УИД 11RS0001-01-2024-014746-87

Дело № 2-627/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар», МО ГО «Сыктывкар» в лице администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по ликвидации, снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером ... и расположенного на нём жилого дома с надворными постройками по адресу: ..., кадастровый №...; взыскании компенсации за долю в праве собственности на указанные объекты недвижимости в размере 1 789 268 рублей.

Впоследствии ФИО1 изменил исковые требования, просил признать незаконными действия администрации МО ГО «Сыктывкар» по ликвидации, снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ...; взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» денежные средства в размере 3 578 536 рублей.

При этом заявление об изменении исковых требований не содержало отказа ФИО1 от исковых требований к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по ликвидации, снятии с кадастрового учёта жилого дома с надворными постройками по адресу: ..., кадастровый №....

Определением суда от 10.03.2025 прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по ликвидации, снятии с кадастрового учёта жилого дома с надворными постройками по адресу: ..., кадастровый №....

Впоследствии ФИО1 уменьшил размер исковых требований о взыскании денежных средств, просил взыскать в его пользу денежные средства в размере 1 400 000 рублей в качестве убытков.

К участию в деле в качестве соответчика по требованию о взыскании денежных средств привлечено МО ГО «Сыктывкар» в лице администрации МО ГО «Сыктывкар».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар», Управление Росреестра по Республике Коми, ООО «Жилье», ППК «Роскадастр».

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

В представленным суду отзывах представители Управления Росреестра по Республике Коми, ППК «Роскадастр» просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с договором дарения от ** ** ** ФИО4 подарил ФИО5 жилой дом с надворными постройками по адресу: ... (запись в реестре БТИ от ** ** **).

** ** ** указанному дому, 1963 года постройки, был присвоен кадастровый №....

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... были утверждены границы земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., общей площадью 977 кв.м. При этом было принято решение о предоставлении ФИО5 600 кв.м в пожизненное наследуемое владение для обслуживания жилого дома, 377 кв.м – во временное пользование сроком на 5 лет под огород. Также было постановлено выдать ФИО5 свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землёй и заключить договор временного пользования земельным участком.

На основании постановления администрации г. Сыктывкара от ** ** ** №... ФИО5 было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером ... площадью 600 кв.м, для обслуживания жилого ....

** ** ** на государственный кадастровый учёт бы поставлен земельный участок, которому впоследствии был присвоен кадастровый №... (прежний государственный учётный №...), площадью 600 кв.м, относившийся в категории земель населённых пунктов, имевший вид разрешённого использования – для обслуживания жилого дома.

** ** ** на государственный кадастровый учёт бы поставлен земельный участок, которому впоследствии был присвоен кадастровый №... (прежний государственный учётный №...), площадью 377 кв.м, относившийся в категории земель населённых пунктов, имевший вид разрешённого использования – под огород.

ФИО5 умер ** ** ** в ....

Сведений о совершении ФИО5 при жизни завещаний материалы дела не содержат.

В силу положений ст. 546 Гражданского кодекса РСФСР (подлежавшей применению при наследовании после смерти ФИО5) для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии со ст. 528 указанного Кодекса временем открытия наследства признавался день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день, указанный в ч. 3 ст. 21 указанного Кодекса.

С заявлениями о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО5, к нотариусу в качестве наследников по закону первой очереди обратились: ФИО6 (мать), ФИО7 (супруга), ФИО15 (ранее – ФИО3) И.В. (дочь).

Доказательств совершения иным лицами, имевшими право на принятие наследства после ФИО5, действий, свидетельствующих о вступлении во владение наследственным имуществом, материалы дела не содержат.

Таким образом, с ** ** ** ФИО6, ФИО7, ФИО8 в равных долях приобрели права на наследственное имущество ФИО5, в том числе на доли в праве собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: ... на доли в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 600 кв.м, на котором располагался указанных дом (по 1/3 доли в праве каждая), вне зависимости от момента государственной регистрации таких прав.

** ** ** нотариусом Ухтинского нотариального округа Республики Коми ФИО9 было выдано ФИО6 свидетельство о праве на наследство по закону в отношении 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: ....

В тот же день нотариусом было выдано ФИО6 свидетельство о праве на наследство по закону 1/3 долю в праве пожизненного наследуемого владения в отношении земельного участка, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ... ведении администрации г. Сыктывкара, предоставленного для обслуживания жилого дома.

