Решение по делу № 2-226/2023 от 03.03.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Гр. дело № г.

УИД №RS0№-96

Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 03 марта 2023 года дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в Калачёвский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ, а именно ранее достижения пенсионного возраста, он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что к достижению возраста 61 года его страховой стаж составил более 42 лет.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и последующим решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. При этом, в страховой стаж не был учтен период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет 9 месяцев) и период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 месяцев 3 дня).

С указанным решением пенсионного органа он не согласен, поскольку на протяжении всего времени военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял профессиональную деятельность в соответствии с занимаемой должностью и званием, на основе должностных инструкций, получал денежное довольствие. Законодательство СССР в период его службы закрепляло право граждан, проходивших военную службу, пользоваться всеми правами и льготами, предусмотренными пенсионным законодательством, наравне со всеми рабочими и служащими в стране. При этом назначение пенсии и включение тех или иных периодов в стаж не ставилось в зависимость от уплаты взносов на государственное социальное страхование.

С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в качестве страхователя в Территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, регулярно и без задержек платит взносы в ПФР России.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составляет 42 года 3 месяца 7 дней.

Просит суд:

- признать незаконным и отменить решение ОПФР по <адрес> № об отказе в установлении пенсии;

-назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с наступлением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснил обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности ( л.д.55-56), возражала против удовлетворения исковых требований истца ФИО1, поскольку при определении права истца на страховую пенсию в порядке ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный ч.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ даже если периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывались в трудовой ( страховой) стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы ( деятельности).Соответственно, спорный период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР исключен из подсчета страхового стажа в соответствии с п. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, с учетом норм Закона № 350-ФЗ.

Что касается периодов работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 месяцев 3 дня), ответчик не возражает включить их в страховой стаж, но только после ДД.ММ.ГГГГ, когда данные об этом периоде трудовой деятельности будут отражены на выписке из индивидуального лицевого счета истца. Вместе с тем, на дату рассмотрения дела этот спорный период включен в страховой стаж как период работы истца в МУП по эксплуатации Калачёвского группового водопровода Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес>.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составил 36 лет 06 месяцев 09 дней, то право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 и ч.3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ у истца не определяется.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (л.д.39-42).

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой, предусматривая необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1), гарантирует гражданам не только свободу труда, но и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 2; статья 39, части 1 и 2). Конституционным правом на социальное обеспечение охватывается и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах, реализация которого гарантируется путем создания пенсионной системы, включающей в себя в качестве важнейших организационно-правовых форм обязательное пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение.

Согласно положениям ч.1 ст.1 Федерального закона № 400-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В ст. 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст.12 настоящего Федерального закона.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, устанавливают, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей (п. 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2); период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4); период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке (п. 5); период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п. 6); период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (п. 7); период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности (п. 8); период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (п. 9); период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 10); период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О статусе судей в Российской Федерации" (п. 11).

При этом периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12).

Кроме того, в п. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются ( засчитываются) периоды и ( или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1( периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 ( периоды участия в специальной военной операции) ч.1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются ( засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ответчиком первоначально было учтено 32 года 4 месяца 10 дней, что определяло право истца на назначение пенсии по достижении истцом возраста 63 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого страхового стажа ( л.д.6).

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в страховой стаж истца включены периоды общей продолжительностью 35 лет 01 месяц 07 дней. Так, в страховой стаж включены следующие периоды работы истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-00-26)-курсант высшего военно-политического училища;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03-03-12)-инженерно- техническая школа №;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-09-25)-Русский дом « Селенга», <адрес> филиал;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-09-21)- Калачевский РайОНО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2001( 01-07-10)- Жилищно-коммунальный отдел Администрации Калачёвского района;

-с 01.02. 2001 по ДД.ММ.ГГГГ (0-11-01) -Администрация Калачёвского района;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-09-12)-Администрация Калачёвского района;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-27) - ООО « Стройгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2008(01-04-21)- ООО « Теплосервис» водоканал;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-29) -МКП « Степновское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 12-00-00)-ФИО1, МУП « КГВ».

Не были включены в подсчет страхового стажа в целях определения права на назначение пенсии по ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - иная служба ( в должности зам. командира ремонтной роты по политической части), так как не предусмотрена ч.1 ст. 11 и п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и № 419-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по 07.11 2022 г. - так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с ч.1 ст. 11 и ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ ( данный период не является правоопределяющим) ( л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в страховой стаж истца включены периоды общей продолжительностью 36 лет 09 месяцев 09 дней. Так, в страховой стаж были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в страховой стаж истца включены периоды общей продолжительностью 37 лет 04 месяца 15 дней. Так, в страховой стаж были включены период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 06 11.2022 - МУП « КГВ» ( л.д.57-59).

Таким образом, в связи с отказом пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа истца периода с 01.09. 1983 по ДД.ММ.ГГГГ - служба (не по призыву) в соответствии ч.9 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при наличии страхового стажа 37 лет 04 месяца 15 дней у истца не определялось.

На основании ч.9 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ истцу ФИО1 было рекомендовано пенсионным органом обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не ранее чем за месяц до достижения возраста 63 года.

Считая необоснованным и незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с исключением указанного выше периода прохождения военной службы из страхового стажа для назначения данной пенсии, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу суд, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, регулирующими спорные правоотношения, исходит из того, что действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения спорного периода прохождения военной службы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При этом, суд исходит из того, что с учетом анализа действующего пенсионного законодательства только предусмотренные ч.1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Спорный период прохождения военной службы к таковым не относится.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Поскольку при требуемой продолжительности страхового стажа для выхода на пенсию ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, равного 42 годам, фактическая продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату его обращения в пенсионный орган составила менее 42 лет, суд не находит правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с наступлением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежащими.

Довод истца о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме основан на неверном, ошибочном толковании норм материального права.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст.13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 ( периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участи в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 ( периоды участия в специальной военной операции) части 1 ст. 12 настоящего Федерального закона; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с наступлением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд

Председательствующий

Судья: