дело № 2-2523/2025
УИД 56RS0030-01-2025-003678-90
Решение
Именем Российской Федерации
02 декабря 2025 года г.Оренбург
Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Старых Е.В.,
при секретаре Дикаревой Ф.А.,
с участием:
помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга ФИО7,
представителя истца ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» к ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО2, о выселении,
установил:
ФКУ БМТиВС УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с иском ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, о выселении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому ответчику было представлено в наем служебное жилое помещение площадью 58,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в государственной собственности и в оперативном управлении ФКУ БМТиВС УФСИН России по Оренбургской области, для своего временного проживания и проживания членов его семьи. На момент распределения служебных жилых помещений ФИО3 был действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы. Согласно пунктам 2.2.6 и 2.2.23 договора найма служебного жилого помещения ФИО3 обязался при расторжении или прекращении данного договора в пятидневный срок освободить жилое помещение. В соответствии с приказом УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 уволен на основании п.4 ч.2 ст.84 ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Трудовые отношения с ФИО3 прекращены ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с указанной даты договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № прекратил свое действие. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения в связи с прекращением договора найма, однако указанное уведомление ответчиком получено не было. Также ФИО9 неоднократно извещался в устной форме о необходимости освободить служебное помещение. До настоящего времени ответчик свои обязательства не выполнил, в добровольном порядке жилое помещение не освободил.
Просил суд выселить ФИО3, ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит суд выселить ФИО3, ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья.
В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Ответчики ФИО3, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчиков адвокат ФИО10, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, представил в суд письменные возражения на исковое заявление, указав, что истцом в материалы дела представлена выписка из ЕГРН, подтверждающая наличие у ответчика ФИО3 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Между тем, наличие в собственности у ответчика иного жилого помещения не является достаточным основанием для выселения из служебного жилого помещения. Право собственности на квартиру возникло у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, в котором расположена квартира, был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в указанной квартире введутся ремонтные работы, которые будут завершены ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая длительный срок службы ответчика в органах УФСИН России, его послужной список и отличную характеристику по месту работы, а также принимая во внимание интересы несовершеннолетних детей, просил суд при вынесении решения предоставить ответчику отсрочку исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что предоставление служебного жилого помещения носит временный характер, осуществляется в целях, предусмотренныхстатьей 93 ЖК РФ, и не является мерой улучшения жилищных условий, поэтому граждане, сохранение жилищных прав за которыми прямо не закреплено законом, при увольнении со службы обязаны освободить служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Частью 1статьи 103 ЖК РФопределено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2статьи 102 ЖК РФи частью 2статьи 103 ЖК РФ.
Из материалов дела следует, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ База материально-технического и военного снабжения УФСИН по Оренбургской области.
На основании распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд УФСИН России по Оренбургской области и отнесено к служебному жилому помещению.
ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН России по Оренбургской области, в лице начальника управления ФИО11 и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому УФСИН России по Оренбургской области передало ФИО3 в наем служебное помещение общей площадью 58,3 кв.м., находящееся в государственной собственности и оперативном управлении УФСИН России по Оренбургской области, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи со службой в уголовно-исполнительной системе Оренбургской области (п.1.1 договора).
Совместно с ФИО3 в жилое помещение вселены члены его семьи: супруга ФИО1, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 1.2 договора).
Из свидетельства о рождении серии III-РА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО3 и ФИО1 также имеется несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с п. 1.4 договора срок найма устанавливается с момента подписания и до момента прекращения действия служебного контракта (ДД.ММ.ГГГГ) с УФСИН России по Оренбургской области и (или) до момента расторжения настоящего договора по условиям, предусмотренным в настоящем договоре.
Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, изъято из оперативного управления УФСИН России по Оренбургской области и передано в оперативное управление ФКУ БМТиВС УФСИН России по Оренбургской области.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № продлевался до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уволен из УИС РФ на основании п. 4 ч.2 ст. 84 ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающих право на получение пенсии).
Согласно пунктам 2.2.6 и 2.2.23 договора найма служебного жилого помещения ФИО3 обязался при расторжении или прекращении данного договора в пятидневный срок освободить жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ БМТиВС УФСИН России по Оренбургской области направило ФИО3 уведомление № об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.
Из представленного стороной истца акта по приемке жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией ФКУ БМТиВС УФСИН России по Оренбургской области, усматривается, что по адресу: <адрес>, дверь никто не открыл.
Согласно адресным справкам, представленным по запросу суда, ответчики ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с июля 2024 года зарегистрированы по адресу: <адрес>, ответчик ФИО1 с апреля 2016 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «УК «Центр-ЖКХ», по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.
Согласно сведениям, представленным из Управления Росреестра по Оренбургской области, ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 75,8 кв.м.
В силу ч. 2ст. 103 ЖК РФне могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Спорные отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируютсяФедеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1, далее Федеральный закон № 283-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В случае получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня ее получения.
Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что между истцом и ответчиком ФИО3 в связи с прохождением последним службы в органах УФСИН России сложились правоотношения по пользованию служебным жилым помещением.
Поскольку ФИО9 жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлялось на время службы, с которой он уволился по выходу на пенсию по выслуге лет, оснований для сохранения за ответчиком и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма служебного помещения, не имеется.
Кроме того, ответчик ФИО3 и члены его семьи к категории лиц, указанных в части 2статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не относятся.
В силу п. 4.5 договора ДД.ММ.ГГГГ № при расторжении (прекращении) настоящего договора ФИО3 (и члены его семьи) выселяется без предоставления другого жилого помещения. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, в том числе в судебном порядке.
Таким образом, требования истца о выселении ФИО3, ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилья, подлежат удовлетворению.
Ходатайство стороны ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованным, поскольку ответчик ФИО3 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где может проживать со своей семьей. Кроме того, настоящее решение вступит в законную силу по истечении заявленной даты, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд учитывает, что предоставление отсрочки выселения ответчиков приведет к нарушению прав иных работников УФСИН России по Оренбургской области, которые нуждаются в предоставлении служебного жилья.
Поскольку на основаниист. 333.36 НК РФ истец освобожден от оплаты государственной пошлины, с ФИО3 и ФИО1 подлежит взысканию в равных долях государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г.Оренбург в размере 3 000 рублей, по 1500 рублей с каждого.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» удовлетворить.
Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилья.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в доход муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 1 500 рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в доход муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 1 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.В. Старых
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В.Старых