86RS0001-01-2024-008117-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-651/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности по учету страхового стажа в спорный период и назначения досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности по учету страхового стажа в спорный период и назначения досрочной пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением № 1095 от 29.07.2024 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста, а также по иным основаниям. Общий трудовой стаж, по мнению ответчика, составил 17 лет 11 месяцев 12 дней. Ответчиком не обосновано не был учтен период по уходу за ребенком в период с 20.11.1993 по 29.01.1997 год – 3 года 2 месяца 10 дней. Исключен период работы истца с 04.06.1992 по 10.09.1992 год из-за несоответствия даты заполнения трудовой книжки и период работы с 11.03.1993 по 06.11.1996 из-за отсутствия подписи лица в записи об увольнении. Общий стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости составлял 25 лет 03 месяца 17 дней, что превышает установленную законом норму. Указание ответчика в решение об отказе на дату приема заявления 23.07.2024 года не соответствует действительности, поскольку у меня имеется уведомление ответчика о приеме заявления о назначении пенсии от 02.05.2023 года. Истец родила двоих детей, что подтверждается свидетельствами о рождении. Истец просит обязать ответчика учесть в общем страховом стаже период работы истца с 04.06.1992 года по 10.09.1992 год в качестве повара на базе отдыха «Волна». Установить истцу страховую пенсию с 19.07.2024 года. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины 3000 рублей, на оплату услуг представителя 35 000 рублей, расходы по отправке искового заявления в сумме 455,01 рубль.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суду представлен мотивированный отзыв Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на исковое заявление, согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ на дату обращения у ФИО1 отсутствует. Право на назначение пенсии у ФИО1 возникает по достижении возраста 60 лет, то есть с 21.12.2032 года, в соответствии со статьей 8 Федерального Закона № 400-ФЗ. Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 29 июля 2024 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого возраста.

При определении права на пенсию и в расчет страхового стажа не учтен ребенок, рожденный на Украине после 31.12.1990 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как пенсионные права, связанные с её рождением, приобретены на территории государства, не заключившего соглашение в области пенсионного обеспечения с Российской Федерации.

При определении права на страховую пенсию стаж, приобретенный в районах Крайнего Севера, либо в приравненных к ним местностях рассчитывается в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства российской Федерации от 11.07.2022 года № 516.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

С учетом изложенного, не включение спорных периодов в трудовой стаж при назначении пенсии, не могут ограничивать Истца в реализации пенсионных прав.

Согласно ст.4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 18.03.2007 года. Возраст на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 50 лет.

Из расчета общего страхового стажа исключен период работы ФИО1 с 04.06.1992 года по 10.09.1992 год в качестве повара на базе отдыха «Волна».

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО1 БТ-I № 5903133 от 06.11.1996 года в период с 04.06.1992 года по 1009.1992 год ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве повара столовой базы отдыха «Волна» (уволена по окончанию сезонной работы).

В материалах дела представлена справка о периоде работы истца с 04.06.1992 года по 10.09.1992 год в качестве повара на базе отдыха «Волна».

Указанная справка, а также справка о переименовании предприятия от 01.03.2022 года подтверждают работу ФИО1 в спорный период времени, который подлежит включению в её трудовой стаж.

Вместе с тем, истец просит обязать ответчика установить страховую пенсию с даты 19 июля 2024 года.

Как было указано выше, статья 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает случаи сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страхования пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно части 3 статья 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство в Российскую Федерации с территории любого иностранного государства, с которым у Российской Федерации отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, в том числе с 01.01.2023 года (в связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения СНГ и вступивший в силу 30 июня 2022 года Федеральный закон от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения») с Туркменистаном, Узбекистаном и Украиной, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, исходя из норм международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, учитываются дети, рожденные и воспитанные только на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 (отец ФИО3 и мать ФИО1) родилась ДД.ММ.ГГГГ года в селение Фрунзе, Сакского района, Республики Крым.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился в г.Ханты-Мансийске (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года. Родители ФИО4 и ФИО1.

Из материалов дела видно, что дочь ФИО1 - ФИО2 родилась на территории Республика Украина.

Поскольку на территории Российской Федерации родился только один ребенок у истца – сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении 50 лет у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исковые требования в части установления страховой пенсии истцу с 19.07.2024 года удовлетворению не подлежат.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы.

В статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма уплаченной ею при обращении в суд государственной пошлины в размере 3000 рублей и почтовые расходы в сумме 326 рублей 26 копеек, подтвержденным представленными в материалы дела почтовыми квитанциями.

В силу ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 12 -14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При этом следует отметить, что подлежит оценке не цена работы (услуг), формируемая представителем, а именно стоимость работ (услуг) по представлению интересов в конкретном деле. Соответственно, критерием оценки становится объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и оснований спора.

Разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности.

Принимая во внимание положения статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, объем права, получившего защиту, категорию дела, время, участия представителя истца в судебных заседаниях, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 17 500 рублей.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям по оплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей (квитанция от 18.11.2024 года) и почтовые расходы в сумме 277 рублей 50 копеек (квитанция об оплате почтовых услуг).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (№) об установлении юридического факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности по учету страхового стажа в спорные периоды и назначения досрочной пенсии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре учесть в общем страховом стаже период работы ФИО1 с 04.06.1992 года по 10.09.1992 года в качестве повара на базе отдыха «Волна».

В удовлетворении остальной части исковых требований об установлении страховой пенсии с 19.07.2024 года, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 1500 рублей; расходы на оплату услуг представителя в размере 17 500 рублей, почтовые расходы в размере 227 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 04 марта 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко