Дело 2а-216/2025
79RS0002-01-2024-006715-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2025 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Юртаевой О.А.
при секретаре Тереховой Ю.С.
с участием помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требование мотивировал тем, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «№ со сроком действия до 10.05.2028. По информации ОГБУЗ «Психиатрическая больница» ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога, в 2019 году ему установлен диагноз: «<данные изъяты>», код заболевания F10.2, что препятствует управлению транспортными средствами. Ответчик находился на стационарном лечении у врача психиатра-нарколога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Наличие у административного ответчика установленного диагноза препятствует управлению им транспортными средствами. ФИО3 в 2024 году дважды нарушил правила дорожного движения, за что был привлечен к административной ответственности.
Просил суд прекратить действие права ФИО3 на управление транспортными средствами, обязать его возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории № Обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1 доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.
Ответчик ФИО3 в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).
В силу положений статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - МКБ-10.
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Из материалов дела следует, что 10.05.2018 ФИО3 выдано водительское удостоверение №, сроком действия до 10.05.2028, по категориям «№».
Из сведений ОГБУЗ «Психиатрическая больница» следует, что ФИО3 состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>
Указанное подтверждается выписным эпикризом, из которого также следует, что заболевание ФИО3 соответствует группе кода F 10.30, F10.212.
Доказательств наличия у ФИО3 стойкой ремиссии в течение трех лет, подтвержденной заключением врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, материалы дела не содержат.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также что управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).
В связи с тем, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда, в части прекращения действие права на управление транспортными средствами ФИО3 и возложения на административного ответчика обязанности возвратить имеющееся у него удостоверение.
Решение суда является основанием для внесения в базу данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ в связи с удовлетворением требования прокурора, освобожденного от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, государственную пошлину в размере 3000 рублей необходимо взыскать с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. ФИО2 (паспорт серии № №), до утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО3 возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, с разрешающей отметкой категории «№
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Решение в части прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО3, (водительское удостоверение 7935856103) обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья О.А. Юртаева
Мотивированное решение изготовлено 22.01.2025.