бойлерные теплоснабжения. Основное назначение ЭС-2 - расхолаживание I контура атомных реакторов и дополнительное - выработка электроэнергии. Рабочее место слесаря - ремонтника - токаря находилось в производственных помещениях машинного зала турбинного цеха ЭС-2 (зд.475).

В указанный период времени работал с материалами, загрязненными радиоактивными веществами на промышленных атомных реакторах, что предусмотрено п. 1 подраздела VIII раздела « «Атомная промышленность» Дополнения к Списку №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 /________/.

Согласно штатному расписанию по рабочим на 1985 год по объекту №45, утверждённому начальником объекта М.А. 04.04.1985 предусмотрена должность «слесарь-ремонтник-токарь» (п.14).

Как следует из положения об электрической станции - 2 реакторного завода ФГУП СХК П-91-001, электрическая станция 2 является структурным подразделением Реакторного завода ФГУП «Сибирский химический комбинат». Согласно разделу 3 положения, для решения поставленных задач перед ЭС-2 турбинный цех, входящий в состав ЭС-2, должен выполнять следующие виды работ: турбинный цех осуществляет выработку электрической и тепловой энергии в режиме графика работы реакторов РЗ со строгим выдерживанием параметров теплосъёма и обеспечивает подачу на ХВО и реакторы конденсата, сырой и осветлённой воды (п.3.2.1). Цех обеспечивает эксплуатацию и ремонт оборудования в границах деятельности цеха (п.3.2.2). За турбинным цехом закрепляется, в том числе, главный корпус электростанции (зд.475) (п.3.2.3).

Согласно положению о турбинном цехе электростанции №2 №ДИ-91-ОIТ-199I утвержденному /________/, турбинный цех входит в состав электростанции №2 на правах самостоятельного производственного подразделения (п.1.1.). На турбинный цех возлагаются следующие задачи: путем правильной эксплуатации тепломеханического оборудования электростанции обеспечить его эксплуатацию и бесперебойную работу и надежный теплосъем с основного оборудования объекта (п.1.1.1.). Выработка электрической и тепловой энергии в режиме графика работы основного оборудования объекта и обеспечение бесперебойной работы бойлерных установок в установленном режиме (п.1.1.2.). Обеспечение ХВО и основного оборудования объекта осветленной, сырой водой и конденсатом (п.1.1.3.). Обеспечение электролизной ЭС-2 конденсатом (п.1.1.4.). Планово-предупредительный ремонт оборудования в границах деятельности турбинного цеха (п.1.1.5.). Рациональное использование природных ресурсов (земля, вода, атмосфера), вовлеченных прямо или косвенно в промышленно-хозяйственный оборот (п. 1.1.6.).

Разделом №2 положения установлено, что турбинный цех ведет эксплуатацию и производит ремонт оборудования, в том числе, установленного в здании /________/ (п.2.1.). Как следует из п. 2.1.8. в здании /________/ и здании БОЦ расположены бойлерные установки со всем вспомогательным оборудованием, арматурой и трубопроводами.

Разделом №3 положения установлено, что в состав турбинного цеха входят две службы: служба эксплуатации и служба ремонта (п.3.1.). Служба ремонта цеха подразделяется на два отделения: отделение ремонта оборудования машинного зала и градирен, работу которого организует старший мастер турбинного цеха; отделение ремонта оборудования парогенераторов, промконтура и БОЦ, работу отделения организует инженер по ремонту парогенераторного отделения (п.3.5.). Пунктом 3.9 регламентировано, что ремонтный персонал нормально работает в дневную смену, а при необходимости – посменно. В случае производственной необходимости персонал турбинного цеха может вызываться на работу в любое время, либо быть задержанным на работе в установленном трудовым законодательстве порядке (п. 3.10.).

