Решение по делу № 2-2344/2023 от 15.11.2023 - о сохранении самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО3

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО16

третьего лица ФИО15

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес>, Администрации <адрес> о сохранении самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к <адрес>, Администрации <адрес> о сохранении самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что нанимателю ФИО11 как работнику ДД.ММ.ГГГГ г. была выделена комната №А по <адрес> в <адрес> с семьей в составе 4 человек, в том числе ФИО5, (Конных) ФИО6, ФИО11, куда они вселились, что подтверждается договором о предоставлении права проживания в общежитии Красноярской ТЭЦ-2 № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ умер. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Оно не имеет статус специализированного жилого помещения, т.к. оно не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами в соответствии с п.3 ст.94 ЖК РФ, в связи с чем, спорное жилое помещение соответствует по целям использования жилищному фонду социального использования. Ордер на вселение в комнату истцу не выдавался. Истец просит сохранить самовольно перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 21,4 кв.м., жилой площадью 21,4 кв.м.; признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком.323А, общей площадью 21,4 кв.м., жилой площадью 21,4 кв.м.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО16 (полномочия проверены), будучи в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить, суду пояснили, что спорное жилое помещение было предоставлено ее супругу ФИО11 от работы ТЭЦ-2 для проживания с семьей, заключив договор о предоставлении права пользования. Истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной комнате, коммунальные услуги оплачивает исправно. За время проживания истца никто претензий не предъявлял.

Представитель ответчика администрация <адрес> ФИО8, в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в исковом заявлении отсутствуют сведения о том, что истец обращался в Департамент градостроительства администрации <адрес> с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения, до проведения работ по перепланировке. Обращение в суд в целях узаконивания самовольно проведенной перепланировки жилого помещения должно расцениваться судом, как недобросовестное осуществление гражданских прав со стороны истца, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Представитель соответчика администрация <адрес> ФИО9, в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее направила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что в связи с тем, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности МО <адрес>, полагает, что является ненадлежащим ответчиком, спор о праве со стороны администрации <адрес> в городе Красноярске отсутствует. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация <адрес>.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: МП <адрес> «Муниципальная управляющая компания» Правобережная, МКУ <адрес> «Центр недвижимости», о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Росреестра по <адрес>, ОАО Енисейская ТГК филиал «Красноярской ТЭЦ-2» (ТГК-13), о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, направили отзыв на исковое заявление, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено право граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

При этом приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после ДД.ММ.ГГГГ при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что нанимателю ФИО11 как работнику ТЭЦ-2 в ДД.ММ.ГГГГ г. была выделена комната №А по <адрес> в <адрес> с семьей в составе 4 человек, в том числе: ФИО5 (супруга), Конных (ФИО17, ФИО15) Е.С. (дочь), ФИО10 (сын), куда они вселились семьей, что подтверждается договором о предоставлении права проживания в общежитии Красноярской ТЭЦ-2 № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-11).

Наличие родственных отношений между истцом ФИО2 и ФИО11, подтверждается свидетельствами о заключении и расторжении брака (л.д. 12-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 16).

Согласно свидетельству о заключении брака между ФИО12 и ФИО13 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

С момента вселения в спорную комнату и до настоящего времени в ней проживают истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также с ДД.ММ.ГГГГ. состоят на регистрационном учете в спорной квартире. Истец производит оплату коммунальных платежей.

Согласно отзыву АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» здание, расположенное по адресу: <адрес> на балансе АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» не состоит.

В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между МУП «ПЖРЭТ-3» и ОАО «Красноярскэнерго» данный объект недвижимости был передан на баланс МУП «ПЖРЭТ-3».

От ФИО1 - сын истца и Конных (ФИО15, ФИО17) Е.С. – дочь истца, получены нотариальные согласия от ДД.ММ.ГГГГ. на приватизацию спорного жилого помещения при их отказе от участия в приватизации (л.д. 19-22).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение по адресу: <адрес> до перепланировки имело общую площадь 21,4 кв.м., в том числе жилую – 21,4 кв.м.; после перепланировки - общую площадь 21,4 кв.м., в том числе жилую – 21,4 кв.м. Указанное жилое помещение является изолированным, с отдельным входом (л.д.26-31).

Согласно трудовой книжки истца следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Красноярском филиале АО «СибЭР» на ТЭЦ-1 в должности изолировщика на термоизоляции 4 разряда, что также подтверждается справкой из АО «СибЭР» (л.д. 56-64, 144).

