5-0029/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кунцевский районный суд адрес: адрес адрес
Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2023 года.
Мотивированное постановление составлено 22 февраля 2023 года.
22 февраля 2023 года адрес
Судья Кунцевского районного суда адрес фио, с участием привлекаемого лица фио, защитника – адвоката фио, представителя административного органа 4 Управления МВД фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
фио, паспортные данные, гражданки России, с высшим образованием, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, на иждивении отец преклонного возраста, являющийся инвалидом 1 группы, работающей генеральным директором ООО «Про-Риэлти», зарегистрированной по адресу: адрес, г.адрес, адрес, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной 11.10.2022 года сотрудниками Четвертого управления МВД России была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в местах пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на адрес МГ «Сколково» (гимназия), расположенной по адресу: адрес, где и было выявлено событие административного правонарушения, выразившееся в привлечении ООО «Про-Риэлти» к трудовой деятельности иностранного гражданина адрес, который осуществлял трудовую деятельность в вышеуказанной организации в качестве маляра в нарушение п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального Закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве. Генеральным директором Общества является фио
Объективная сторона административного правонарушения, совершенного генеральным директором ООО «Про-Риэлти» фио, выразилась в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу (патента) иностранному гражданину или лицу без гражданства, в нарушение п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона № 115 от. 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Письменный трудовой либо гражданско-правовой договор с иностранным гражданином ООО «Про-Риэлти» не заключался.
В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Согласно ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Допустив иностранного гражданина к выполнению работ, в нарушение п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона № 115 от. 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», создав условия для незаконного осуществления иностранным гражданином работы, то есть должностным лицом ООО «Про-Риэлти» генеральным директором фио совершено правонарушение ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «Про-Риэлти» фио, защитник фио не признали вину в совершении вмененного общества правонарушении, представили суду письменные возражения, согласно которым они не согласны с правонарушением, поскольку административным органом установлен неверный субъект правонарушения, производство по делу прекратить, в случае признания виновным просили о назначении наказания ниже минимального, с учётом данных о личности.
По ходатайству защиты допрошен свидетель фио
Несмотря на доводы защиты, вина генерального директора ООО «Про-Риэлти» фио подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:
- протоколом по делу об административном правонарушении в котором изложено существо правонарушения
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.10.2022 года,
- протоколом осмотра адрес «Сколково» от 11.10.2022, где обнаружен иностранный гражданин, с приложением фототаблиц момента осуществления работ фиоУ. на объекте
- объяснениями фиоУ. о том, что он работал именно в компании ООО «Про-Риэлти», осуществлял покраску забора.
- сведениями ЦБДУИГ на фиоУ. , в которых зафиксировано, что патента на работу в адрес на момент правонарушения у него не было.
- постановлением Кунцевского районного суда адрес о привлечении фиоУ. к ответственности по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, по факту выполнения работ без разрешения в ООО «Про-Риэлти»
- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Про-Риэлти»
- рапортом сотрудников полиции, согласно которым ими были установлены нарушения миграционного законодательства ООО «Про-Риэлти», признаки административного правонарушения по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
- копией заявки в ОЧУ МГ Сколково от ООО «Сколково инфраструктура» о доступе на объект иностранного гражданина фиоУ. в период времени с 07.10.2022 года по 17.10.2022 года с 18-00 до 24-00 в рабочие дни и с 07-00 до 21-00 в выходные дни, с указанием ответственного за проведение работ ООО «Про-Риэлти» фио
-письменными объяснениями фио о том, что ООО «Сколково инфраструктура» не привлекало ФИО1 для работ, составить заявку на ФИО1 с предоставлением необходимых для заявки на допуск в качестве работника ООО «Про-Риэлти» на объект обратился фио
- договор подряда от 21.10.19, в котором в частности в пункте 3.1.15 а, подрядчик, то есть ООО «Про-Риэлти» обязуется при выполнении работ соблюдать требования Законодательства, в том числе охране труда и иных нормативных актов.
Анализируя представленные выше доказательства в совокупности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица фио в содеянном и его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вопреки доводам защиты, суд считает достоверно установленным, что гражданин иностранного государства фиоУ. был привлечен к работе именно ООО «Про-Риэлти», что в частности следует из материалов административного дела в отношении фиоУ., его объяснений, согласно которым он сообщил, что работал в ООО «Про-Риэлти». Из протокола осмотра, вышеуказанной заявки, а также объяснений фио.
Рапортом инспектора установлено, что иностранный рабочий привлекался к работам именно ООО «Про-Риэлти». Данных опровергающих такие выводы, суду не представлено.
Таким образом, генеральный директор ООО «Про-Риэлти» фио должна была вести контроль по присутствию на объекте только рабочих, которые могут там находиться на законных основаниях. От соблюдения требований законодательства фио уклонилась, допустила иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в ООО «Про-Риэлти» на вверенный объект.
Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает, принимая во внимание наличие состава правонарушения и надлежаще привлеченного субъекта. Существенных нарушений, влекущих прекращение производство по делу, административным органом не допущено.
В рамках рассмотрения настоящего административного дела по ходатайству защиты допрошен свидетель фио, который пояснил, что является главным инженером ООО «Про-Риэлти», самовольно решил привлечь ФИО1 к работам, не поставив в известность руководителя ООО «Про-Риэлти», не знал, что у фио не было разрешения на работу (патента) для осуществления трудовой деятельности на территории адрес для покраски забора (работы в качестве маляра), работник нужен был не для ООО «ПРО-Риэлти», а для стороннего работодателя фио - ООО «Блеск-Премьер». Обязанность по окраске забора лежала на ООО «Блеск-Премьер».
Оценивая показания данного свидетеля, суд обращает внимание, что все они не являлись очевидцами обстоятельств обнаружения административного правонарушения, данный свидетель не опровергает вину фио, даже при наличии иной подрядной организации, ответственной за работу по окраске изгороди, не снимается ответственность за соблюдение миграционного законодательства.
Обстоятельств, которые являются основанием для признания данного правонарушения малозначительным, или назначении наказания в виде предупреждения, судом не установлено, с учетом характера совершенного правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает наличие двоих несовершеннолетних детей, нахождении на иждивении отца преклонного возраста, являющегося инвалидом.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. КоАП РФ, составляет один год и в настоящее время не истек.
При решении вопроса о виде административного наказания в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Про-Риэлти» фио, с учетом установленного факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, иные заслуживающие внимание обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.
Квалификация правонарушения как малозначительного в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния и не усматривается в рассматриваемых действиях генерального директора ООО «Про-Риэлти» фио
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.
С учетом совершенного фио правонарушения, его последствий, данных о личности правонарушителя (правонарушение совершенно впервые), данных о семейном положении, наличии на иждивении несовершеннолетних детей, данное обстоятельство было учтено в качестве смягчающего наказание обстоятельства при назначении наказания, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа до сумма.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать генерального директора ООО «Про-Риэлти» фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа:
УФК по адрес (Четвертое управление Министерства внутренних дел РФ, л/с <***>), наименование банка ГУ Банка России по ЦФО// УФК по адрес , КПП 770501001, ИНН <***>, Код ОКТМО 45376000, номер счета 03100643000000017300, номер счета получателя платежа 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, номер счета 0310064300000017300, номер счета получателя платежа 40102810545370000003, назначение платежа – административный штраф по постановлению Кунцевского районного суда адрес от 22.02.2023 года по делу № 5-0029/2023.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Г. Лебедева