Дело №2а-196/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Новолакское 3 мая 2023 года

Судья Новолакского районного суда РД Магдуев А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, о признании бездействия должностного лица незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее административный истец) обратилась в суд с административным иском к Управлению Правительства РД по переселению лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> (далее Управление) и просит признать незаконным бездействие Управления, выразившееся в непринятии мер к возврату ей конфискованного в результате применения репрессии, домовладения, расположенного в <адрес> РД, обязать принять меры по возврату высвобождаемого домовладения, расположенного в <адрес>

В обосновании требований административный истец указал, что в исполнении программы переселения лакского населения <адрес> РД и восстановления <адрес> « (далее Программа), утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № ему подлежит возврату дом, расположенный в <адрес> конфискованный у семьи ее мужа Г.С.А. при применении репрессий ДД.ММ.ГГГГ в котором проживала семья вынужденной переселенки ФИО2, которой по программе переселения в 2011 году было построено домовладение ТИП-6 и принято им. Однако дом на прежнем месте жительства (далее спорный дом) в нарушении п.3.3 Положения для последующей передачи ему как реабилитированному не сдала.

После проведенной проверки в соответствии с п.2 и решения заседания выездной рабочей комиссии Межведомственной рабочей группы (протокол № –ВГ /ФЦП от ДД.ММ.ГГГГ ) согласованного с МВД по РД и УФМС по РД, ФИО1 включена в списки чеченцев акинцев, высланных в 1944 году из <адрес> и в соответствии с законодательством имеет право на переселение.

В соответствии с пунктом 1.2 «Положения о порядке переселения лакского населения <адрес>, на новое место жительства» (далее Положение) утвержденного постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 28(в редакции Постановлений Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 177, от ДД.ММ.ГГГГ N 465, от ДД.ММ.ГГГГ N 427, от ДД.ММ.ГГГГ N 118, от ДД.ММ.ГГГГ N 292, от ДД.ММ.ГГГГ N 221), организация переселения возлагается на Управление. Она и ее представитель неоднократно обращались в Управление, на которое возлагается организация переселения и восстановления <адрес>, с просьбой принять меры по возврату конфискованного у ее семьи домовладение по реабилитации, однако Управление, каких-либо мер к возврату по реабилитации старого домовладения не предпринимает, бездействует.

Будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства административный истец в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Набиулина С.К. требование доверителя поддержала, просила удовлетворить и пояснила, что её доверителю как наследнице реабилитированного супруга Г.С.А. подлежит возврату домовладение расположенное в <адрес>(ранее <адрес>-аул) конфискованное при применении репрессии и высылке.

Управлением, игнорируя требования действующего Положения «О порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства», утверждённое постановлением № Совета Министров РД от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями(далее Положение), не предпринимаются меры для возврата спорного дома, чем нарушаются интересы ее доверительницы как реабилитированной. Она неоднократно обращалась в Управление и заинтересованным лицам по поводу возврата спорного дома, но её требования и требования её доверителя оставлялись без внимания, и по надуманным причинам Управление уклоняется от исполнения своих обязанностей. Просит признать бездействие административного ответчика незаконным и обязать предпринять меры по возврату ее доверителю конфискованного ДД.ММ.ГГГГ дома расположенного в <адрес> РД.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 требования административного истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать и пояснил, что Управление, на которое возложена организация переселения исполнило свои обязательств переселив семью ФИО2 во вновь построенный дом в <адрес> (Новострой) переселенческого района. Домостроение ФИО2 подлежащее передаче Управлению, построено после 1944 года и возврат домостроения необходимо произвести в соответствии с п.25 «Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передаче в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам» утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №(в редакции Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №)(далее Положение).