В соответствии с п. 4.3. положения, на отделение ремонта оборудования машзала и градирен и отделение ремонта оборудования парогенераторов, промконтура и БОЦ возлагается: проведение необходимых ремонтов оборудования в соответствии с графиками, утвержденными руководством станции и комбината (п.4.3.1.). Проведение контрольных обходов работающего оборудования, согласно установленных сроков (п.4.3.2.). Своевременное устранение дефектов, обнаруженных на работающем оборудовании путем выполнения внеочередных ремонтов (п.4.3.3.). Содержание оборудования, подведомственного инспекции Госгортехнадзора, в соответствии с Правилами, с оформлением требуемой документации (п.4.3.4.).

При выполнении должностных обязанностей И.С. обеспечивался средствами индивидуальной защиты: костюмом или комбинезоном хлопчатобумажным, бельем нательным, головным убором хлопчатобумажным, батниками кожаными или сапоги кирзовые, рукавицами комбинированными, носками, противогазом, очками защитными, сапогами резиновыми, респираторами, каской защитной и пр.

Кроме того, исходя из карты аттестации рабочего места слесаря-ремонтника-токаря по условиям труда /________/ составленной в 1991 году на предприятии Сибирский химический комбинат в подразделении /________/, работа И.С. протекала в условиях радиоактивной вредности (внешнее облучение, радиоактивные аэрозоли, радиоактивное загрязнение).

Анализируя изложенные обстоятельства дела, принимая во внимание, что электрическая станция 2 является структурным подразделением реакторного завода (ранее объект /________/) Сибирского химического комбината, входящего в состав предприятий атомной промышленности, при этом занимаемая истцом должность предусмотрена дополнительным списком утвержденным Постановлением Совмина СССР от 12.02.1964 № 134-49, работодателем подтверждена полная занятость истца с материалами, загрязненными радиоактивными веществами на промышленных атомных реакторах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в должности слесаря-ремонтника-токаря турбинного цеха ЭС-2 с 21.03.1988 по 27.06.1989, с 15.07.1989 по 08.01.1991, с 12.01.1991 по 13.11.1991, с 16.11.1991 по 31.12.1991, и их удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об обратном, в том числе о том, что должность не предусмотрена Списком №2, суд отклоняет за их несостоятельностью.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 19.11.1992, с 21.11.1992 по 31.08.1993, с 04.09.1993 по 11.10.1994, с 15.10.1994 по 31.07.2000 в должности слесаря-ремонтника-токаря турбинного цеха ЭС-2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

В соответствии с разделом XXXIV «Атомные энергетика и промышленность» подразделом 8 «Работы в условиях радиационной и берилиевой вредности», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (список №2), предусмотрены специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1 (код 23608000-17541).

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии АО «СХК» от 14.03.2022 /________/-с И.С. в период с 01.01.1992 по 31.12.1997 работал в качестве слесаря-ремонтника-токаря турбинного цеха ЭС-2.

В указанный период И.С. был занят неполный рабочий день исполнением обязанностей на промышленных атомных реакторах в условиях радиационной вредности, что предусмотрено подразделом 8 раздела XXXIV Списка № 2 (код 23608000-17541), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии со штатными расписаниями, представленными в материалы дела в турбинном цехе реакторного завода СХК предусмотрена должность слесарь ремонтник.

За турбинным цехом ЭС-2 Реакторного завода СХК закреплено здание 475, при этом оборудование ЭС-2 расположено в том числе в зданиях 478а и 478б, в здании 482, 483, 485, 486.

В соответствии с приложением к санитарно-эпидемиологическому заключению от 18.12.2003 следует, что Реакторный завод Сибирский химический комбинат работал с открытыми источниками ионизирующих излучений 1 класса опасности. Выработка тепловой, электрической энергии т производство полезных изотопов на промышленных двухцелевых уран-графитовых реакторах типа АДЭ-4, АДЭ-5, расположенных в одном производственном здании (здание 450). Хранение облученных урановых блоков в здании 450 (ПБ и ТГ), транспортирование и загрузка в транспортные контейнеры (тип «О») в здании 451 с целью отправки на переработку. Производство пара в парогенераторном отделении здания 475 с использованием воды первого контура.