ФИО7 и ФИО8 при их жизни таких свидетельств нотариусом выдано не было.

** ** ** в ЕГРП было зарегистрировано право собственности ФИО6 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: ....

** ** ** в ЕГРП было зарегистрировано право ФИО6 на 1/3 долю в праве пожизненного наследуемого владения в отношении земельного участка, площадью 600 кв.м (кадастровый №...).

ФИО8 умерла ** ** ** в ....

ФИО1 приходится сыном ФИО8

В установленный законом срок открывшееся после смерти ФИО8 наследство кем-либо принято не было.

Доказательств совершения лицами, имевшими право на принятие наследства после ФИО8, в том числе ФИО1, действий, свидетельствующих о вступлении во владение наследственным имуществом (действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства), материалы дела не содержат.

Вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к нотариусу Ухтинского нотариального округа Республики Коми ФИО10, нотариусу Сыктывкарского нотариального округа Республики Коми ФИО11, в том числе, о восстановлении срока для принятия им наследства, открывшегося после смерти ФИО8, умершей ** ** **.

В силу положения ст. 1151 Гражданского кодекса РФ и ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ принадлежавшая ФИО8 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ... перешла в порядке наследования выморочного имущества в собственность МО ГО «Сыктывкар».

ФИО7 умерла ** ** ** в ...

** ** ** ФИО1, приходящийся внуком ФИО7 и являвшийся её наследником по закону первой очереди по праву представления, обратился в лице своего законного представителя (отца) к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО7

В силу п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: ... на 1/3 долю в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 600 кв.м, на котором располагался указанных дом, принадлежавшие ранее ФИО7, с ** ** ** считалось принадлежащим ФИО1 независимо от момента государственной регистрации его прав на это наследственное имущество.

** ** ** между ООО «Жилье» и ФИО6 был заключён договор, в соответствии с которым ООО «Жилье» передало ФИО6 право требования от ООО «Горстрой» полностью проинвестированной по договору долевого участия в строительстве ... жилом доме № .... При этом ФИО6 обязалась отказаться от всех прав на принадлежащий ей на праве полной собственности жилой дом, площадью 54,2 кв.м, по адресу: ..., отказаться от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящегося по адресу: .... Также ФИО6 обязалась при выявлении после подписания этого договора других собственников дома по указанному адресу выделить им долю в вышеуказанной квартире, пропорционально принадлежащим им доле на указанный жилой дом, либо компенсировать им стоимость указанной доли.

** ** ** ФИО6 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о добровольном отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу: ..., предоставленного постановлением администрации ... для обслуживания жилого дома, в связи со строительством многоквартирного жилого дома.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... принято, в том числе, решение о прекращении права пользования земельным участком, площадью 977 кв.м, по адресу: ... на основании договорных обязательств. При этом был утверждён акт выбора земельного участка №... от ** ** ** для строительства объекта «Многоэтажный многоквартирный жилой комплекс с полуподземным гаражом по ... (2-4 очередь)». Кроме того, был утверждён проект границ земельного участка площадью 5566 кв.м по ... в составе земель поселений, в общественно-деловой зоне .... Также было принято решение о предоставлении ООО «Жилье» земельного участка площадью 5566 кв.м по ... в аренду, сроком на 2 года, для строительства многоэтажного многоквартирного жилого комплекса с полуподземным гаражом по ... (3-я очередь).

Также указанным постановлением было постановлено считать утратившими силу постановления главы администрации ... от ** ** ** №..., от ** ** ** №.... Договор аренды земельного участка от ** ** ** №...(1)-1026 было постановлено считать расторгнутым. Застройщику (ООО «Жилье») было предписано, в том числе, представить проект (строительства) на согласование, оформить разрешение на производство строительных работ, заключить и зарегистрировать договор аренды земельного участка, а также предусмотреть расходы на снос индивидуальных домов, включая ....

** ** ** ФИО6 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

** ** ** ФИО6 обращалась в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о внесении в ЕГРП записи о ликвидации жилого дома по адресу: ...

Кроме того, ФИО6 обращалась в орган регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении права на земельный участок для обслуживания жилого дома по адресу: ... связи с отказом от земли.

** ** ** право ФИО6 на 1/3 долю в праве пожизненного наследуемого владения в отношении земельного участка, площадью 600 кв.м (кадастровый №...) было прекращено на основании её заявления и решения местной администрации (постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №...).