Согласно справке № администрации Тисульского муниципального района <адрес> Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в период времени ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, не использовала (л.д. 66).

Согласно уведомления из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 323А, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 70, 118).

Из ответа администрации <адрес> от 26.06.2023г. усматривается, что в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о статусе жилого помещения. Вместе с тем, указанное жилое помещение находится в жилом здании, в котором жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат отнесению к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - жилым помещения в общежитиях (л.д. 138).

Согласно ответа Департамента городского хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> утвержден Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду». <адрес> включен в перечень жилых зданий, в которых жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат отнесению к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - жилым помещениям в общежитиях. Жилые помещения №№, 203, 328, 522 в обозначенном доме включены в перечень муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда города, отнесенных к жилым помещениям в общежития (л.д. 133).

По сведениям администрации <адрес> следует, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 323А сведениями о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд в качестве служебного, либо исключении его из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда управление учета и реализации жилищной политики администрации города, не располагает. В соответствии с Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, включен в перечень жилых зданий, в которых жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат отнесению к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - жилым помещениям в общежитиях (л.д.137-141).

Из ответа МКУ <адрес> «Центр недвижимости следует, что согласно данным архивного приватизационного фонда хранящегося в учреждении, электронной базы данных, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в <адрес> края, не реализовала.

Кроме того, допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО14 пояснила, что с <адрес> года проживает в спорном жилом доме. ФИО2 знает с ДД.ММ.ГГГГ, она живет ниже этажом. Комната досталась им от предприятия ТЭЦ-2. С 2000 года они проживали семьей истец и супруг, а также двое детей. За коммунальные услуги платим МУК. Претензий со стороны администрации к ФИО2 никогда не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, установленным законодательством, является изолированным, с отдельным входом, общая площадь составляет 21,4 кв.м., жилая площадь 21,4 кв.м., пригодно для постоянного проживания, истец ФИО2 проживает и состоит на регистрационном учете в спорной комнате, находящейся в здании, переданном в ведение МУП «ПЖРЭТ-3», являющееся муниципальной организацией и, как следствие, находящееся в ведении органов местного самоуправления и отнесенное к муниципальной собственности, при этом сын ФИО1 и дочь Конных (ФИО15, ФИО17) Е.С. от участия в приватизации отказались, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 приобрела право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Разрешая требование истца о сохранении самовольно перепланированного спорного жилого помещения исходит из следующего.

Судом установлено, что истец своими силами и средствами в целях благоустройства жилого помещения, произвела перепланировку комнаты, а именно установила в жилом помещении входную дверь, перенесенную на одной стене, лоджию.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение по адресу: <адрес>, до перепланировки имело общую площадь 21,4 кв.м., в том числе жилую – 21,4 кв.м., после перепланировки - общую площадь 21,4 кв.м., в том числе жилую – 21,4 кв.м. Указанное жилое помещение является изолированным, с отдельным входом (л.д.26-31).

Истцом были оформлены все согласования, необходимые для сохранения спорного жилого помещения в перепланированном виде.

Так, согласно экспертного заключения по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности ООО «Аларм» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение - комната, общей площадью 21,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, комн. 323А, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых помещений, что позволяет использовать в качестве жилого помещения (л.д. 32-37).

Согласно заключения ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ № строительные конструкции обследуемого жилого <адрес> комнаты 323А находятся в работоспособном состоянии; несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает; жилой <адрес> комната 323А соответствуют эксплуатационным характеристика и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; техническое состояние отдельных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию комнаты 323А и жилого дома в целом на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта, считает возможным дальнейшую эксплуатацию комнаты 323А, общей площадью 21,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>).

Как усматривается из экспертного заключения ООО «ФСЭБ» от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, комната 323А соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (л.д.43-46).

Таким образом, судом установлено, что произведенная перепланировка спорной комнаты 323А, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляет прав и законных интересов всех сособственников жилого дома по адресу: <адрес>.

Ответчиками - администрацией <адрес>, администрацией <адрес>, а также третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований – Управлением Росреестра по <адрес>, каких-либо доказательств в опровержение доводов истца и установленных обстоятельств по делу, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено, в связи с чем, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд основывает свои выводы на доказательствах, представленных истцом.

При установленных обстоятельствах, поскольку в результате выполненной перепланировки комнаты 323А жилого <адрес> в <адрес>, чьи-либо права и законные интересы не нарушены, произведенная истцом ФИО2 перепланировка, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к <адрес>, Администрации <адрес> о сохранении самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Копия верна

Председательствующий судья ФИО18

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Председательствующий судья ФИО19