Дело № 2-337/2023
УИД 53RS0015-01-2023-000265-12
Решение
Именем Российской Федерации
24 мая 2023 года г. Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе
председательствующего судьи Матей Ю.В.,
при секретаре Тимофеевой Ю.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Солецкого муниципального округа <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику о признании права собственности на <адрес> ДОСе № в <адрес> в порядке приватизации. В обоснование своих требований указала, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МУЗ Солецкая ЦРБ на должность медицинской сестры процедурного кабинета хирургического отделения, где до настоящего времени работает в должности главной медицинской сестры. На основании постановления администрации Солецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена данная квартира. Совместно с ней в квартире зарегистрированы и проживают муж ФИО2, сын ФИО3 и дочь ФИО4. Задолженности по оплате коммунальных услуг и содержание квартиры не имеет. Ранее участия в приватизации ни она, ни ее члены семьи не принимали. Она обратилась в администрацию Солецкого муниципального округа с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, но ей было отказано всвязи с отсутствием документального подтверждения регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в спорный период она проходила очное обучение в Новгородском медицинском колледже и период отсутствия регистрации обосновывается оформлением документов на регистрацию в общежитии колледжа по адресу: Великий Новгорода, пр. А.Корсунова <адрес>. При обращении с заявлением о приватизации жилого помещения от ее членов семьи были предоставлены заявления об отказе от участия в приватизации. Считает, что нарушено ее право на участие в приватизации жилого помещения. Просит признать за ней право собственности на <адрес> ДОСе № в <адрес> в порядке приватизации.
В судебном заседание истец ФИО1 на иске настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно суду пояснив, что она проживает в городе <адрес> с рождения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. проходила обучение в медицинском колледже и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала регистрация в связи с оформление документов на регистрацию в общежитии колледжа. Ранее участия в приватизации жилых помещений она не принимала, в собственности жилых помещений не имеет. С 1996 года работает в ГОБУЗ Солецкая ЦРБ по настоящее время. Считает, что имеет право на приватизацию спорной квартиры.
Представитель ответчика администрации Солецкого муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований ФИО1 не возражает.
Выслушав пояснение истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно части первой статьи 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании постановления администрации Солецкого городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение - <адрес> ДОСе № в <адрес>, общей площадью 68,7 кв.м. с составом семьи 4 человека.
Десятого ноября 2011 года между сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д.35-38), в соответствии с п.4 которого в спорное жилое помещение совместно с нанимателем вселены члены его семьи - муж - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО3 СС., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; договор заключен на время трудовых отношений в ГОБУЗ «Солецкая ЦРБ».
В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно абз. 2 ст. 4 указанного закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
На основании ст. ст. 6, 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
Из приведённых норм следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Как следует из материалов дела, сторонами не оспаривается тот факт, что истец является лицом, имеющим право на приватизацию служебного жилого помещения. Вместе с тем ФИО1 не предоставлены доказательства, а именно период ее регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г..
Согласно п. 3.7 Положения о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Солецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для отказа в приватизации служебного жилого помещения является не подтверждение регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из адресной справки ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>-2, ДОС 201 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно сведениям ОМВД России по <адрес> (л.д.39) сведения о регистрации ФИО1 в период с 1993 по 1994 год на территории <адрес> отсутствуют.
Из архивной справки Ленинградского государственного университета имени Пушкина А.С. (л.д.41) следует, что ФИО5 зачислена в Крестьянский Академический университет на первый курс на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и отчислена по собственному желанию на основании приказа №-С от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно адресной справке УМВД России по <адрес> Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из трудовой книжки (л.д.28) и копии диплома (л.д.29) в спорный период ФИО1 проходила обучение в Новгородском медицинском колледже. С ДД.ММ.ГГГГ принята в Солецкое ТМО (МУЗ Солецкая ЦРБ) на должность медсестры, работает по настоящее время.