Так согласно пункта 25 в случае, если недостигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов ми строений, в том числе незавершенные строительством, лицам чеченской национальности, лица лакской национальности получают денежную компенсацию в соответствии с п.6 настоящего положения и эти домостроения переходят в республиканскую собственность. В связи с тем, что семьей ФИО2 компенсация не выплачена, принять меры по передаче дома реабилитированным лицам не представляется возможным. Управление неоднократно обращалось в Правительство РД с просьбой предусмотреть в бюджете Республики на 2022 год средства на выплату компенсации за оставляемые домостроения. Сама ФИО1 никаких мер договориться и выкупить дом у ФИО2, поскольку дом является вновь построенным после 1944 года, как предусмотрено Положением не предприняла.

Будучи надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель заинтересованного лица МО «<адрес>» <адрес> и.о.главы О.С.М. дом заинтересованного лица ФИО2 является домом построрйки после 1944 года. ФИО2 был приобретен земельный участок с полуразрушенным старым домом. Остатки старого дома им были снесены после постройки нового дома. Поэтому за указанный дом подлежит выплата компенсации, которое по настоящее время не выплачено. В случае достижения договоренности он вправе продать дом лицам чеченской национальности. Безвозмездной передаче дом лицам чеченской национальности не подлежит.

Представитель заинтересованного лица МО «<адрес>» РД по доверенности ФИО4 Дом принадлежащий ФИО2 не является домом постройки до 1944 года. Он построен самим ФИО2 на собственные средства и вправе в случае выплаты компенсации сдать дом государству для дальней шей продажи государством в рассрочку лицам чеченской национальности. Реабилитированные лица Чеченской национальности вправе выкупить построенный после 1944 года дом у владельца. Однако административный истец данной возможностью не воспользовался.

Надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явился, возражение на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 по доверенности ФИО5 просила в удовлетворении иска отказать и пояснила, что дом ее доверителя построен на пустом земельном участке на собственные средства и относится к дому, построенному после 1944 года и поэтому подлежит передаче в Республиканскую собственность для последующей продажи лицам чеченской национальности в соответствии с п.25 Положения только после выплаты компенсации за оставляемый дом ее доверителю. Однако по настоящее время компенсация ее доверителю за оставляемое домовладение не выплачено. Административным истцом не представлены суду доказательства, что именно этот дом принадлежал репрессированной семье ее мужа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания таких обстоятельств, как 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд – возлагается на лицо, обратившееся в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ « О реабилитации репрессированных народов» репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно - этнические общности людей, например казачество), в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально - государственных образований, перекраиванием национально - территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.

Согласно ст. 16.1. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее Закон №) реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

Не подлежит возврату, возмещению или компенсации: имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем; имущество, уничтоженное во время гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий; земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы; имущество, изъятое из гражданского оборота.

Отправным нормативным актом, на правленым на восстановление исторической справедливости в отношении административного истца, явилось постановлением третьего Съезда народных Депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР « О реабилитации репрессированных народов», а также постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по практическому восстановлению, законных прав репрессированных народов Дагестанской АССР». Исходя из изложенного, реабилитация административного истца предусматривает восстановление его социальных, политических, имущественных, культурных и иных прав и свобод, возмещение вреда, причиненного государством, в том числе возврат спорного дома при условии, что дом он является наследником первой очереди. Таких доказательств суду административным истцом не представлено.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ст.3.1 названного закона РСФСР на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессии на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона РСФСР « О реабилитации жертв политических репрессий».

В ст. 17 Закон № Порядок выплаты денежных компенсаций, возврата конфискованного имущества или возмещения его стоимости устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Порядок возврата имущества либо возмещение его стоимости определен Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.3 данного постановления возврат конфискованного имущества производится в случае, когда оно сохранилось.

Возмещение стоимости имущества производится в случаях, когда имущество сохранилось, но оно не может быть возвращено по основаниям, предусмотренным законодательством, либо реабилитированное лицо согласно вместо возврата жилого дома на возмещение его стоимости, а также в случаях, когда имущество не сохранилось, однако имеются документы о его характере, состоянии и количестве, на основании которых возможна оценка имущества.

