УИД66RS0051-01-2022-003009-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Свердловская область, город Серов, «24» ноября 2022 года
улица Кирова, 1
Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-596/2022 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Азербайджана.
с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
23.11.2022 года в 16 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, кабинет 23, был выявлен иностранный гражданин Азербайджана, ФИО2 о, временно пребывающий на территории Российской Федерации, в нарушении п. 1 ст. 11 закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2, 10 ППРФ от 04.07.1992 г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан", п. 2 Перечня утвержденного ПП РФ от 11.10.2002 г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение", с 20.10.2022 г. по настоящее время, находясь на территории <адрес>, без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованным ведомствами или территориальными органами, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил въезда на территорию Российской Федерации, то есть, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе судебного заседания ФИО2 о, пояснил, что русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал о необходимости согласования въезда на территорию <адрес>.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
В соответствие с п. 1 ст. 11 закона №115-ФЗ 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
В соответствие с п. 10 Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 (ред. от 20.12.2019) «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», п. 2 Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 N 754 (ред. от 14.07.2006) "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение", в соответствии с которыми установлены перечни территорий для посещения которых иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
Кроме объяснений ФИО2 о, данных в судебном заседании, факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 23.11.2022 г., рапортом УУП МО МВД России «Серовский» ФИО3 от 23.11.2022, копией паспорта ФИО2о, и информацией из СПО «Мигрант-1» и ППО «территория», согласно которой срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до 04.03.2021 г., миграционной картой, справкой СООП.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения.
В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО2 О. постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, не работает, имеет на иждивении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, регистрации не имеет, привлекался в 2022 году к ответственности за нарушение миграционного законодательства, 04.03.2021 года принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности.
Обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
С учётом выше изложенного, суд считает необходимым применить к ФИО2 о, наказание в виде административного штрафа.
Свои выводы суд обосновывает следующим образом:
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Азербайджана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей в доход государства.
Административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ММО МВД России по «Серовский»); КПП 668001001; ИНН <***>, ОКТМО 65756000, БИК 016577551, номер счета получателя 03100643000000016200, Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, кор/сч. 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140 УИН: 18880466220415745556.
На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.
Судья Ю.С. Шкаленко