ФИО6 умерла ** ** ** в ....

При жизни ФИО6 было совершено завещание от ** ** **, в соответствии с которым она завещала квартиру по адресу: ... ФИО12

Сведения о совершении ФИО6 завещаний в отношении иного имущества материалы дела не содержат.

ФИО12 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО6, в качестве наследника по завещанию.

Лица, имевшие право наследовать в качестве наследников по закону после смерти ФИО6, к нотариусу не обращались.

Доказательств совершения такими лицами, в том числе ФИО1, действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО6, материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 является наследником, принявшим наследство, лишь после смерти ФИО7

В 2007 году по заказу ООО «Жилье» были подготовлены документы о межевании в целях образования земельного участка для строительства многоквартирного дома.

** ** ** на государственный кадастровый учёт был поставлен земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 5564±26 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для строительства объекта «Многоэтажный многоквартирный жилой комплекс с полуподземным гаражом».

Указанный земельный участок был образован из земельных участков с кадастровыми номерами ....

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ООО «Жилье» был заключён договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... для строительства многоэтажного многоквартирного жилого комплекса с полуподземным гаражом (3-я очередь), на срок до ** ** **.

** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» было выдано ООО «Жилье» разрешение на строительство указанного объекта.

На земельном участке с кадастровым номером ... был возведён многоквартирный дом по адресу: ..., которому в 2008 году был присвоен указанный почтовый адрес.

Впоследствии на государственный кадастровый учёт был поставлен выделенный из состава земельного участка с кадастровым номером ... земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 3316±20 кв.м, категория – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для завершения строительства многоэтажного многоквартирного жилого комплекса с полуподземным гаражом.

Земельный участок с кадастровым номером ... был снят ** ** ** с государственного кадастрового учёта, из него образован земельный участок с кадастровым номером ....

На указанном земельном участке располагается многоквартирный дом по адресу: .... Земельный участок с кадастровым номером ... является общей собственностью собственников помещений дома по указанному адресу.

** ** ** земельный участок с кадастровым номером ... (имевший вид разрешённого использования – под огород) был снят с государственного кадастрового учёта.

Также ** ** ** с государственного кадастрового учёта был снят земельный участок с кадастровым номером ... (имевший вид разрешённого использования – для обслуживания жилого дома).

В рамках предоставленных ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» полномочий комиссией, утверждённой распоряжением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №...-р, было выявлено, что жилой дом по адресу: ..., с кадастровым номером ... прекратил своё существование, о чём комиссией был составлен акт осмотра №... от ** ** **.

** ** ** кадастровым инженером ФИО13 был составлен акт обследования, подтверждающий факт прекращения существования указанного дома. При этом кадастровым инженером было указано, что дом был снесён в 2006 году, на его месте имеется многоквартирный дом по адресу: ....

** ** ** жилой дом по адресу: ... (с кадастровым номером ...) был снят с государственного кадастрового учёта.

Также ** ** ** было прекращено право собственности ФИО6 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: ... (кадастровый №...) на основании поданного ею при жизни заявления.

ФИО1 в своих исковых требованиях просит признать незаконными действий администрации МО ГО «Сыктывкар» по ликвидации, снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером ....

В силу п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком является одной из разновидностей вещных прав в отношении земельного участка.

Согласно ст. 265 указанного Кодекса право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу положений ст. 266 Гражданского кодекса РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Статьей 267 указанного Кодекса предусмотрено, что распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции, действовавшей до 01.03.2015, право пожизненного владения на землю подлежало переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ (с 30.10.2001).

Также владельцы земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения в силу положения указанного закона имели право оформить земельный участок в собственность (зарегистрировать право собственности на участок).

За оформлением спорного земельного участка в собственность (государственной регистрацией права собственности на участок) до момента снятия такого участка с государственного кадастрового учёта кто-либо из землепользователей не обращался.

Как было указано выше, земельный участок с кадастровым номером ... был снят с государственного кадастрового учёта ** ** **.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее – кадастровые отношения) в тот период регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного Закона (в редакции, действовавшей 06.07.2015) под государственным кадастром недвижимости понимается систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее - особые экономические зоны), о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

При этом согласно ч. 3 ст. 1 Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей 06.07.2015) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее – кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей 06.07.2015) кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее – орган кадастрового учета).