В целях оптимизации расходования бюджетных средств, выделяемых на компенсацию стоимости оставляемых жилых домов, строений, многолетних насаждений, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке и условиях расчетов на оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврат высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам акинцам.

Согласно п.3.3 Положения после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению N 3 реабилитированному гражданину. Сдача домовладений осуществляется на условиях, предусмотренных Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 74 (Собрание законодательства <...>, N 3, ст. 163; 2011, N 10, ст. 392).(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 292

Согласно пункту Положения: 22. Жилые дома и строения, построенные до ДД.ММ.ГГГГ года, не подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно;

23.Жилые дома и строения, построенные до 1944 года и подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам с условием компенсации переселяющимся гражданам произведенных затрат в размере, определенном организацией технической инвентаризации;

24. Жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, построенные после ДД.ММ.ГГГГ года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у владельцев лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации;

25. В случае если не достигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе не завершенных строительством, лицам чеченской национальности, лица лакской национальности получают денежную компенсацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и эти домостроения переходят в республиканскую собственность;

Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан передает их по договору об обеспечении сохранности жилых домов и последующей реализации муниципальному образованию "<адрес>", которое заключает с лицами чеченской национальности, выходцами из населенного пункта, на территории которого находятся освободившиеся жилые дома и строения, договор аренды с правом выкупа домостроения в течение 15 лет в случае авансирования оплаты 30 процентов от стоимости строения (в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 292);

Администрация муниципального образования "<адрес>" по мере поступления средств от арендаторов в двухдневный срок осуществляет их перечисление в республиканский бюджет Республики Дагестан.

Право собственности на домостроение переходит к арендатору в установленном порядке после полной оплаты его стоимости.

26.При отсутствии указанных в пункте 25 настоящего Положения покупателей Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан объявляются торги. Преимущественным правом покупки при прочих равных условиях пользуются лица чеченской национальности - выходцы из <адрес>.(в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 292).

Согласно п.п. 1.1., 1.2 Положения переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов". Организация переселения возлагается на Управление. (п. 1.2 в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 221).

Судом установлено, что представитель административного истца Набиулина С.К. неоднократно обращался в Управление с требованием принять меры по возврату конфискованного домовладения ее доверителя по реабилитации в связи с получением заинтересованным лицом дома на новом месте жительства.

Проанализировав содержание обращений представителя административного истца, данный на обращение ответы, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении обращения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок рассмотрения обращений граждан, уполномоченным должностным лицом Управления изучено содержание жалоб, определена суть и даны ответы в соответствии с Положением.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом и его представителем суду представлены доказательства применения в отношении административного истица и ее покойного мужа Г.С.Х. применены репрессии.

Как предусмотрено ст.7 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1(ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реабилитации жертв политических репрессий"(далее Закон) органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают, об отказе в выдаче такой справки.

Согласно карточке по учету спецконтингента от ДД.ММ.ГГГГ семья Г.А. в составе семьи, жены Тамиха, сына Саламби, дочерей Хайхамат и Малхазни подвергнута репрессии и выслана.

Судом установлено, что муж доверительницы Г.С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ на месте ссылки в селе №<адрес> Казахской ССР и в соответствии со ст.1.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1107-I"О реабилитации репрессированных народов" и считается подвергшимся политическим репрессиям и подлежащим реабилитации.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Г.С.А. как лицо, подвергшееся репрессии в 1944 году, реабилитирован.

Из паспорта серии 82 01 № выданного Новолакским РОВД ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Джалал-абадской области и регистрирована в <адрес>.

Согласно свидетельству о браке IV – BW № Г.С.А. вступил в брак с Б.И.А. ДД.ММ.ГГГГ и им присвоены фамилии ФИО1 и ФИО1.

Факт наступления смерти Г.С.А. в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о смерти I-БД № от 25.12. 2007 года

Факт реабилитации административного истца ФИО1 на основании ч.1ст.1.1 Закона подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств принадлежности спорного дома ее покойному мужу Г.С.А. административным истцом суду не представлено. Не добыты такие доказательства и в судебном заседании.