Из выписки из трудовой книжки следует, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГОБУЗ Солецкая ЦРБ (л.д.28)
В судебном заседании свидетели ФИО6 ФИО7 подтвердили, что ФИО1 постоянно проживала и проживает в <адрес>, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г ФИО1 проходила обучение в Новгородском медицинском колледже НовГУ им. Я. Мудрого и проживала в общежитии по адресу: <адрес>.
Показания данных свидетелей подтверждаются копиями дипломов свидетелей об окончании Новгородского медицинского колледжа НовГУ им. Я. Мудрого, выданными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями трудовой книжки и диплома истца.
Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца, данными в судебном заседании, между собой и с материалами дела в их совокупности, а потому суд полагает установленным факт проживания истца на территории <адрес> в спорный период.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определённого имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путём определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
Согласно п. 5, п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В Едином государственном реестре недвижимости согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
Исходя из справки ГОБУЗ Солецкая ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не участвовала в программах по получению жилья и не получала выплат на приобретение жилья.
Из заявлений ФИО2, ФИО4, ФИО3 следует, что они отказываются от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-2, ДОС 201, <адрес>. Не возражают против передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации ФИО1 (л.д. 61,70,79)
Согласно представленных деклараций ФИО2, ФИО4, ФИО3 (л.д.63, 72,80) участниками, либо в качестве члена семьи участника в программах на получение жилого помещения, денежной выплаты на приобретение или строительство жилья за счет средств в рамках федеральных, региональных, муниципальных программ они не являлись.
В Едином государственном реестре недвижимости согласно уведомлениям от 03, 04, ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о правах ФИО2, ФИО4, ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
Согласно информации управления по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода (л.д.49-52) сведений о наличии жилимого помещения приобретенного в собственность бесплатно в порядке приватизации на территории Великого Новгорода ФИО8 (ФИО9, ФИО3) Н.Ю., ФИО2, ФИО3 не имеется.
Согласно информации ГОБУ «Центр кадастровой оценки и недвижимости» (л.дл.54-55) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО2, ФИО1, ФИО3 на недвижимое имущество.
В соответствии с решением Совета депутатов Солецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения.
Как следует из сообщения администрации Солецкого муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-2, ДОС 201, <адрес>, по причине отсутствия сведений о её регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)
Согласно решению совета депутатов Солецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения.
Согласно пп. 2.1 право на бесплатную приватизацию служебного жилого помещения, реализуемое в порядке, установленным настоящим Положением, имеют граждане Российской Федерации, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, кроме случаев, когда жилое помещение, находящееся в собственности признано непригодным для проживания и которые не совершали действий по отчуждению жилых помещений в течении 5 лет, предшествующих дате подаче заявления о приватизации, имеющие не менее 10 лет трудового стажа в организации или учреждении, трудовые отношения с которыми послужили основанием для предоставления служебного жилого помещения, расположенного на территории Солецкого городского поселения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 спорный период проходила обучение в Новгородском медицинском колледже, по окончании которого была принята в ГОБУЗ Солецкая ЦРБ, постоянно проживала на территории Солецкого муниципального округа <адрес>, ранее в приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда не участвовала, право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не использовала, то есть ФИО1 относится к лицам, имеющим стаж работы 10 лет в организации или учреждении, трудовые отношения с которыми послужили основанием для предоставления служебного жилого помещения, расположенного на территории Солецкого городского поселения, а потому у ФИО1 в соответствии с вышеуказанным Положением возникло право на приватизацию служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального района.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственником - администрацией Солецкого муниципального округа <адрес> принято решение о возможности приватизации спорного жилого помещения, условия, при которых возможна приватизация данного жилого помещения, соблюдены, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на <адрес> <адрес> <адрес>.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправлении, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьям, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, а потому на ответчика как на орган исполнительной власти в полной мере распространяется положения подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11, 56, 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Солецкого муниципального округа <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> в <адрес>, общей площадью 68,7 кв.м.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.В. Матей