Дело № 2а-130/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года пгт. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Савоськиной И.В.,

с участием помощника прокурора Свердловского района Орловской области Нечаева И.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловскому району (далее – ОМВД России по Свердловскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на административный надзор в ОМВД России по Свердловскому району на основании решения Свердловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком со дня постановки на учет в ОМВД по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с установленными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

В связи с неоднократным совершением административных правонарушений в период нахождения на административном надзоре решением Свердловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки в ОМВД России по Свердловскому району 4 раза в месяц для регистрации.

Регулярно сотрудниками ОМВД России по Свердловскому району проводится индивидуальная профилактическая работа с ФИО2, беседы, проверки по месту жительства. За период пребывания на административном надзоре ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., появление в общественном месте в состоянии опьянения, за что был привлечен к административное ответственности.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Представитель административного истца ОМВД России по Свердловскому району ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные в административном исковом заявлении требования, просила их удовлетворить, сослалась на доводы, приведенные в административном иске, дополнительно пояснила, что за время нахождения на административном надзоре с 06.05.2022 ФИО2 было совершено 10 административных правонарушений, установлены дополнительные ограничения в виде 4 явок в месяц для регистрации, вместе тем, ФИО2 на путь исправления не встал, продолжает нарушать возложенные на него судом административные ограничения, неоднократные рекомендации по поводу прохождения курса лечения от алкогольной зависимости и трудоустройства игнорирует.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения таких ограничений.

Таким образом, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых значится запрещение пребывания в определенных местах.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно паспорту зарегистрирован по адресу: д. <адрес>.

Решением Свердловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ранее судимого приговором мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 139 (3 эпизода) и пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и ряд административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела административного надзора №, ФИО2 был поставлен на административный надзор ОМВД России по Свердловскому району с установлением ограничений ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Свердловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в ОМВД по Свердловскому району 4 раза в месяц для регистрации.

Вместе с тем, в период действия установленного административного надзора ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждается содержанием постановлений о назначении административного наказания, исследованных в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, в рапортах участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Свердловскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, старшего инспектора по делам несовершеннолетних ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения об отсутствии поднадзорного лица ФИО2 в период времени с 22 часов 00 минут в жилом помещении по адресу регистрации, что свидетельствует о нарушении административным ответчиком установленного решением суда административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

По месту жительства главой администрации Котовского сельского поселения Свердловского района Орловской области ФИО5 ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, не работает.

В судебном заседании административный истец ФИО2 факты нарушения им установленных судом административных ограничений, признал, пояснил, что злоупотребляет спиртными напитками.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО2 в период отбывания административного надзора, после установления ему судом дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Свердловскому району 4 раза в месяц для регистрации, вновь совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на путь исправления не встал, суд приходит к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: д. <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Свердловский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.С. Занин