Работа с открытыми источниками ионизирующих излучений 2 класса опасности. Ремонт оборудования 2 контура (со вскрытием) в зданиях 475, 482. Ремонт и обслуживание сброснх коммуникаций на площадке 11. Работы с открытыми источниками ионизирующих излучений 3 класса опасности. Подготовка и анализ проб технологических и сбросных водных растворов в лабораториях здания 482, Обслуживание и ремонт оборудования 2 контура (без вскрытия) в зданиях 475 и 782, ремонт основного технологического оборудования в здании 459.

Должностной инструкцией слесаря-ремонтника-станочника (токаря, фрезеровщика, строгальщика) №ДИ-91-51-97, рабочий-станочник обязан, в том числе, производить ремонт инструмента и оборудования.

Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда слесаря-ремонтника (токаря) турбинного цеха № 79 (ранее №1518) производственного объекта реакторного завода ЭС-2, степень вредности и опасности условий труда определена с коэффициентом 3,1, в связи с чем предусмотрено обеспечение средствами индивидуальной защиты (строка 70), льготное пенсионное обеспечение по списку №2, вид производства указан XXIV, должность 23608000-17541. Этой же картой отмечена продолжительность рабочего времени истца 40 часов в неделю.

Кроме того, исходя из регламента радиационного контроля на Реакторном заводе СХК профессия слесарь - ремонтник - токарь ЭС-2 отнесена к персоналу группы «Б», которая в соответствии с требованиями Норм радиационной безопасности НРБ-99 по условиям работы находится в зоне воздействия радиационных факторов вредности.

Доза облучения И.С., обусловленная внешними и внутренним облучением, не превышала предела дозы 0,5 бэр за календарный год, установленного нормами радиационной безопасности НРБ-76/87, НРБ-96, что в том числе подтверждается журналом картограмм зданий 450, 451, 452, 475 за 1993 – 1995 года, в которых указаны показатель облучения за каждый месяц.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ОСФР по /________/, работодателем, в период с 01.01.1998 по 31.07.2000 в отношении И.С. передавались сведения о периодах его работы, с указанием кода особых условий труда, кодом должности, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991, уплачивались страховые взносы.

В соответствии с приказом по личному составу от 28.07.2000 /________/лс И.С. уволен по собственному желанию, о чем сделана соответствующая отметка в трудовой книжке.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения закона, суд приходит к выводу о том, что И.С. в спорный период работал в условиях радиационной вредности на промышленном атомном реакторе, а потому периоды его работы в должности слесаря-ремонтника-токаря турбинного цеха ЭС-2 с 01.01.1992 по 19.11.1992, с 21.11.1992 по 31.08.1993, с 04.09.1993 по 11.10.1994, с 15.10.1994 по 31.07.2000 подлежат включению в специальный стаж И.С. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.12.2022, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, поскольку в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку судом в специальный стаж истца по п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ включен период продолжительностью 12 лет 3 месяца 14 дней, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанным пунктом части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ у истца возникло 24.12.2022.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 по состоянию на 18.04.2022 составляло 49,068.

При таких обстоятельствах требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.12.2022 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования И.С. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить И.С., /________/ года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 21.03.1988 по 27.06.1989, с 15.07.1989 по 08.01.1991, с 12.01.1991 по 13.11.1991, с 16.11.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 19.11.1992, с 21.11.1992 по 31.08.1993, с 04.09.1993 по 11.10.1994, с 15.10.1994 по 31.07.2000 в должности слесаря-ремонтника-токаря турбинного цеха ЭС-2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ назначить И.С., /________/ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.

Судья Т.В. Изотова

Мотивированный текст решения изготовлен 25.07.2025.

Судья Т.В. Изотова