Дело № 2а-А68/2023

УИД 48RS0017-02-2023-000045-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при ведении протокола помощником председателя ФИО1,

с участием помощника прокурора Воловского района Липецкой области Черкасова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Воловского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Спасский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности разместить сведения о качестве питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воловского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Спасский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности разместить сведения о качестве питьевой воды. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, по результатам которой установлено, что на официальном сайте администрации сельского поселения Спасский сельсовет Воловского муниципального района с URLадресом https://r203-spasskoe.omsu48.ru/в нарушение ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, отсутствует. В связи с чем прокурор просит: обязать администрацию сельского поселения Спасский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области разместить на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 02 марта 2023 года суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства, учитывая характер правоотношения и исходя из заявленного требования.

В судебном заседании помощник прокурора Воловского района Липецкой области Черкасов Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, при этом не оспаривал, что на момент рассмотрения дела, но после предъявления иска в суд заявленные требования удовлетворены добровольно, информация на сайте администрации размещена, в связи с чем просил удовлетворить заявленные требования, решение к исполнению не приводить.

Представитель административного ответчика – администрации сельского поселения Спасский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания надлежаще извещена, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, представила доказательства добровольного исполнения исковых требований по размещению на сайте администрации сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

Из содержания ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Согласно ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В соответствии с ч. 11 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет").

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг.

Как следует из материалов дела, акта осмотра сайта от 21.02.2023 г. прокуратурой Воловского района Липецкой области была проведена проверка, в ходе которой установлено что на официальном сайте администрации сельского поселения Спасский сельсовет Воловского муниципального района с URLадресом https://r203-spasskoe.omsu48.ru/в нарушение ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, отсутствует.

Суд соглашается с доводом истца о том, что неисполнение администрацией сельского поселения обязанности по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, является бездействием, нарушает права граждан на своевременное и свободное получение информации о качестве и безопасности оказываемых услуг, на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также влечет за собой несоблюдение принципа публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, в связи с чем указанные нарушения подлежат устранению.

Более того, представитель ответчика – администрации сельского поселения Спасский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой областиФИО2 исковые требования признала в полном объеме, при этом указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (указание на нормы ГПК РФ объясняется подачей иска прокурором в порядке ГПК РФ), разъяснены и понятны. Судом принимается признание исковых требований, поскольку оно соответствует требованию законодательства, не нарушает прав и законных интересов.

Согласно представленного скриншота, в настоящее время на сайте администрации размещены сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, таким образом требования истца добровольно исполнены.

Поскольку после обращения прокурора Воловского района Липецкой области с исковым заявлением в суд, исковые требования ответчиком добровольно исполнены, суд полагает необходимым не приводить решение к исполнению.

Учитывая то, что истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Воловского муниципального района Липецкой области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Спасский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>, КПП 480101001, ОГРН <***>) разместить на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения.

Решение не приводить к исполнению в связи с добровольным выполнением ответчиком исковых требований.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение составлено 24 марта 2023 г.