Ссылка административного истца на протокол выездной рабочей комиссии Межведомственной рабочей группы № –ВГ /ФЦП от ДД.ММ.ГГГГ согласованного с МВД по РД и УФМС по РД, которым она включена в списки чеченцев акинцев, высланных в 1944 году из <адрес> которые имеют право на переселение в <адрес> как на основание возврата дома ее доверителю суд признает необоснованной, поскольку данным списком не подтверждается факт принадлежности спорного дома и земельного участка ее доверителю.

Как установлено в судебном заседании заинтересованному лицу ФИО2 на основании поданного им заявления о согласии на добровольное переселение по программе переселения построен дом ТИП-6, и дом в установленном порядке им принят в 2011 году, что подтверждается актом рабочей комиссии по приемке законченного строительством здания.

Представителем заинтересованного лица ФИО2 по доверенности ФИО5 суду представлены: копия договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении ее доверителем дома у гр.Ш.М.А.;

постановление гл.администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении ФИО2 восстановить разрушенное в результате военных действий, имевших место в 1999 году домостроения;

свидетельство о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью в 1400 кв.м., расположенное по <адрес> № <адрес> основание регистрации выписка из похозяйственной книги МО «<адрес>» <адрес> РД;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о принадлежности жилого дома площадью в 169.кв.м., кадастровым 05 :15 :000001 : 2075, расположенное по ул.Джалиева 2 с.Новолакское Новолакского района, построенное и введенное в эксплуатацию в 2015 году. Правообладатель ФИО2;

представленные доказательства подтверждают факт принадлежности спорного дома и земельного учасмтка ФИО2 и то, что дом построен после 1944 года, а именно в 2015 году.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Административным истцом и ее представителем не представлены суду доказательства нарушений ее права и обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий (бездействия) административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по возврату конфискованного дома вследствие реабилитации. Ими не представлены доказательства того, что спорный дом является домом постройки до 1944 года и дом подлежит безвозмездный передаче ей по реабилитации.

Судом установлено, что Управление неоднократно обращалось в Правительство Республики Дагестан с просьбой предусмотреть в бюджете РД денежные средства для выплаты компенсации за оставляемые жилые дома, переселяемым на ново место жительства лицам лакской национальности. Однако по настоящее время требуемые денежные средства в бюджете на 2022 -2023 годы не заложены.

Таким образом, доводы административного истца и его представителя о том, что ФИО2 после принятия жилого дома на новом месте жительства не сдает по акту принадлежащий ему дом на прежнем месте жительства и Управление не исполняет возложенные на нее обязанности, бездействует, чем нарушает ее право на получение конфискованного у семьи ее покойного мужа домовладения вследствие реабилитации, не нашли своего подтверждения.

При указанных обстоятельствах принимая во внимание доводы Пятого кассационного суда общей юрисдикции изложенные в определении от ДД.ММ.ГГГГ (по делу №А-1625/2023), по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности –ФИО5., о том,что домовладение заинтересованного лица не является конфискованным у семьи административного истца в 1944 году, доказательств принятия административным истцом мер по его выкупу в порядке пункта 24 Постановления №, после чего у административного ответчика возникают основания применения пункта 25 данного постановления.

Таким образом, административным истцом суду не представлены необходимые и достаточные доказательства, что Управлением нарушены ее права и интересы как реабилитированной.

Учитывая, что для удовлетворения заявления в порядке главы 22 КАС РФ необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя, суд предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований административного истца не установил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании бездействия Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> выразившееся в непринятии надлежащих мер к возврату ей по реабилитации конфискованного у ее семьи домовладения, расположенного по адресу: <адрес> №, и обязании принять необходимые меры, по возврату конфискованного дома ФИО1 Б.И.А. отказать.

Судья А.М.Магдуев

Резолютивная часть решения оглашена 3 мая 2023 года.

Мотивированное решение составлено 10 мая 2023 года.

.