Производство № 2-3057/2022
УИД 67RS0003-01-2022-004695-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при секретаре Моисеенковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что 25.09.2021, заблаговременно до достижения возраста 60 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано истцу в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого для мужчин страхового стажа 42 года. Стаж, не оспариваемый ответчиком, на момент подачи заявления составляет 39 лет 05 мес. 05 дней. В стаж не вошел период службы в армии по призыву с Причиной отказа послужило отсутствие возможности документального подтверждения оплаты социальных отчислений в период службы. С данными выводами ответчика истец не согласен, указывает, что непосредственно службу он проходил в военно-строительных частях в должности бетонщика строительных работ. На тот момент весь рядовой состав военно-строительных частей зачислялся в штат в качестве военных строителей. Военные строители находились на хозрасчете, получая заработную плату согласно тем же тарифным сеткам и разрядам, что и гражданские лица и соответственно уплачивали все отчисления. Данные обстоятельства подтверждаются Приказом МО СССР от 30.05.1977 № 175 «О введение в действие положения о военно-строительных отрядах МО СССР». Полагает, что нет оснований сомневаться в выплате ему, как военному строителю, заработной платы и производимых воинской частью удержаний, предусмотренных законом, с заработной платы.
Просит суд обязать ответчика включить в своей страховой стаж периоды службы военным строителем в армии по призыву с
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержал правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск, указав, что правовое обоснование истца основана на неверном толковании норм материального права. Просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, одним из видов которых является страховая пенсия по старости, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В судебном заседании установлено, что 25.09.2021 ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частью 1.2 статей 8, 11, частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Решением ответчика от 21.01.2022 № 186471/21 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет.
При этом, в страховой стаж истца не зачтен период срочной военной службы с
Разрешая заявленные исковые требования о включении заявленного периода в страховой стаж истца, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом приложений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 вышеуказанного ФЗ, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.Из положений ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Иные периоды, предусмотренные в статьи 12 данного Федерального закона, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей» в страховой стаж указанных лиц не включаются.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, т.е. страховые периоды.
Перечень периодов, включаемых с страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, является исчерпывающим.
Доводы истца о включении в страховой стаж, указанный в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, периода службы в качестве военного строителя на основании «Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР (далее – Положение), введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 30.05.1977 № 175, основаны на неверном толковании норм материального права.
Так, в соответствии с п. 1 Положения, военно-строительные отряды Министерства обороны СССР предназначаются для выполнения строительно-монтажных работ, производства строительных материалов, деталей и конструкций в строительных организациях, на промышленных и лесозаготовительных предприятиях Министерства обороны СССР, а также для выполнения работ в транспортных и снабженческих организациях строительных органов Министерства обороны СССР.
Пунктом 10 Положения установлено, что военнослужащие военно-строительных отрядов проходят действительную военную службу на общих основаниях с военнослужащими Советской Армии.
Согласно п. 69 Положения, оплата труда военных строителей производится в соответствии с законодательством о труде с применением районных коэффициентов и понижающих коэффициентов к заработной плате военных строителей, предусмотренных инструкциями о порядке применения понижающих коэффициентов к заработной плате военных строителей и военнослужащих срочной службы.
Из анализа указанных норм следует, что прохождение действительной военной службы в военно-строительных отрядах приравнено к прохождению действительной военной службы на общих основаниях с военнослужащими Советской Армии.
Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы поименован как не страховой период в п.1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ и к периодам, включаемым в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, не относится.
Указанный вывод суда подтверждается определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24.05.2022 № 88-8557/2022.
Действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста.
Кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств того, что из заработной платы военных строителей удерживались определенные законодательством отчисления, в том числе страховые взносы.
Таким образом, оснований для зачета спорного периода для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не имеется.
В связи с изложенным, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 надлежит отказать за необоснованностью.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж – отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Коршунов