56RS0009-01-2022-003478-09

№5-691/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2022 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшникова В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , (),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также хранение таких товаров, при следующих обстоятельствах.

25.01.2022 года в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий магазина , расположенного по адресу: , в котором оптовую и розничную торговлю табачными изделиями иностранного производства осуществляет ИП ФИО1, установлено, что на указанной торговой точке осуществляется хранение и предложение к продаже (размещение в стеклянной витрине) 89 пачек табака курительного для кальяна иностранного производства (Египет. Турция. ОАЭ) торговых марок «ADALYA». «AL FAKHER», «NAKHLA» с различными вкусовыми наполнителями, табака трубочного иностранного производства (Бельгия. Дания) торговых марок «EASTWOOD». «STANLEY». «W.O.LARSEN», немаркированных акцизными марками, обязательными для нанесения на товар в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭО, обязательной в соответствии с п.10 Технического регламента Таможенного союза (TK TC 035/2014), утвержденным Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 12 ноября 2014 г. № 107. Документы, подтверждающие таможенное декларирование данного товара у ИП ФИО1 отсутствуют.

По данному факту, 18.05.2022 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП России - пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

В судебное заседание ИП ФИО1, представитель Самарской таможни не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему

Диспозиция ст.16.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за приобретение, хранение и транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товаров действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 28.12.2000 № 1230 «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ПК от 15.03.2002 № 245, от 23.07.2002 № 777, от 18.11.2002 № 1206, с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития РФ от 22.02.2006 № 22), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева. 21 мая 2003 г.) (Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции с 01.09 2008) Стороны признают, что ликвидация всех Форм незаконной Торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 вступил в силу с 15 мая 2016 г.) (далее - ТР ТС 035/2014) табачная продукция, прошедшая опенку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2016 № 711, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном Фоне, ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствие с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Как следует из материалов дела, 25.01.2022 г. в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий, установлен факт нарушения ИП ФИО1 норм действующего законодательства Евразийского экономического союза.

Установлено, что в помещении магазина , расположенного по адресу: , осуществляется хранение и предложение к продаже (размещение в стеклянной витрине) 89 пачек табака курительного для кальяна иностранного производства (Египет. Турция. ОАЭ) торговых марок «ADALYA». «AL FAKHER», «NAKHLA» с различными вкусовыми наполнителями, табака трубочного иностранного производства (Бельгия. Дания) торговых марок «EASTWOOD», «STANLEY», «W.O.LARSEN», немаркированных акцизными марками, обязательными для нанесения на товар в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭО, обязательной в соответствии с п.10 Технического регламента Таможенного союза (TK TC 035/2014), утвержденным Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 12 ноября 2014 г. № 107.

В соответствии с заключением от 18.04.2022 года представленные для исследования образцы торговых марок «ADALYA». «AL FAKHER», «NAKHLA» являются табачной продукцией, табаком для кальяна, образец торговой марки «STANLEY» является табачной продукцией, табаком курительным тонкорезаным, образцы торговых марок «EASTWOOD», «W.O.LARSEN» являются табачной продукцией, табаком трубочным.

Вина ИП ФИО1 подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.05.2022 года, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.16.21 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-4);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 18.05.2022 года (л.д.5- 8);

- актом приема-передачи от 18.05.2022 года, согласно которому изъятый товар: табак курительный для кальяна торговых марок «ADALYA» - 24 пачки, «AL FAKHER» - 55 пачек, «NAKHLA» - 1 пачка, табак трубочный торговых марок «STANLEY» - 6 пачек, «EASTWOOD» - 1 пачка, «W.O.LARSEN» - 2 пачки, передан в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (г. Оренбург) (л.д.10);

- решением и.о. заместителя начальника Самарской таможни – начальника службы по Оренбургской области 4 о проведении выездной таможенной проверки от 25.01.2022 г. (л.д. 23);

- актом таможенного осмотра помещений и территорий от 25.01.2022 г. (л.д. 12-20);

- постановлением ведущего инспектора отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни об изъятии товаров от 25.01.2022 г. (л.д. 25);

- актом изъятия товаров от 25.01.2022 г. (л.д. 26-28);

- заключением от 18.04.2022 года (л.д. 57-65);

- выпиской из ЕГРН от 07.06.2022 года (л.д. 92-94);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д. 69-73) и другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП РФ, как хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, согласно ст.2 ГК РФ осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определённый предпринимательский риск, поэтому он должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом личности ИП ФИО1, его имущественного положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно, табак курительный для кальяна торговой марки «ADALYA» (производства Турция) - 24 пачки, «AL FAKHER» (производства ОАЭ) - 55 пачек, «NAKHLA» (производства Египет) - 1 пачка с различными вкусовыми наполнителями, табак трубочный торговой марки «EASTWOOD» (производства Бельгия) - 1 пачка, «STANLEY» (производства Бельгия) - 6 пачек, «W.O.LARSEN» (производства Дания) - 2 пачки, всего в количестве 89 пачек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным по ст.16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, а именно: табак курительный для кальяна торговой марки «ADALYA» (производства Турция) - 24 пачки, «AL FAKHER» (производства ОАЭ) - 55 пачек, «NAKHLA» (производства Египет) - 1 пачка с различными вкусовыми наполнителями, табак трубочный торговой марки «EASTWOOD» (производства Бельгия) - 1 пачка, «STANLEY» (производства Бельгия) - 6 пачек, «W.O.LARSEN» (производства Дания) - 2 пачки, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи от 18.05.2022 года ) - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья: В.В. Яшникова