Гр. дело № 2-272/2025 (2-2702/2024)
74RS0029-01-2024-004154-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Магнитогорск 19 марта 2025 года
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Филимоновой А.О.
при помощнике судьи Радке Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском к ОСФР по Челябинской области о включении в страховой стаж периода работы с 01.10.1993 года по 19.07.1995 г. в качестве водителя АО «ГРАСТ», исключенного в связи с неоплатой страховых взносов, 1 день в 2009 году, исключенный как период отпуска без сохранения заработной платы, периода с 16.10.2013 по 25.10.2013 г., исключенного в связи с неоплатой страховых взносов; просил о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.10.2024 г., т.е. с момента обращения за ее установлением. ( л.д.3-5)
Истец при должном извещении участия в судебном заседании не принял, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, требования иска поддержала, сославшись на то, что все спорные периоды, исключенные ответчиком из подсчета продолжительности страхового стажа, истец работал, что отражено в его трудовой книжке, получал заработную плату, на уплату работодателем страховых взносов повлиять не мог. Более того истец получил приглашение от ответчика в котором ему сообщена дата возникновения права на пенсию 17.11.2024 г.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности с иском не согласилась, представила возражения, согласно доводам которых в страховой стаж истца ответчиком не могут быть засчитаны названные в иске периоды, поскольку оплата страховых взносов не производилась, а извещение о возникновении права на пенсию 17.11.2024 г. направлено в его адрес ошибочно. ( л.д.70-71,72)
Суд, заслушав представителей сторон спора, обсудив доводы иска и возражений на него, исследовав письменные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Вместе с тем, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного выше Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, - только периоды: прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17 октября 2024 г. обратился в отдел ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением ОСФР по Челябинской области от 01 ноября 2024 года N 708500/24 ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Закона N 400-ФЗ, по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет и недостижения возраста 63 лет ( для претендентов с учетом длительности стажа); продолжительность страхового стажа на 31.12.2023 г. определена 39 лет 04 месяца 5 дней, при условии факта работы на 17.10.2024 г. продолжительность страхового стажа составит 40 лет 01 месяц 20 дней, ИПК 138.782; возраст 61 год.( л.д.94-95)
При оценке пенсионных прав в страховой(длительный) стаж истца не учтен период работы с 01.10.1993 года по 19.07.1995 г. в качестве водителя АО «ГРАСТ», 1 день в 2009 году, период с 16.10.2013 по 25.10.2013 г. механиком в ЗАО «Магнитогорское специализированное шахтостроительное предприятие».( л.д.18-29)
Исчисление страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется по особым правилам, что закреплено частью 9 статьи 13 указанного закона, оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы не имелось.
Поскольку на дату обращения в пенсионный орган ФИО2 не достиг возраста 63 лет. (65 лет – 24 мес.) и его страховой стаж составил менее требуемых 42 лет, суд не находит законных оснований для признания решения ответчика незаконным и о назначении страховой пенсии по старости.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Таким образом, из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вопреки ошибочному мнению истца, при определении права на страховую пенсию по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в рассматриваемом случае является обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж в целях пенсионного обеспечения по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из материалов дела следует, что за период 20.06.1992 г. по 30.09.1993 г. финансово-хозяйственная деятельность АО «Граст» (страхователь) осуществлялась, заработная плата наемным работникам начислялась, за период с 01.10.1993 г. по 19.07.1995 года финансово-хозяйственная деятельность страхователем не осуществлялась, заработная плата наемным работникам не начислялась. АО «Граст» снят с учета в качестве страхователя 23.03.2007 г. ( л.д.53 оборот) В подтверждение обоснованности составленной справки представителем ответчика в дело представлены расчетные ведомости по оплате страховых взносов АО «Граст» за 1992-1995 года, где усматривается накопление задолженности по уплате страховых взносов, а с 01.10.1993 г. вовсе отсутствие сведений о начислении заработной платы. ( л.д.80-93)) Опровергающие данные сведения доказательства истцом не представлены.
Согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования 06 марта 1998 г., продолжительность его отпуска без сохранения заработной платы в 2009 году составила 1 день, соответственно за указный день заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, начисление страховых взносов не производилось. А в период с 16.10.2013 по 25.10.2013 г. оплата страховых взносов не осуществлена.( л.д.54-60)
Поскольку в силу приведенного выше правового регулирования в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного выше Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также ряд нестраховых периодов. При этом спорные периоды работы, по которым отсутствуют сведения о начислении и выплате заработной платы и страховых взносов, к таковым не относятся.
В связи с тем, что материалы дела не содержат сведений о начислении истцу заработной платы, начислении и соответствующих отчислений в пенсионный орган в данные периоды, а также, установив, что стаж истца, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет существенно менее 42 лет, а возраста 63 лет в котором истец правомочен претендовать на установление ему пенсии в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он достигнет только 16.08.2026 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2025 года