Решение по делу № 2-4669/2022 от 17.02.2023

Дело № 2-756/2023

УИД № 61RS0009-01-2022-005925-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием прокурора Бужинской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<данные изъяты>» об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «<данные изъяты>» (далее также <данные изъяты>) на предмет исполнения норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам и МГН для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - в здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что в здании по адресу <адрес> расположен <данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, что в <данные изъяты> отсутствуют тактильные или тактильно-звуковые схемы здания (мнемосхема), что нарушает пункт 6.5.12 СП 59.13330.2020.

Межрайонной прокуратурой направлен запрос о наличии тактильных или тактильно-звуковых схем здания (мнемосхема). Согласно представленному <данные изъяты> в прокуратуру ответу от ДД.ММ.ГГГГ № тактильные или тактильно-звуковые схемы здания отсутствуют, денежных средств на приобретение и установку не предусмотрено, ввиду отсутствия финансовых средств.

Прокурор просит суд обязать <данные изъяты> в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам в здание, расположенное по адресу: <адрес>: вблизи входа на расстоянии не более 4 метров от входа в здание <данные изъяты> разместить тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании в соответствии с пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020.

Представитель истца Бужинская Л.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 167 ГПК РФ и статьи 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив собранные по делу доказательства, выслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка деятельности <данные изъяты> на предмет исполнения норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам и МГН для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - в здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 указанного Федерального закона организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ГрК РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Во исполнение требований законодательства о защите прав и интересов инвалидов разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения». Основным документом в системе названных нормативных документов является «СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Проверкой установлено, что в здании по адресу <адрес> расположен <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020 в зданиях с массовым пребыванием людей для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они размещаются в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Межрайонной прокуратурой направлен запрос о наличии тактильных или тактильно-звуковых схем здания (мнемосхема). Согласно представленному <данные изъяты> в прокуратуру ответу от 01.12.2022 № 35 тактильные или тактильно-звуковые схемы здания отсутствуют, денежных средств на приобретение и установку не предусмотрено, ввиду отсутствия финансовых средств.

Перечисленные в статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, административно-управленческие учреждения не поставлено в зависимость от наличия финансовых средств.

Таким образом, суд считает возможным иск удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<данные изъяты>» об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «<данные изъяты>» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам в здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>: вблизи входа на расстоянии не более 4 метров от входа в здание Муниципального бюджетного учреждения культуры «<данные изъяты>» разместить тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании в соответствии с пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2023 года.