РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 27 декабря 2022 года
Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:
судьи – Дадаева С.Л.,
с участием: помощника прокурора <адрес> – ФИО3-М.,
при секретаре – ФИО4,
рассмотрев административное исковое заявление прокурора западного административного округа <адрес> ФИО5 к административному ответчику ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор западного административного округа <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Прокуратурой Западного административного округа <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения по результатам расследования СЧ по РОПД СУ УВД по ЗАО ГУ МВД России по <адрес> уголовного дела № по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно карточке водителя из информационной базы данных ГИБДД МВД России ФИО1 15.02.20221 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве выдано водительское удостоверение серии 9928 № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», «В1», «С», «С1», «М»сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению комиссионной однородной амбулаторной первичной судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 имеется пагубное употребление нескольких психоактивных веществ (по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10) – F19.1).
Таким образом, ФИО1страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.
Просит прекратить действия права на управление транспортными средствами.
Ответчик надлежащим образом уведомлен.
Суд, выслушав помощника прокурора района, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии ст. 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») определены основные задачи: охрана жизни и здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст.ст. 25-26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, наркомания.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Заявление подано в защиту законных интересов неопределенного круга лиц ввиду невозможности определения круга лиц, чьи права и интересы нарушаются.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.
Действующим законодательством, в том числе и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», право прокурора на обращения с заявлением в суд в порядке ст. 39 КАС РФ не ставится в зависимость от использования им иных мер прокурорского реагирования, не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.
В соответствии с ч. 2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно ч. 2 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст.39 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора западного административного округа <адрес> ФИО5 к административному ответчику ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение серии 9928 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Урус-Мартановский городской суд.
Судья: /подпись/ С.Л.Дадаев
Копия верна:
Судья С.Л. Дадаев