В соответствии с ч. 2 указанной статьи предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей 06.07.2015) полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных ст. 30 указанного Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных указанным Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения указанного Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей 06.07.2015) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее – кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно ч. 1 ст. указанного Закона (в указанной редакции) в государственный кадастр недвижимости вносятся в обязательном порядке следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4)описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей 06.07.2015) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также – снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 ч.2 ст. 7 указанного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, прекращение существования земельного участка как объекта гражданских прав (иными словами ликвидация) обусловлено моментом снятия его как объекта недвижимости с кадастрового учёта.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей 06.07.2015) снятие объекта недвижимости с кадастрового учета, осуществляются, если иное не установлено указанным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее – необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённому постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 (в редакции, действовавшей 06.07.2015), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Также Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (п.1 Положения).

В силу п. 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Территориальным органом Росреестра, осуществляющим его полномочия на территории Республики Коми, является Управления Росреестра по Республике Коми, осуществлявшим по состоянию на 06.07.2015 свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, утверждённого приказом Росреестра от 19.04.2010 № П/169.

Ряд полномочий органа кадастрового учета на тот период времени на территории Республики Коми осуществляло ФГБУ «ФКП Росреестра» (в лице своего филиала по Республике Коми), правопреемником которого является ППК «Роскадастр».

К компетенции администрации МО ГО «Сыктывкар» не относились ранее и не относятся к настоящему времени совершение действий по снятию с государственного учёта земельных участков, влекущих прекращение существования таких земельных участков как объектов гражданских прав. Администрация МО ГО «Сыктывкар» в качестве органа местного самоуправления в спорный период была вправе лишь представлять в орган кадастрового учёта заявления о снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта или передавать документы, служащие основанием для снятия земельных участков с государственного кадастрового учёта в порядке межведомственного взаимодействия.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не совершались действия по снятию с государственного кадастрового учёта спорного земельного участка, повлекшие прекращение его существования как объекта гражданских прав (ликвидацию), и, как следствие, прекращение 1/3 доли ФИО1 в права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по ликвидации, снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером ... (прежний №...) по адресу: ....

Разрешая требования ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар», МО ГО «Сыктывкар» в лице администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании денежных средств в размере 1 400 000 рублей, суд приходит к следующему.

Исковые требования ФИО1 в этой части основаны на том, что его право на 1/3 долю в праве пожизненного наследуемого владения в отношении спорного земельного участка было прекращено без его волеизъявления и без предоставления ему равноценной денежной компенсации.

Стороной ответчика заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 2 ст. 199 указанного Кодекса исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Заявленные ФИО1 требования не относятся к требованиям, на которые исковая давность не распространяется.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 указанного Кодекса.

В отношении заявленных ФИО1 требований законом не предусмотрено специального срока исковой давности.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно положениям ст. 199 указанного Кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

До ** ** ** (дата вступления в законную силу ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ) содержавшиеся в ЕГРН (а ранее в ЕГРП) сведения об объектах недвижимости, о зарегистрированных на них правах (включая персональные данные правообладателей) являлись общедоступными и могли быть получены любым заинтересованным лицом. С ** ** ** действуют лишь ограничения касающиеся получения персональных данных правообладателей – физических лиц.

ФИО1, являясь с ** ** ** правообладателем 1/3 доли в праве пожизненного наследуемого владения в отношении спорного земельного участка, проявляя должную осмотрительность, имел возможность получения с ** ** ** общедоступных сведений о спорном земельном участке, в которых были бы отражены сведения о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учёта.

Кроме того, к этому времени (снятие земельного участка с кадастрового учёта) на местности, где располагался спорный земельный участок, был возведён многоквартирный дом (2008 года постойки), о чём ФИО1, как лицу, которому ранее (до ** ** **) принадлежала 1/3 доля в праве пожизненного наследуемого владения в отношении спорного земельного участка, то есть землепользователю спорного земельного участка (п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ), при проявлении должной осмотрительности, должно было быть известно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не позднее ** ** ** должно было стать известно о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С исковым заявлением в суд ФИО1 обратился лишь ** ** **.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного им иска в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>), МО ГО «Сыктывкар» в лице администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по ликвидации, снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером ...прежний №...) по адресу: ...; о взыскании денежных средств в размере 1 400 000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 30.05.2025.