Дело № 2а-1020/2023

43RS0026-01-2023-001415-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.12.2023 г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романова Е.В.

при секретаре Тимкиной Ю.А.,

с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Степаненко Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указано, что ФИО1 у. осужден по приговору Люблинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 у. освобождается из мест лишения свободы ДАТА ИЗЪЯТА. При освобождении из мест лишения свободы он будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В период отбытия наказания ФИО1 у. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, трудоустроен, привлекается к работам в порядке ст.106 УИК РФ, требует контроля со стороны администрации, мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы для себя не делает, поощрений не имеет, имеет 19 взысканий. ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ просит установить в отношении ФИО1 у. административный надзор на срок 2 года, а также административные ограничения в виде установления обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть иск без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 у. надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения административного иска, в судебном заседании участвовать не пожелал.

Прокурор в заключении не поддержал заявленные требования в связи с отсутствием оснований для установления административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ).

ФИО1 у. осужден по приговору Люблинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 у. освобождается из мест лишения свободы ДАТА ИЗЪЯТА. При освобождении из мест лишения свободы он будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Постановлением начальника ФКУ ИК-17 от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 у. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** (ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО1 у. административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан. Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 С.К.у., гражданина АДРЕС ИЗЪЯТ, признано нежелательным на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Решений о реадмиссии в отношении ФИО1 у. не принималось, следовательно, он не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, у освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1 у. отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор. В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Е.В. Романов

Мотивированное решение вынесено ДАТА ИЗЪЯТА.