Решение по делу № 2-4187/2023 от 22.11.2023

УИД 23RS0014-01-2023-004105-62 к делу № 2-4187/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Динская 22 ноября 2023 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Николаевой Т.П.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю к ФИО3 о возмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы РФ иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю обратился в суд с иском к ФИО3 о возмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы РФ иностранного гражданина.

В обоснование иска указано, что в Гулькевичское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступило постановление Динского районного суда Краснодарского края от 02.11.2022г., в соответствии с которым гражданин Республики ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

17.11.2022г. на основании указанного исполнительного документа в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении должника ФИО4

Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.12.2022г. Отдела МВД России по Динскому району, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения, по факту незаконного привлечения гражданина ФИО2 ФИО4 к трудовой деятельности в качестве разнорабочего, в связи с нарушением ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес> приобретен билет на самолет для ФИО4 № для отправления по маршруту <адрес> (<адрес>) - <адрес> (Республика ФИО2) стоимостью 24 870 рублей.

21.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление о препровождении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

23.11.2022г. гражданин Республики ФИО2 ФИО4 выдворен за пределы Российской Федерации, согласно акту о пересечении границы Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем 25.11.2022г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, по основаниям предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

Также в Гулькевичское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступило постановление Динского районного суда Краснодарского края от 02.11.2022г., в соответствии с которым гражданин Республики <адрес> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

17.11.2022г. на основании указанного исполнительного документа в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении должника ФИО7

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Отдела МВД России по <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, по факту незаконного привлечения гражданина <адрес> ФИО7 к трудовой деятельности в качестве разнорабочего, в связи с нарушением ч. 4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г.

Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес> приобретен билет на самолет для ФИО5 К. № для отправления по маршруту <адрес> <адрес>) - <адрес> (<адрес>) стоимостью 24 870 рублей.

21.11.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о препровождении иностранного гражданина ФИО7, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

23.11.2022г. гражданин Республики <адрес> ФИО7 выдворен за пределы Российской Федерации, согласно акту о пересечении границы Российской Федерации.

25.11.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, по основаниям предусмотренным п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

Также в Гулькевичское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступило постановление Динского районного суда Краснодарского края от 02.11.2022г., в соответствии с которым гражданин Республики ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.12.2022г. Отдела МВД России по Динскому району, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, по факту незаконного привлечения гражданина ФИО2 ФИО8 к трудовой деятельности в качестве разнорабочего, в связи с нарушением ч. 4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г.

Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю приобретен билет на самолет для ФИО8 № для отправления по маршруту <адрес> <адрес>) - <адрес> (<адрес> ФИО2) стоимостью 24 870 рублей.

21.11.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о препровождении иностранного гражданина ФИО8, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

23.11.2022г. гражданин Республики ФИО2 ФИО8 выдворен за пределы Российской Федерации, согласно акту о пересечении границы Российской Федерации.

Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранных граждан за пределы Российской Федерации Главным управлением были затрачены средства на покупку билета на самолет в размере 74 610 рублей.

Как указано в постановлениях по делам об административном правонарушении ОМВД России по <адрес>, ФИО4, ФИО7 и ФИО8 осуществляли трудовую деятельность без разрешения на работу у ФИО3

Таким образом, обязанности по оплате расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранных граждан, принятых на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, должны быть возложены на ФИО3 в размере 74 610 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Главного управления, что отражено в просительной части искового заявления (л.д. 8).

Ответчик, несмотря на принятые судом надлежащие меры по его извещению о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Неоднократно извещался судом о месте и времени судебных заседаний, однако конверты с судебными повестками возвращены в адрес суда. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Ходатайств об отложении дела, возражений относительно заявленных требований не поступало.

В п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» указано, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчика усматривается отсутствие намерений реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 35 ГПК РФ.

В данном случае, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным в соответствие с положениями ст.ст. 113, 167 ГПК РФ рассмотреть дело по представленным доказательствам в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, в Гулькевичское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступили постановления Динского районного суда Краснодарского края от 02.11.2022г. о привлечении к административно ответственности гражданин Республики ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которыми они признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

17.11.2022г. в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП предметом исполнения которых является административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении указанных выше граждан республики ФИО2 соответственно.

В связи с нарушением ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. по факту незаконного привлечения гражданин ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в качестве разнорабочих, постановлениями по делу об административном правонарушении от 02.12.2022г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю приобретены билеты на самолет № для ФИО1, № для ФИО5 К., № для ФИО8 для отправления их по маршруту г. Минеральные Воды (Российская Федерация) - <адрес> (Республика ФИО2) стоимостью 24 870 рублей каждый.

21.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление о препровождении иностранных гражданин, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

23.11.2022г. граждане Республики ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдворены за пределы Российской Федерации, что подтверждается актами о пересечении ими границы Российской Федерации.

Данное обстоятельство послужило основанием для окончания исполнительных производств по основаниям предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе), в связи с чем судебным приставом исполнителем 25.11.2022г. вынесены соответствующие постановления.

В соответствии со статьей 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с данной нормой Федерального Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и осуществляются меры принудительного исполнения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01.10.2019г.а №-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Статьей 109.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирован порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Так, согласно части 2 статьи 109.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключивший с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

Подпунктом «б» пункта 31 Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006г. № 681, принятым во исполнение Закона, установлено, что разрешение на работу выдается при условии привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности работодателем по трудовым договорам в пределах численности, установленной в разрешении на привлечение и использование иностранных работников. Кроме того, пунктом 22 названных Правил предусмотрено, что для получения разрешения на работу заявитель представляет в орган миграционной службы заявление по форме, утверждаемой Федеральной миграционной службой.

В соответствии с данным требованием Федеральная миграционная служба приказом от 25.12.2006г. № 370 утвердила формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства. Согласно приложению № 1 к упомянутому приказу в заявлении о выдаче разрешения на работу должны содержаться наименование, адрес и иные сведения о работодателе, а также его подпись и печать. При этом согласно приложению № 3 к приказу в разрешении на работу должен быть указан индивидуальный налоговый номер работодателя.

Таким образом, иностранному гражданину, прибывшему в РФ для осуществления трудовой деятельности разрешение выдается на работу у конкретного работодателя, в связи с чем, ответчик, принявший на работу иностранного гражданина, имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности в другой организации, также должен был обеспечить получение этим гражданам соответствующего разрешения.

Между тем, в соответствии с п.п. 6 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны: оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников.

В соответствии с п. 5 ст. 18 указанного Федерального закона № 115-ФЗ, в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, граждане Республики ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляли трудовую деятельность без разрешения на работу у ответчика.

При исполнении постановлений суда об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации Главным управлением были затрачены средства на покупку билетов на самолет на общую сумму 74 610 рублей.

Таким образом, обязанности по оплате расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранных граждан, принятых на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников должны быть возложены на ФИО3

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2 438,3 рублей исходя из цены иска 74 610 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю к ФИО3 о возмещении расходов, связанных с административным выдворением за пределы РФ иностранного гражданина - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по <адрес>, КП №) в пользу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (ИНН <***>) расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации гражданина Республики ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 24 870 (двадцать четыре тысячи восемьсот семьдесят) рублей, расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации гражданина Республики ФИО13 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 24 870 (двадцать четыре тысячи восемьсот семьдесят) рублей, а также расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации гражданина Республики ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 24 870 (двадцать четыре тысячи восемьсот семьдесят) рублей, а всего 74 610 (семьдесят четыре тысячи шестьсот десять) рублей.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №, выдан №. ГУ МВД России по <адрес>, КП №) в доход бюджета госпошлину в размере 2 438 (две тысячи четыреста тридцать восемь) рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Т.П. Николаева